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Droit euro > S2-La construction de l'Europe > Flashcards

S2-La construction de l'Europe Flashcards

1
Q

I° du Conseil de l’Europe

A
  • Comité des Ministres
  • Assemblée parlementaire
  • Secrétariat général
  • Commissaire aux Droits de l’homme
  • Congrès des pouvoirs locaux
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Q

Comité des Ministres

A
  • Composé des MAE
  • Présidence tourne tous les 6 mois
  • Réunion 1* par an au niveau ministériel
  • Réunion 1* par semaine au niveau des Délégués
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Q

Rôle Comité des Ministres

A
  • Organe de décision

- Gardien des valeurs

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Q

Rôle organe de de décision

A
  • Adop° du texte final des CI / budget

- Acceptation d’un nouveau membre

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5
Q

Rôle gardien des valeurs

A
  • Recommanda° adressées aux EM (unanimité) pour inciter Etats à aller dans un sens
  • Veille à exécu° des arrêts de CEDH
  • Déci° de suspen°/retrait d’un EM
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6
Q

Organisation APCE

A
  • Assemblée Parlementaire ==> Chaque EM = un certain nombre de délégations (324M + 324S) élus ou désignés avec représentation variable plafonnée à 18
  • Assemblée transnationale (délégations réunies sous 5 groupes po)
  • Se réunit au Palais de l’Europe
  • Observateurs possibles
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7
Q

Rôle consultatif

A
  • Adopte recommanda°
  • Enquêtes pour révéler viola°
  • Résolu° pour donner son opi° sur une quest°
  • Emet avis chaque année engagements des Etats
  • Donne son avis sur adop° de CI
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8
Q

Fonction élective

A
  • Secrétaire / secrétaire adjoint
  • Juges à la CEDH
  • Commissaire aux DH
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9
Q

Secrétariat G du CE

A
  • Ges° administrative du CoE
  • Assiste CM et APCE
  • Mise en œuvre des programmes
  • Rapport annuel
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10
Q

Congrès des pouvoirs locaux et régionaux

A

Représente collectivités Lales et Rales

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11
Q

Composition congrès des pouvoirs locaux et régionaux

A

2 chambres :

  • Pouvoirs locaux
  • Pouvoirs régionaux
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12
Q

Commissaire aux droits de l’Homme

A

Promo des droits de l’Homme dans les EM

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13
Q

Entrée en fonction du Commissaire au droit de l’Homme

A

2000

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14
Q

3 réalisations du Conseil de l’Europe

A
  • Adopte Conventions INales
  • Organes spécialisés
  • Campagnes
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15
Q

Conventions les + connues du CE

A
  • CEDH
  • Sur le dopage
  • 108
  • Cybercriminalité
  • Charte de l’autonomie locale
  • Charte sociale européenne
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16
Q

Conventions ouvertes à la ratification d’autres Etats

A

Doit servir de base pour les membres du CE et les autres

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17
Q

Combien de Conventions ouvertes

A

Plus de 150 / 225

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18
Q

Conventions fermées

A

Seuls EM du CE peuvent la ratifier

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19
Q

Protocole

A

Traité INal qui acquiert, après son amendement, la même valeur qu’une Convention mais vient y ajouter quelque chose

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20
Q

Protocole d’amendement

A

Vient modifier de manière substantielle une Convention et doit donc être ratifié par l’ensemble des EM

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21
Q

Protocole additionnel

A

Modifie une Convention et indique le nombre de signatures nécessaires pour entrer en vigueur

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22
Q

Combien de Conventions a ratifié la France

A

139

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23
Q

Quelles Conventions la France n’a pas ratifié ?

A
  • Charte euro des langues Rales

- Convention cadre pour la protection des minorités Nales

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24
Q

Commission de Venise

A

Spécialisé dans l’ingénierie constitutionnelle pour accompagner le processus de réunification du continent

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25
Q

Missions de la Commission de Venise

A
  • Procurer avis juridique

- Donner avis

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26
Q

Greco

A
  • Veille au respect des normes anti-corruption

- Améliorer capacité des membres à les traiter

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27
Q

Campagne principale du CE ?

