SLUŽBENIČKI ODNOSI I SLUŽBENIČKA ETIKA Flashcards

Question

25. Teška povreda službene dužnosti – izabrati jednu od navedenih

Answer 1

Teške povrede službene dužnosti su: - neizvršavanje, nesavjesno, nepravodobno ili nemarno izvršavanje službenih obveza, - nezakoniti rad ili propuštanje poduzimanja mjera ili radnji na koje je službenik ovlašten radi sprječavanja nezakonitosti, - davanje netočnih podataka kojima se utječe na donošenje odluka nadležnih tijela ili time nastaju druge štetne posljedice, - zlouporaba položaja ili prekoračenje ovlasti u službi, - odbijanje izvršenja naloga, ako za to ne postoje opravdani razlozi, - neovlaštena posluga ili neodgovorno korištenje sredstava povjerenih za rad ili u vezi s radom, - odavanje službene ili druge tajne u vezi s obavljanjem državne službe, - zlouporaba obveze državnog službenika na prijavljivanje opravdane sumnje na korupciju, - povreda prava na zaštitu anonimnosti državnog službenika koji prijavi opravdanu sumnju na korupciju, - ograničavanje ili uskraćivanje prava utvrđenih ovim Zakonom službeniku koji odgovornim osobama ili nadležnim tijelima prijavi sumnju na korupciju ili zlostavljanje tog službenika, - obavljanje djelatnosti koja je u suprotnosti s poslovima radnog mjesta ili bez prethodnog odobrenja čelnika tijela, - uporaba krivotvorene isprave u cilju ostvarivanja prava u službi, - ponašanje suprotno Etičkom kodeksu državnih službenika, koje nanosi štetu ugledu službe, - neopravdan izostanak s posla od dva do četiri dana uzastopno, - tri puta izrečena kazna za lake povrede službene dužnosti počinjene u razdoblju od dvije godine, - otuđenje te oštećenje ili uništenje imovine državnog tijela hotimično ili krajnjom nepažnjom, - dolazak na posao pod utjecajem alkohola, droga ili drugih sredstava ovisnosti ili dovođenje pod utjecaj alkohola, droga ili drugih sredstava ovisnosti za vrijeme radnog vremena ili odbijanje testiranja na alkohol ili droge, - druge teške povrede službene dužnosti koje su propisane zakonom.

Answer 2

Lake povrede službene dužnosti su: - učestalo zakašnjavanje na posao ili raniji odlazak s posla, - neopravdano zakašnjenje na posao preko sat vremena dnevno, - učestalo prekoračenje vremena propisanog za odmor (stanku) ili korištenje prava na odmor (stanku) izvan propisanog vremena bez opravdanog razloga, - napuštanje radnih prostorija tijekom radnog vremena bez odobrenja nadređenog službenika, - neuredno čuvanje spisa, podataka ili druge povjerene dokumentacije, - neopravdan izostanak s posla jedan dan, - neobavješćivanje nadređenog službenika o spriječenosti dolaska na posao u roku od 24 sata bez opravdanih razloga, - ponašanje državnog službenika protivno Etičkom kodeksu državnih službenika, koje ne nanosi štetu ugledu službe, - neizvršenje ili nepravovremeno izvršenje službene zadaće bez opravdanog razloga, nesavjesno ili nemarno izvršenje službene zadaće ili izvršenje službene zadaće protivno pravilima struke, - nepodnošenje pisanog prijedloga za pokretanje postupka zbog lake povrede službene dužnosti, odnosno neobavještavanje čelnika tijela o teškoj povredi službene dužnosti podređenog službenika - druge lake povrede službene dužnosti koje su propisane zakonom, uredbom Vlade ili pravilnikom čelnika tijela.

