Správne právo Flashcards
Ak bola podaná spoločná žaloba, na zmenu tejto žaloby a na jej späťvzatie
je potrebný súhlas všetkých žalobcov.
To platí aj na podanie opravného prostriedku.
Ak bolo žalobou o preskúmanie zákonnosti a postupu napadnuté rozhodnutie napadnuté po podaní žaloby aj protestom prokurátora, tak súd
správny súd konanie uznesením preruší, ak
až do skončenia konania o tomto proteste,
Ak je miestne príslušných niekoľko správnych orgánov
uskutočňuje konanie správny orgán, ktorý konanie začal prvý, pokiaľ sa príslušné orgány nedohodli inak
Ak je miestne príslušných niekoľko správnych orgánov a pokiaľ každý z nich odmieta uskutočniť konanie
správny orgán vyššieho stupňa im najbližšie nadriadený určí, ktorý z nich konanie uskutoční.
Ak mal žalobca v konaní o preskúmanie zákonnosti rozhodnutia alebo postupu správneho orgánu úspech
Správny súd prizná žalobcovi voči žalovanému právo na úplnú alebo čiastočnú náhradu dôvodne vynaložených trov konania, ak mal žalobca vo veci celkom alebo sčasti úspech.
Ak sa riadne predvolaní účastníci konania alebo ich zástupcovia na pojednávanie nedostavia, tak podľa SSP (zákon c. 162/2015 Z.z.)
môže sa vec prejednať a rozhodnúť v ich neprítomnosti; konanie sa nesmie z tohto dôvodu prerušiť.
môže ho dať správny súd predviesť, ak ho o možnosti predvedenia poučil.
Ak sa rozhodnutím a postupom správneho orgánu cítia na svojich právach ukrátené viaceré osoby
môžu podať spoločnú žalobu
Ak si sťažovateľ zvolí zástupcu, ktorý v jeho mene podáva sťažnosť, súčasťou sťažnosti
musí byť úradne osvedčené splnomocnenie
Ak správny orgán nie je príslušný na rozhodnutie, je povinný podanie bez meškania
- postúpiť príslušnému správnemu orgánu
- upovedomiť o tom účastníka konania
- Ak je nebezpečenstvo z omeškania, správny orgán urobí nevyhnutné úkony, najmä na odvrátenie hroziacej škody
Ak správny súd priznal správnej žalobe odkladný účinok, je povinný o nej rozhodnúť
povinný o nej rozhodnúť do 6 mesiacov od vydania uznesenia o priznaní odkladného účinku.
Ak súd svojím rozhodnutím vysloví, že medzi všeobecne záväzným nariadením a právnymi predpismi (zákon, nariadenie vlády, všeobecne záväzný právny predpis ministerstva alebo iného ústredného orgánu štátnej správy) je nesúlad, všeobecne záväzné nariadenie, jeho časť, prípadne niektoré jeho ustanovenia
dňom nadobudnutia právoplatnosti jeho rozhodnutia stráca všeobecne záväzné nariadenie, jeho časť alebo niektoré jeho ustanovenie účinnosť.
Ak súd zistí, že žaloba o preskúmanie zákonnosti a postupu správneho orgánu bola podaná oneskorene
uznesením odmietne žalobu,
Ak (kasačný) súd zruší v rámci konania o opravnom prostriedku rozhodnutie
Ak kasačný súd po preskúmaní zistí dôvodnosť kasačnej sťažnosti, rozhodne o zrušení napadnutého rozhodnutia a podľa povahy
- vráti vec správnemu súdu na ďalšie konanie
- konanie zastaví
- prípadne vec postúpi orgánu, do ktorého pôsobnosti patrí.
Ak účastník konania podľa SSP (zákon č. 162/2015 Z.z.) procesne zavinil odmietnutie žaloby alebo zastavenie konania
správny súd prizná trovy konania ostatným účastníkom konania
Ak zmluva po podaní návrhu na vklad obsahuje chyby v písaní alebo počítaní alebo iné zrejmé nesprávnosti
účastníci konania môžu vykonať opravu len dodatkom k zmluve. Ak je zmluva vyhotovená ako NZ, postup podľa not.por.
už nemôže byť doložka na zmluve o oprave
Bežný chod súdu zabezpečuje
Riaditeľ správy súdu vykonáva správu súdu tým, že zabezpečuje bežný chod súdu a ochranu budov súdu
Čestné vyhlásenie správny orgán nepripustí
- ak tomu bráni všeobecný záujem alebo
- ak by tým bola porušená rovnosť medzi účastníkmi konania.