A

Lutte contre la peine de mort

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28
Q

Entrée en vigueur CEDH

A

1953

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29
Q

Signature

A

Acte exécutif

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30
Q

Ratification

A

Parlement autorise l’Etat à ratifier et vient confirmer l’engagement du gouvernement

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31
Q

Ratification CEDH par France

A

1974

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32
Q

Pourquoi France attend 21 ans pour ratifier la CEDH ?

A

Certains points incompatibles avec C°

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33
Q

Présentation Gale CEDH

A

59 articles, 7 protocoles et 3 titres (Droits et libertés, La Cour, Dispositions diverses)

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34
Q

Pourquoi conserver peine de mort sans l’appliquer ?

A

Laisser une pression

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35
Q

Nature spécifique de la CEDH

A
  • Droits qui priment sur les droits nationaux

- Instrument de référence (convention fermée mais référence, volonté que l’UE y adhère)

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36
Q

Droits intangibles

A

Droits auxquels il n’est pas possible de déroger quelles que soient les circonstances

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37
Q

Droits intangibles dans l’UE

A
  • Interdiction de la peine de mort / droit à la vie
  • Interdiction de la torture et des peines et traitements inhumains ou dégradants
  • Interdiction de l’esclavage et de la servitude
  • Principe de la légalité des délits et des peines
  • Droit à ne pas être jugé ou puni deux fois
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38
Q

Protocole n°6

A

Pas de peine de mort, sauf en temps de G

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39
Q

Protocole n°13

A

Interdiction des réserves / dérogations

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40
Q

Article 2 droit à la vie

A

Droit de toute personne à la vie est protégé par la loi sauf en cas d’exécution de la sentence capitale ==> droit sans lequel la jouissance des autres droits serait illusoire

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41
Q

Traitement dégradant

A

Humilie l’individu grossièrement devant autrui / le pousse à agir contre sa volonté ou sa conscience

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42
Q

Traitement inhumain

A

Provoque volontairement des souffrances mentales ou physiques d’une intensité particulière

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43
Q

Torture

A

est une marque spéciale d’infamie des traitements inhumains délibérés provoquant de fort graves et cruelles souffrances

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44
Q

Droit à la vie

A

Que les personnes nées, mais n’implique pas un droit de mourir

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45
Q

Combien de violations de l’article 3

A

Entre 184 et 204

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46
Q

Article 3

A

Interdiction de la torture et des traitements inhumains et dégradants

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47
Q

Domaines d’application de l’article 3

A
  • Mauvaises conditions de détention des personnes (surpopulation et violence en GAV°, pas d’accès aux soins médicaux)
  • Mesures d’élognement vers un pays où il existe un risque de traitement entrant dans l’article 3
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48
Q

3 éléments pour qualifier la torture

A
  • Intention délibérée
  • But déterminé
  • Souffrance aiguë
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49
Q

Article 4

A

Interdiction de l’esclavage et de la servitude

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50
Q

1ère application article 4

A

Affaire Siliadin contre France ==> on reproche à la France d’avoir laissé faire car pas de mécanismes permettant de détecter ces formes d’esclavagisme

51
Q

Droits procéduraux pénaux

A
  • Principe de légalité des peines

- Droit de ne pas être jugé / puni 2 fois

52
Q

Droits dérogeables

A

Droits auxquels il est possible de déroger en cas de circonstances exceptionnelles (1ère forme) et affectés en tout temps d’une certaine relativité (2nde forme)

53
Q

Droits dérogeables dans l’UE

A
  • Droit au respect de la vie privée et familiale
  • Libertés intellectuelles
  • Droit au mariage et l’égalité entre époux
  • Droit de la propriété
  • Droit aux élections libres
54
Q

Article 6

A

Droit à un procès équitable

55
Q

Champ d’application article 6

A
  • Largement compris
  • Contestations sur des droits / obligations de caractère civil
  • Accusations en matière pénale
56
Q

3 critères définissant la matière pénale

A
  • Infraction qualifiée de droit pénal par le droit interne de l’Etat en cause
  • Nature de l’infraction)
  • Gravité de la sanction encourue
57
Q

Garanties Gales du procès équitable

A
  • Publicité
  • Célérité
  • Exécution d’une décision de justice
58
Q

Publicité

A
  • Communication du jugement aux parties au - et publication

- Exceptions limitées

59
Q

Célérité

A
  • Délai raisonnable apprécié au cas par cas
  • Différents critères ( complexité, comportement du requérant / des autorités Nales, enjeu)
  • Obligation d’instituer une voie de recours
60
Q