Answer 3

Etičkim kodeksom državnih službenika utvrđuju se pravila ponašanja državnih službenika i etička načela na temelju koji postupaju državni službenici prilikom upravljanja službene dužnosti. Sadrži etička načela koja državni službenici trebaju usvojiti kao vlastita načela i osobni kriterij ponašanja. Cilj je ostvarivanje zajedničkog dobra i javnog interesa te povjerenja građana u državnu službu. Možemo ga promatrati kroz tri odnosa: odnos prema građanima, međusobni odnos državnih službenika i odnos prema službi.

Answer 4

Pritužbu na neetično ponašanje povjerenika za etiku državno tijelo dužno je u roku od 15 dana od dana primitka proslijediti Etičkom povjerenstvu.

Answer 5

- Državnom službeniku nije dozvoljeno otvaranje obrta ili osnivanje trgovačkog društva ili druge pravne osobe u području djelatnosti na kojem je zaposlen kao državni službenik, odnosno u području djelatnosti koje je povezano sa poslovima iz djelokruga tijela u kojem je zaposlen. - Državni službenik ne smije biti član upravnog ili nadzornog tijela trgovačkog društva, ako nad njim tijelo u kojem je zaposlen obavlja nadzor. - Državni službenik za vrijeme radnog vremena ne smije poticati ostale državne službenike da se uključe u rad političke stranke.

Answer 6

Službenika će se udaljiti iz službe danom dostave rješenja o izvanrednom otkazu. Državna služba prestaje danom izvršnosti rješenja o izvanrednom otkazu.

Answer 7

Tjedan dana uključujući i dan polaganja ispita.

Answer 8

- Odgovarajući stupanj obrazovanja - Stručno znanje i radno iskustvo (osim u slučaju prijma vježbenika) - Zdravstvena sposobnost - Hrvatsko državljanstvo

Answer 9

Kolektivni ugovor za državne službenike i namještenike zaključuju Vlada Republike Hrvatske i sindikat državne službe u ime svojih članova. Njime se na razini države utvrđuju međusobna prava i obveze potpisnika.

Answer 10

Državnom službeniku koji je ocijenjen ocjenom „ne zadovoljava“ prestaje državna služba po sili zakona, danom izvršnosti rješenja o ocjenjivanju.

Answer 11

Pola sata?

Answer 12

Za lake povrede službene dužnosti mogu se izreći sljedeće kazne: usmena opomena, pisana opomena, pisana opomena s upisom u osobni očevidnik državnog službenika, novčana kazna u visini do 10% plaće službenika isplaćene u mjesecu kad je kazna izvršena.

Answer 13

Rješenjem čelnika tijela službenika se može udaljiti iz službe ako je protiv njega pokrenut kazneni postupak ili postupak zbog teške povrede službene dužnosti, a povreda je takve prirode da bi ostanak u službi, dok traje taj postupak, mogao štetiti interesima službe.

Answer 14

U slučaju dvojbe o tome predstavlja li neko ponašanje državnog službenika povredu Etičkog kodeksa, povjerenik za etiku zatražiti će mišljenje Etičkog povjerenstva.

Answer 15

Etičko povjerenstvo ima 6 članova od kojih se tri imenuju iz reda državnih službenika, dva iz reda sindikata te jedan predstavnik nevladine udruge. Članovi Etičkog povjerenstva između sebe biraju predsjednika.

Answer 16

Slobodna radna mjesta u državnim tijelima popunjavaju se putem javnog natječaja, internog oglasa, napredovanja, premještaja ili rasporeda državno službenika u skladu sa zakonom o državnim službenicima.

Answer 17

Javni natječaj se obavezno objavljuje u „Narodnim novinama“, na web stranici državnog tijela koje raspisuje natječaj i web stranici središnjeg tijela državne uprave nadležnog za službeničke odnose, a može se objaviti i u dnevnom listu.

Answer 18

Listu kandidata prijavljenih na javni natječaj, koji ispunjavaju formalne uvjete propisane natječajem, utvrđuje komisija za provedbu natječaja, koju imenuje čelnik tijela.