- Čestným vyhlásením nemožno nahradiť znalecký posudok
Správny orgán môže namiesto dôkazu pripustiť čestné vyhlásenie účastníka konania, pokiaľ osobitný zákon neustanovuje inak
Doručenie verejnou vyhláškou použije správny orgán v prípade, keď
účastníci konania alebo ich pobyt nie sú mu známi, alebo pokiaľ to ustanovuje osobitný zákon
Doručovanie verejnou vyhláškou sa vykoná tak
že sa písomnosť vyvesí po dobu 15 dní na úradnej tabuli správneho orgánu. Posledný deň tejto lehoty je dňom doručenia. Správny orgán zverejňuje písomnosť súčasne iným spôsobom v mieste obvyklým, najmä v miestnej tlači, rozhlase alebo na dočasnej úradnej tabuli správneho orgánu na mieste, ktorého sa konanie týka
Fyzická osoba alebo právnická osoba musí správnu žalobu podať
v lehote 2 mesiacov od oznámenia rozhodnutia orgánu verejnej správy alebo opatrenia orgánu verejnej správy, proti ktorému smeruje, ak tento zákon alebo osobitný predpis neustanovuje inak.
Informácie súvisiace s vybavením sťažnosti
Informácie z dokumentácie súvisiacej s vybavovaním sťažnosti, ktoré sú chránené alebo ku ktorým je prístup obmedzený podľa osobitného predpisu, sa nesprístupňujú
Kasačná sťažnosť musí byt podaná v lehote
30 dní od doručenia rozhodnutia Správneho súdu (BA, BB, KE)
Kasačnou sťažnosťou možno napadnúť právoplatné rozhodnutie
Správneho súdu (BA, BB, KE)
Kasačnou sťažnosťou možno napadnúť právoplatné rozhodnutie
Správneho súdu (BA, BB, KE)
Kasačnú sťažnosť môže podať
- účastník konania
- opomenutý - ten, kto tvrdí, že mal byť účastníkom konania a KS s ním ako s účastníkom konania nekonal
- zúčastnená osoba, ak bolo rozhodnuté v ich neprospech
- generálny prokurátor (zla odpoved prokurator)
- zastupiteľstvo za obec mesto pri strete záujmov
Kasačnú sťažnosť môže podať
- účastník konania
- opomenutý - ten, kto tvrdí, že mal byť účastníkom konania a KS s ním ako s účastníkom konania nekonal
- zúčastnená osoba, ak bolo rozhodnuté v ich neprospech
- generálny prokurátor (zla odpoved prokurator)
- zastupiteľstvo za obec mesto pri strete záujmov
Kompetenčné spory medzi súdmi, ak je sporné, či vec patrí do správneho súdnictva
kompetenčný senát NS a NSS
OVS x súdy
správne súdy a civilné súdy.
Konanie na správnych súdoch je v zásade
Správny súd prejednáva veci verejne.
Konanie o návrhu na vklad sa zastaví ak
Konanie o návrhu na vklad sa zastaví, ak
a) návrh nepodal účastník konania,
b) účastník konania odstúpil od zmluvy pred vydaním rozhodnutia o návrhu na vklad,
c) už bol vo veci zamietnutý návrh na vklad z dôvodu form + mat. podmienok
d) účastník konania vzal návrh späť a ostatní účastníci konania s tým súhlasili,
e) v určenej lehote nebol zaplatený správny poplatok,
f) účastník konania v určenej lehote neodstránil nedostatky návrhu na vklad, prípadne jeho príloh,
g) vo veci koná iný príslušný okresný úrad
Konanie o povolenie vkladu sa začína
na návrh účastníka konania.
Konanie o priestupku je v zásade
správnym konaním? (objasňovanie priestupkov nie je spr.kon)
subsidiárne upravené SPP
ak nie je v ZoP ustanovené inak, vzťahujú sa na konanie o priestupkoch všeobecné predpisy o správnom konaní
neverejné ?
Konanie súdu o preskúmaní zákonnosti rozhodnutia a postupu správneho orgánu sa začína
- doručením návrhu súdu.
Lehota na podanie odvolania proti rozhodnutiu o zamietnutí vkladu je
Odvolanie sa podáva na okresný úrad, ktorý rozhodnutie vydal, do 15 dní odo dňa jeho doručenia.