Exécution d’une décision

A

Inexécution d’un jugement est une violation

61
Q

Garanties du procès pénal

A
  • Présomption d’innocence

- Droits de la défense

62
Q

Présomption d’innocence

A

Pas coupable tant que pas jugé

63
Q

Droits de la défense

A
  • Être informé des raisons et fait de droit sur lesquels est fondée accusation
  • Ne pas s’incriminer
  • Participer à son procès
  • Assistance d’un défenseur
  • Interroger témoins
64
Q

Article 8

A

Droit au respect de la vie privée et familiale

65
Q

Evolution de la CourEDH : pourquoi ?

A

Limiter engorgement

66
Q

Système originel CourEDH

A
  • Une Commission et une Cour avec une compétence facultative (Etats devaient dire s’ils acceptaient ou non la compétence de la CourEDH)
  • Compétence juridictionnelle du Comité des Ministres
67
Q

Protocole 11 (entrée en vigueur en 1998)

A
  • Fusion C° et Cour qui siège à Strasbourg ==> compétence obligatoire
  • Comité des Ministres uniquement compétent pour le suivi de l’exécution des arrêts de Cour
68
Q

Protocole 14 (entrée en vigueur en 2010)

A
  • Juge unique pour filtrer les contentieux de l’irrecevabilité
  • Nouveau critère de recevabilité des requêtes
  • Mandat des juges = 9 ans non renouvelable
69
Q

Que se passait-il si les Etats refusaient la compétence de la CourEDH ?

A

Comité des Ministres assurait fonction

70
Q

Les protocoles 11 et 14 sont des protocoles additionnels ou d’amendement ?

A

Amendement (réforme structurelle de la Cour)

71
Q

Protocole 15 CourEDH

A
  • Référence au principe de subsidiarité et à doctrine de marge d’appréciation dans le Préambule de la Convention
  • Réduction du délai d’intro à la Cour de 6 à 4 mois
72
Q

Le protocole est un protocole additionnel ou d’amendement ?

A

Amendement mais manque ratification de Italie

73
Q

Protocole 16 CourEDH

A

Dialogue entre juridiction suprême et CourEDH pour s’entendre sur ce qu’il faut mettre en place (avis consultatif)

74
Q

Organisation de la CourEDH

A
  • 1 juge par Etat partie pas nécessairement de sa nationalité
  • Mandat de 9 ans non-renouvelables
  • Limite d’âge 70 ans
75
Q

Nomination des juges CourEDH

A
  • Sélection nationale équitable et transparente
  • Panel d’experts pour conseiller les Etats depuis 2010
  • Juges élus à APCE à partir d’une liste de 3 noms
76
Q

Juges français CourEDH

A
  • Conseillers d’Etat ou Cour de Cassation

- Critique de opacité

77
Q

Anciens juges français CourEDH

A
  • René Cassin
  • Pierre-Henri Teitgen
  • Jean-Paul Costa
  • Aucune femme
78
Q

Organisation actuelle CourEDH

A
  • Plénière = 47
  • Grande Chambre = 17 juges tirés au sort
  • Chambre = 7 juges
  • Comités = 3 juges
79
Q

Rôle CourEDH

A

Cour chargée de vérifier si, à la demande d’une victime, violation de la CEDH

80
Q

Compétences Assemblée plénière

A
  • Elit son président / ses vice-présidents
  • Constitue des chambres
  • Elit les présidents des chambres de la Cour
  • Adopte règlement de la Cour
  • Elit greffier et ses adjoints
  • Fait demandes au titre de article 26
81
Q

Combien de nouvelles requêtes ?

A

41.700 attribuées à une formation judiciaire

82
Q

Requête

A

Plainte enregistrée dans la base de données de la Cour sous un numéro distinct

83
Q

Affaire

A

Requête examinée séparément

84
Q

Requête pendante

A

Requête pour laquelle un arrêt pas encore définitif a été rendu

85
Q

A quoi peut être liée la radiation d’une requête ?