Answer 19

Odboru za državnu službu? Odbor za državnu službu se osniva kao neovisno tijelo za rješavanje žalbi sukladno odredbama Zakona. Sjedište odbora je pri središnjem tijelu državne uprave nadležnom za službeničke osnove. Odbor za državnu službu također odlučuje o žalbama protiv rješenja.

Answer 20

Napredovanje u državnoj službi ostvaruje se rasporedom državnog službenika na više radno mjesto unutar iste kategorije ili prelaskom u višu kategoriju radnog mjesta. Državni službenik može napredovati redovito ili izvanredno. Državni službenik može redovito napredovati u državnoj službi ako: je jedanput ocijenjen ocjenom izuzetan ili najmanje 2 puta uzastopno ocjenom primjeran ili najmanje 3 puta uzastopce ocjenom uspješan ili višom ocjenom, ako postoji radno mjesto propisano pravilnikom o unutarnjem redu, na koje se službenik u postupku napredovanja može rasporediti i ako ispunjava uvjete za raspored na radno mjesto. Kod napredovanja se uzimaju u obzir posljednje dobivene ocjene. Državni službenik koji ne ispunjava uvjet radnog iskustva na odgovarajućim poslovima može izvanredno napredovati u državnoj službi, ako ispunjava uvjete za izvanredno napredovanje.

Answer 21

Kolektivni ugovor zaključuju Vlada Republike Hrvatske i sindikat državne službe u ime svojih članova. Ugovorom se na razini RH utvrđuju međusobna prava i obveze potpisnika ugovora. Utvrđuju se prava i obveze iz rada i po osnovi rada državnih službenika i namještenika zaposlenih u državnim tijelima.

Answer 22

Za teške povrede službene dužnosti mogu se izreći sljedeće kazne: novčana kazna na vrijeme od jedne do šest mjeseci, premještaj na drugo radno mjesto niže složenosti poslova istog stupnja obrazovanja ili prestanak državne službe.

Answer 23

Udaljenje iz službe traje do okončanja kaznenog postupka ili postupka zbog teške povrede službene dužnosti, a u slučaju da je pokrenut istražni postupak i određen pritvor, do isteka pritvora.

Answer 24

Državnom službeniku prestaje državna služba po sili zakona: - smrću - dostavom pravomoćnog rješenja o priznanju prava na invalidsku mirovinu zbog opće nesposobnosti za rad - kad navrši 65 godina života i najmanje 15 godina mirovinskog staža – posljednjeg dana godine u kojoj su ostvareni ti uvjeti (od 1. siječnja 2018. godine, služba prestaje kad se navrše navedeni uvjeti, osim ako se čelnik tijela i državni službenik drukčije ne dogovore, vodeći računa o potrebama službe, s tim da služba prestaje najkasnije posljednjeg dana godine u kojoj je službenik navršio te uvjete) - kad je osuđen na kaznu zatvora ili kaznu dugotrajnog zatvora ili djelomičnu uvjetnu osudu za kazneno djelo - danom saznanja za pravomoćnost presude, osim ako mu je pravomoćnom presudom izrečena uvjetna osuda ili mu je kazna zatvora zamijenjena radom za opće dobro - kad neopravdano izostane s rada pet radnih dana uzastopce – danom napuštanja službe, odnosno prvog dana odsutnosti s rada - ako ne položi državni ispit u propisanom roku – istekom roka u kojem je bio obvezan položiti državni ispit - ako se sazna da u vrijeme prijma u državnu službu nije ispunjavao uvjete za prijam u državnu službu propisane ovim ili drugim zakonom ili da je u vrijeme prijma u državnu službu postojala zapreka za prijam u državnu službu propisana ovim Zakonom – danom saznanja za to - kad mu je izrečena kazna prestanka državne službe zbog teške povrede službene dužnosti – danom izvršnosti rješenja službeničkog suda - ako se kod premještaja ne javi na novu dužnost u utvrđenom roku – danom kojim se morao javiti na dužnost - ako je ocijenjen ocjenom „ne zadovoljava“ – danom izvršnosti rješenja o ocjenjivanju - u drugim slučajevima utvrđenim zakonom. Državnom službeniku iz točke 4. kojem je izrečena uvjetna osuda te sud donese odluku o opozivu izrečene uvjetne osude, državna služba prestaje danom saznanja za pravomoćnost odluke o opozivu uvjetne osude. Državnom službeniku točke 4. kojem je kazna zatvora zamijenjena radom za opće dobro te sud donese odluku kojom određuje izvršenje izrečene kazne zatvora u neizvršenom dijelu ili u cijelosti, državna služba prestaje danom saznanja za pravomoćnost odluke o izvršenju izrečene kazne zatvora.