Lehota určená podľa hodín začína plynúť v zmysle SSP - zákona c. 162/2015 Z.z.
začatím úkonu.
Medzi mimoriadne opravné prostriedky v správnom konaní patrí:
- obnova konania
- preskúmanie rozhodnutia mimo odvolacieho konania
- konanie o proteste prokurátora je právny prostriedok dozoru, ako výsledok dozorovej činnosti prokurátora pri
preskúmaní zákonnosti správneho aktu orgánu verejnej správy
Medzi zásady, ktoré sa uplatňujú v správnom konaní nepatrí
patria:
- legality
- rovnosti účastníkov konania
- materiálnej pravdy, materiálnej rovnosti a zásada legitímnych očakávaní
- súčinnosti (SPO postupovať s účastníkmi konania, zúčastnenými osobami a inými osobami, ktorých sa konanie týka
- dobrej správy, časovej primeranosti konania, zásada hospodárnosti
- dispozičná zásada + oficiality
- zásada dvojinštančnosti
- zásada koncentrácie
Miestnymi orgánmi štátnej správy na úseku katastra sú
okresné úrady - kat odbor
Ministerstvá a ostatné ústredné orgány štátnej správy sa starajú o náležitú právnu úpravu vecí patriacich do ich pôsobnosti tak, že
Pripravujú návrhy zákonov a iných VZPP, zverejňujú ich a po prerokovaní v pripomienkovom konaní predkladajú vláde;
Ministerstvo riadi a na jeho čele stojí
Ministerstvo riadi a za jeho činnosť zodpovedá minister.
Ministra v čase jeho neprítomnosti zastupuje v rozsahu jeho práv a povinností štátny tajomník.
Ministerstvo sa člení na
sekcie a odbory, prípadne iné organizačné útvary.
Na čele správneho orgánu je
- Úradu vlády Slovenskej republiky je vedúci
2, Protimonopolného úradu, Štatistického úradu Slovenskej republiky je predseda
- Národného bezpečnostného úradu je riaditeľ
- Úradu pre verejné obstarávanie je predseda,
- Úradu podpredsedu vlády pre investície a informatizáciu je vedúci
- Na čele ostatných ústredných orgánov štátnej správy uvedených je predseda, ktorého vymenúva a odvoláva vláda.
Na doplnenie podania alebo na opravu podania správny súd určí lehotu, ktorá
nemôže byť kratšia ako 10 dní.
Náhrada hotových výdavkov a poskytovanie odmien advokátom v správnom konaní:
je upravená vyhláškou o odmenách A
Tarifná odmena advokáta za zastupovanie v občianskom konaní a iné úkony právnej služby (primerane na správne konanie ?)
odmena advokáta za zastupovanie a jej výška je určená dohodou s klientom, alebo sa učí ako tarifná odmena
SPO nemá ustan. o náhrade trov konania ani právneho zastúpenia (ani za úspech ako má SSP, iba zavinené)
Na konanie o súlade všeobecne záväzného nariadenia obce so zákonom, s nariadením vlády a s všeobecne záväznými právnymi predpismi ministerstiev a ostatných ústredných orgánov štátnej správy je vecne príslušný:
Správny súd v sídle ktorého je obec
Na konanie pred správnym súdom sa primerane vzťahujú
subsidiárne CSP okrem ustanovení o intervencii
Na konanie vo veciach (stáleho) zoznamu voličov je vecne príslušný:
Správne súdy (už nie okresné)
Na prejednanie priestupku je miestne príslušný správny orgán, v ktorého územnom obvode
bol priestupok spáchaný.
Na správnom súde vo veciach správneho súdnictva:
na KS vo veciach správneho súdnictva konajú a rozhodujú sudcovia správneho kolégia v 3-členných senátoch zložených z predsedu a dvoch sudcov.
Na správnom súde vo veciach správneho súdnictva:
na KS vo veciach správneho súdnictva konajú a rozhodujú sudcovia správneho kolégia v 3-členných senátoch zložených z predsedu a dvoch sudcov.
Na základe výsledkov vykonaného dokazovania správny súd:
rozsudkom znížiť výšku peňažného plnenia alebo peňažnej náhrady škody, ktoré boli priznané napadnutým rozhodnutím orgánu VS, ak to žalobca navrhol, a priznaná výška peňažného plnenia alebo peňažnej náhrady škody je neprimeraná alebo voči žalobcovi likvidačná.