Answer 25

Državni službenici dužni su izvršavati naloge čelnika tijela i nadređenih državnih službenika, osim ako zakonom nije drugačije propisano. Ovlasti i odgovornosti u državnoj službi odgovaraju propisanom hijerarhijskom redu, prema kojem svakoj hijerarhijskoj razini pripada određeni stupanj ovlasti i odgovornosti.

Answer 26

Osoba primljena u državnu službu postaje državni službenik danom početka rada. Dan početka rada utvrđen rješenjem o rasporedu na radno mjesto može se iz opravdanih razloga odgoditi za najviše 60 dana, o čemu se donosi posebno rješenje.

Answer 27

- Državni službenik može po potrebi službe biti premješten na drugo radno mjesto u istom ili drugom državnom tijelu, u istom ili drugom mjestu rada, ali samo na radno mjesto iste ili približne složenosti poslova. Iznimno, službenika se može uz njegov pristanak premjestiti na radno mjesto niže složenosti poslova za koje ispunjava propisane uvjete. - Za teške povrede službene dužnosti mogu se izreći kazna premještaja na drugo radno mjesto niže složenosti poslova istog stupnja obrazovanja (može se izreći samo ako postoji slobodno radno mjesto u državnom tijelu)

Answer 28

Državna služba prestaje: sporazumom, istekom roka, otkazom, po sili zakona ili na drugi način propisan zakonom

Answer 29

„uspješan“ – ako pokazuje potrebnu razinu stručnosti i kompetencija, čiji rad i poštivanje službene dužnosti osiguravaju pouzdano obavljanje službe, koji svoje službene zadatke obavlja pravovremeno i u skladu s pravilima struke, a pogreške u radu i postupanju su zanemarive, „primjeran“ – ako pokazuje visoku razinu stručnosti i kompetencija, čiji rad i poštivanje službene dužnosti osiguravaju prvorazredno obavljanje službe, koji pored ispunjavanja uvjeta za ocjenu, „uspješan“ daje korisne prijedloge za unaprjeđenje službe ili pokazuje iznimnu motivaciju za rad te postiže rezultate u radu bolje od predviđenih za radno mjesto na koje je raspoređen, „izuzetan“ – ako pored ispunjavanja uvjeta za ocjenu "primjeran", obavlja poslove u opsegu znatno većem od uobičajenog ili je inovativan i kreativan te aktivno sudjeluje u unaprjeđenju upravnog područja ili se dodatno angažira u upravnom području u kojem je zaposlen odnosno upravnom području iz djelokruga državnog tijela, radom na poslovima i izvan opisa poslova radnog mjesta ili objavljivanjem stručnih radova ili publikacija ili sudjelovanjem kao predavač na stručnim savjetovanjima ili seminarima ili kao trener na radionicama u organiziranim programima izobrazbe sukladno Zakonu o državnim službenicima, čime doprinosi svom osobnom profesionalnom razvoju i unaprjeđenju rada u odgovarajućem upravnom području, „zadovoljava“ – ako pokazuje nižu razinu stručnosti i kompetencija od potrebne za uredno izvršavanje službenih zadataka, čiji rad i poštivanje službene dužnosti osiguravaju najmanju moguću mjeru prihvatljivih standarda kvalitete rada i preciznosti u obavljanju službe, koji ima pogreške u radu i postupanju, odnosno koji službene zadatke bez opravdanog razloga obavlja izvan rokova ili protivno pravilima struke, na čiji rad i postupanje nadređeni službenik ima primjedbe, „ne zadovoljava“ – ako ne pokazuje potrebnu stručnost i kompetencije za ostvarivanje minimuma standarda kvalitete rada te pouzdanog i prihvatljivog obavljanja službe, koji ima značajne pogreške u radu ili postupanju, odnosno koji službene zadaće učestalo izvršava izvan rokova ili protivno pravilima struke te ne pokazuje interes za kvalitetu svog rada unatoč tome što nadređeni službenik ili čelnik tijela ima primjedbe na njegov rad i što ga upozorava na propuste i nepravilnosti, pod uvjetom da je najkasnije tri mjeseca prije isteka ocjenjivačkog razdoblja pisanim putem upozoren na mogućnost dobivanja negativne ocjene te ni nakon toga nije otklonio propuste i nepravilnosti u radu. Ocjena državnog službenika uzima se u obzir prilikom izricanja kazni za povrede službene dužnosti. Državnog službenika koji je ocijenjen ocjenom „zadovoljava“, upućuje se na dodatno stručno osposobljavanje ili se premješta na drugo radno mjesto iste ili niže složenosti poslova, unutar istog stupnja obrazovanja. Državnom službeniku koji je ocijenjen ocjenom „ne zadovoljava“ prestaje državna služba po sili zakona, danom izvršnosti rješenja o ocjenjivanju.