Peňažná moderácia SSP
Na zápis práva k nehnuteľnostiam je spôsobilá listina, ktorá je okrem štátneho jazyka vyhotovená
českom jazyku alebo v úradne osvedčenom preklade písomne vyhotovená zmluva, verejná listina alebo iná listina bez chýb v písaní a počítaní a bez iných zrejmých nesprávností.
O kasačnej sťažnosti rozhoduje
3čl senát NSS
7čl veľký senát NSS (odchýlne riešenie od predošlého senátu alebo opak. názoru OVS alebo na návrh GP pre nejednotnosť)
O odvolaní proti rozhodnutiu orgánu právnickej osoby (rozhodujúcej ako správny orgán) rozhoduje
- útvar ustanovený zákonom,
- ak ho zákon neustanovuje, útvar určený jej štatútom
- ak taký útvar nie je, rozhoduje orgán, ktorý ju zriadil alebo založil.
- ak ani tak nemožno odvolací orgán určiť rozhoduje vedúci správneho orgánu na základe návrhu ním ustanovenej osobitnej komisie.
O odvolaní proti rozhodnutiu povinnej osoby rozhoduje (infozákon)
- nadriadený povinnej osoby, ktorá vo veci rozhodla alebo mala rozhodnúť. (spravidla orgán najbližšie vyššieho stupňa)
- Ak ide o rozhodnutie obecného úradu, o odvolaní rozhoduje starosta obce (primátor).
- Pri rozhodnutiach ústredných orgánov štátnej správy (napr. ministerstiev) sa odvolanie nazýva „rozklad“, a to z toho dôvodu, že tieto povinné osoby nemajú nadriadený orgán a o odvolaní rozhoduje samotný vedúci orgánu (napr. minister).
O opravnom prostriedku proti rozhodnutiu o povolení vkladu:
Proti rozhodnutiu, ktorým sa vklad povoľuje, nemožno podať odvolanie, návrh na obnovu konania a ani ho nemožno preskúmať mimo odvolacieho konania.
O priestupku je možné rozhodnúť rozkazom o uložení sankcie za priestupok
ak
- nebol vybavený v blokovom konaní a
- je nepochybné, že obvinený z priestupku sa priestupku dopustil
O vyvlastnení pozemkov, stavieb a práv k nim rozhoduje vo vyvlastňovacom konaní
- okresný úrad v sídle kraja
- Ministerstvo dopravy, výstavby a regionálneho rozvoja - odvolací orgán
- iné orgány štátnej správy, ak tak ustanoví osobitný zákon
už to nie je stavebný úrad
O žalobe na preskúmanie zákonnosti rozhodnutia a postupu správneho orgánu vo veciach vyvlastnenia podľa osobitného zákona rozhodne súd najneskôr
Podľa novej úpravy pravdepodobne nie je stanovená lehota.
§247 (4) OSP O žalobe na preskúmanie zákonnosti rozhodnutia a postupu správneho orgánu vo veciach vyvlastnenia podľa osobitného zákona rozhodne súd najneskôr do troch mesiacov od podania návrhu.
Občan je obvineným z priestupku
len čo SPO vykonal voči nemu prvý procesný úkon.
Na takého občana sa hľadí ako na nevinného, kým jeho vina nebola vyslovená právoplatným rozhodnutím.
Obnovu konania v správnom konaní
povolí na návrh účastníka konania alebo nariadi správny orgán, ktorý vo veci rozhodol v poslednom stupni.
Obsahovou náležitosťou návrhu na vklad nie je:
obsahuje
a) identifikačné údaje navrhovateľa
b) označenie okresného úradu, ktorému je návrh adresovaný,
c) uvedenie predmetu návrhu + označenie právneho úkonu, na ktorého základe má vzniknúť, zmeniť sa alebo zaniknúť právo k NHN; ak sú predmetom návrhu na vklad právne vzťahy z viacerých právnych úkonov, označia sa všetky právne úkony.