Answer 30

- Službenik koji nakon rasporeda ili premještana na radno mjesto za koje je propisan viši stupanj obrazovanja nije u roku iz čl. 56 stavka 2. zakona o državnim službenicima položio državni ispit II. razine, rasporedit će se na radno mjesto za koje ispunjava uvjete i ima položeni državni ispit I. razine, a ako nema slobodnog radnog mjesta na koje se službenik može rasporediti, odgovarajuće se primjenjuju odredbe zakona o stavljanju službenika na raspolaganje Vladi. - Preuzeti državni službenici koji se po donošenju pravilnika o unutarnjem redu ne mogu rasporediti, jer nema slobodnih radnih mjesta za koje ispunjavaju stručne i druge uvjete za raspored, stavljaju se na raspolaganje Vladi. Rješenja o rasporedu na radna mjesta ili rješenja o stavljanju na raspolaganje Vladi donose se najkasnije u roku od dva mjeseca od preuzimanja službenika. - Kada se donese pravilnik o unutarnjem redu na temelju novog akta o unutarnjem ustrojstvu, službenici se raspoređuju na radna mjesta iz tog pravilnika prema potrebama službe i stručnom znanju. Ako nema odgovarajućeg radnog mjesta na koje se državni službenik može rasporediti, donosi se rješenje o stavljanju na raspolaganje. - Državno tijelo dužno je unijeti podatke o službeniku na raspolaganju u web-aplikaciju CIRCA u roku od 24 sata od dana izvršnosti rješenja o stavljanju službenika na raspolaganje.

Answer 31

Središnje tijelo državne uprave nadležno za službeničke odnose poništiti će odlukom javni natječaj (ili interni oglas) koji je raspisan protivno odredbama Zakona o državnim službenicima u roku od 30 dana od dana objave u Narodnim novinama i odluku objaviti na web stranici središnjeg tijela državne uprave nadležnog za službeničke odnose. Drugi slučaj je kada nijedan kandidat ne nije postigao zadovoljavajuće rezultate na provedenom testiranju i intervjuu.

Answer 32

Postupak prijma u državnu službu može biti redovit i izvanredan. Izvanredni postupak prijma primjenjuje se kad u državnoj službi postoji potreba prijma stručnih osoba s odgovarajućim iskustvom na radna mjesta utvrđena pravilnikom o unutarnjem redu (probni rad traje 3 mjeseca).