d) označenie nehnuteľností
e) označenie veľkosti spoluvlastníckeho podielu vyjadreného zlomkom k celku
f) ) číslo úradného overenia geometrického plánu, ak sa pozemok rozdeľuje alebo zlučuje
g) označenie príloh,
Opravným prostriedkom proti
právoplatnému rozsudku správneho súdu je:
Kasačná sťažnosť
Žaloba na obnovu konania
Ochrannými opatreniami v zmysle zákona o priestupkoch NIE sú
sú:
1. obmedzujúce opatrenie - zákaz navštevovať určené verejne prístupné miesta
2. zhabanie veci, vlastníkovi odníme z jeho dispozície s cieľom zabrániť ďalšej protiprávnej činnosti
Odvolací orgán rozhodne o odvolaní proti rozhodnutiu povinnej osoby o odmietnutí podať požadovanú informáciu v lehote
15 dní od doručenia odvolania povinnou osobou.
fikcia zamietavého rozhodnutia:
Ak odvolací orgán v tejto lehote nerozhodne, predpokladá sa, že vydal rozhodnutie, ktorým odvolanie zamietol a napadnuté rozhodnutie potvrdil;
Opravným prostriedkom proti rozsudku správneho súdu je
Kasačná sťažnosť
Žaloba na obnovu konania
ide o mimoriadny opravný prostriedok (účastník konania nemá možnosť sa proti rozhodnutiu Správneho súdu odvolať)
Opravným prostriedkom proti uzneseniu správneho súdu je
Sťažnosť
- Proti uzneseniu správneho súdu vydanému súdnym úradníkom, ktoré treba doručiť, je prípustná sťažnosť, ak ju tento zákon nevylučuje.
Kasačná sťažnosť
-je prípustná proti každému právoplatnému rozhodnutiu KS, ak SSP neustanovuje inak (nie uznes. o vedení konania)
Žaloba na obnovu konania
Osobou zúčastnenou na konaní
- nie je účastníkom konania a mal v administratívnom konaní postavenie zúčastnenej osoby podľa SPP
Osobitný zákon môže ustanoviť, za akých podmienok sa na konaní alebo na jeho časti má právo zúčastniť aj iná osoba než účastník konania = zúčastnená osoba.
má právo byť upovedomená o začatí konania a o iných podaniach účastníkov konania, zúčastniť sa na ústnom pojednávaní a na miestnej obhliadke, navrhovať dôkazy a doplnenie podkladu rozhodnutia. Osobitný zákon môže ustanoviť zúčastnenej osobe viac práv.
Písomnosti súvisiace s vybavovaním sťažnosti, ktorú podalo viac sťažovateľov spoločne a nie je v nej určené komu z nich sa majú doručovať, orgán verejnej správy zašle
sťažovateľovi, ktorý je uvedený ako prvý
ak uviedol potrebné ID údaje
Písomnosti určené do vlastných rúk adresované orgánom a právnickým osobám v správnom konaní sa doručujú
ich zamestnancom povereným prijímať písomnosti. Ak nie je určený zamestnanec na prijímanie písomností, doručí sa písomnosť určená do vlastných rúk tomu, kto je oprávnený za orgán alebo PO konať
Podanie urobené v správnom konaní telefaxom alebo telegraficky je potrebné doplniť do spisu písomne najneskôr do:
troch dní
Podanie vo veci samej (v zmysle SSP - zákon č. 162/2015 Z.z.) urobené v elektronickej podobe bez autorizácie podľa osobitného predpisu treba dodatočne doručiť v listinnej podobe alebo v elektronickej podobe autorizované podľa osobitného predpisu
ak sa dodatočne nedoručí správnemu súdu do 10 dní, na podanie sa neprihliada.
Správny súd na dodatočné doručenie podania nevyzýva. …
(§ 56 SSP)
Podnet na začatie správneho konania
stimul, na základe ktorého bude začaté konanie z úradnej moci (napr. oznámenie o priestupku na útvare Policajného zboru v prípade, ak ide napr. o priestupok proti majetku).
Neexistencia takéhoto podnetu nebráni tomu, aby sa správne konanie začalo a prebehlo (príslušný orgán sa o skutku dozvie vlastným zistením)
Podnet v zmysle zákona c. 757/2004 Z.z. o súdoch v znení neskorších predpisov, týkajúci sa sudcov, vybavuje
vybavuje sudcovská rada príslušného súdu
Pokiaľ podanie návrhu na správne konanie nemá predpísané náležitosti
správny orgán pomôže účastníkovi konania nedostatky odstrániť, prípadne ho vyzve, aby ich v určenej lehote odstránil; súčasne ho poučí, že inak konanie zastaví.
Poškodený sa proti rozhodnutiu o priestupku
môže odvolať len vo veci náhrady škody.