Answer 33

Državni službenik primljen izvanrednim postupkom obavlja probni rad na radnom mjestu na koje je raspoređen. Njegov rad prati i ocjenjuje neposredno nadređeni službenik.

Answer 34

Premještaj po potrebi službe temelji se na slobodnoj ocjeni čelnika tijela o potrebi da se državni službenik premjesti s jednom radnog mjesta na drugo, a naročito u slučajevima: popunjavanja upražnjenog radnog mjesta, čiji se poslovi moraju obavljati bez prekida, potrebe povećanja broja izvršitelja zbog povećanog opsega posla, bolje organizacije rada, potrebe za angažiranjem drugog državnog službenika na određenom radnom mjestu radi pravodobnog efikasnijeg obavljanja određenih poslova i zadataka. Potreba službe mora biti obrazložena.

Answer 35

Državni službenik može napredovati rasporedom na više radno mjesto unutar iste kategorije ili prelaskom u višu kategoriju radnog mjesta. Načini napredovanja državnih službenika su: redovito napredovanje i izvanredno napredovanje.

Answer 36

Državni službenik nakon odrađenog probnog rada u državnoj službi ima pravo podnijeti zahtjev za plaćeni ili neplaćeni studijski dopust za obrazovanje na stručnim ili sveučilišnim studijima u zemlji i inozemstvu, u pravilu, u trajanju od najviše jedne akademske godine. Studijski dopust odobrava čelnik tijela uz prethodnu suglasnost središnjeg tijela državne uprave nadležnog za službeničke odnose na program studijskog dopusta.

Answer 37

1. Smrću 2. Dostavom pravomoćnog rješenja o priznanju prava na invalidsku mirovinu zbog opće nesposobnosti za rad 3. Kada navrši 65 godina života (ili najkasnije 67 godina) i najmanje 15 godina mirovinskog staža 4. Kada je osuđen na kaznu (dugotrajnog) zatvora ili djelomičnu uvjetnu osudu za kazneno djelo 5. Kada neopravdano izostane s rada 5 radnih dana uzastopce (prvog dana odsutnosti s rada) 6. Ako ne položi državni ispit u propisanom roku (istekom roka u kojem je bio obvezan položiti) 7. Ako sazna da u vrijeme prijma u državnu službu nije ispunjavao uvjete za prijam ili je u vrijeme prijma postojala zapreka za prijam (danom saznanja za to) 8. Kada mu je izrečena kazna prestanka državne službe zbog teške povrede službene dužnosti (danom izvršnosti rješenja službeničkog suda) 9. Ako se kod premještaja ne javi na novu dužnost u utvrđenom roku (danom kojim se morao javiti na dužnost) 10. U drugim slučajevima utvrđenim zakonom (primjeri: državnom službeniku koji je ocijenjen ocjenom „ne zadovoljava“ prestaje državna služba po sili zakona, danom izvršnosti rješenja o ocjenjivanju; državnom službeniku koji u roku od godine dana od izvršnosti rješenja o utvrđivanju odgovornosti za tešku povredu službene dužnosti počini novu tešku povredu službene dužnosti, prestaje državna služba po sili zakona danom izvršnosti rješenja kojim je utvrđena odgovornost službenika za novu tešku povredu službene dužnosti; istekom roka raspolaganja državnim službenicima prestaje služba po sili zakona)

Answer 38

Službeničke sudove i viši službenički sud ustrojava Vlada. Imenuju se iz reda diplomiranih pravnika odnosno osoba koje su završile sveučilišni diplomski studij prava. Predsjednik i najmanja dva člana imenuju se iz reda sudaca.

Answer 39

Službenički sud ima predsjednika i najmanje deset članova.

Answer 40

Za vrijeme udaljenja iz službe državni službenik ne radi, ali prima naknadu plaće u iznosu 60%, a ako uzdržava obitelj 80% plaće isplaćene u mjesecu koji je prethodio udaljenju iz službe.

Answer 41

Uredbom o unutarnjem ustrojstvu