A
  • Décision unilatérale de victime / gouvernement

- Règlement amiable

86
Q

Mesures provisoires

A

Mesures d’urgence qui ne s’appliquent que quand il y a un risque imminent de dommage irréparable

87
Q

Comment s’organise Cour ?

A

Pour résoudre problème d’engorgement (1ères affaires en 1er)

88
Q

3 Etats contre lesquels sont dirigées le + grand nombre de requêtes pendantes

A
  • Russie
  • Turquie
  • Ukraine
89
Q

2 types de requête

A
  • Individuelle

- Etatique

90
Q

Requête individuelle

A

Individu va saisir la Cour (obligatoire depuis Protocole 11) ==> aujourd’hui, + que requêtes étatiques

91
Q

Requête étatique

A

Etat parti saisi la Cour dans 2 types d’affaires (crises / conflits ou patrimoniales)

92
Q

Sur quelles étapes repose la procédure ?

A
  • Recevabilité de la requête

- Arrêt constatant ou non la violation

93
Q

Quelles conditions doit respecter une requête ?

A
  • Epuisement des voies de recours internes (juridiction subsidiaire)
  • Délai de 6 mois
  • Violation d’un droit protégé par CEDH
94
Q

Conditions de recevabilité

A
  • Liées à procédure
  • Compétence de la Cour
  • Fond de l’affaire
95
Q

Conditions de recevabilité liées à la procédure

A
  • Epuisement des recours internes (adéquats et efficaces avec recours qui portent sur violation des droits garantis par CEDH)
  • Délai de 6 mois entre décision interne déf et saisine de CourEDH
  • Pas de requêtes anonymes, identiques à une précédente ou abusives
96
Q

A combien est ramené le délai lors de l’entrée en vigueur du protocole 15

A

4 mois

97
Q

Quelles catégories de requérants ?

A
  • Personnes physiques
  • ONG
  • Groupe de particuliers (même si pas nationalité)
    ==> pas autorité publique
98
Q

3 types de victimes

A
  • Directe
  • Indirecte
  • Potentielle
99
Q

Victime directe

A

Mesure qui l’affecte directement

100
Q

Victime indirecte

A

Préjudice qui a un effet perso

101
Q

Victime potentielle

A

Personne qui n’a pas été sanctionnée d’une manière non conforme mais qui le sera très probablement

102
Q

Conditions de recevabilité liées à compétence de la Cour

A
  • rationae materiae
  • ratione loci
  • ratione temporis
103
Q

Compétence rationae materia

A

Atteinte portée contre un des droits garantis par CEDH / ses protocoles

104
Q

Compétence ratione loci

A

Affaire doit avoir lieu dans un lieu placé sous la juridiction d’un EM

105
Q

Compétence ratione temporis

A

CEDH / dispositions du protocole en vigueur

106
Q

Conditions tenant au fond de l’affaire

A
  • Absence de préjudice important

- Clauses de sauvegarde

107
Q

Absence de préjudice important

A
  • Critère introduit par protocole 14

- Appréciation circonstanciée du caractère important (impact financier ≤ 500€, importance de l’affaire)

108
Q

Conditions de refus tenant au fond de l’affaire

A
  • Mal fondée
  • Aucune violation apparente de la CEDH
  • Pas refaire un procès Nal
  • Pas une quatrième instance
109
Q

Examen de recevabilité

A
  • Juge unique peut prendre décision motivée d’irrecevabilité

- Sinon transmet affaire à un comité de 3 juges / à une chambre qui peut prendre décision

110
Q

Compétence de la Grande Chambre

A
  • Dessaisissement d’une chambre au profit de Grande Chambre (relativement rare)
  • Renvoi
111
Q

Action popularis

A

Théorique, sans qu’une personne puisse |R dire qu’elle a été victime d’une violation

112
Q

Peut-on saisir la CourEDH pour un acte structurel ?

A

Non

113
Q

Arrêts pilotes

A

Pour juger des affaires répétitives en les gelant / ajournant grâce à un arrêt valable pour toutes

114
Q

Différentes formes d’issues de l’affaire

A
  • Négative

- Positive

115
Q

Issue négative

A
  • Irrecevabilité

- Radiation

116
Q

Issue positive

A
  • Arrêt

- Règlement amiable

117
Q

Règlement amiable

A

Accord entre les parties de nature à mettre un terme à la requête (souvent versement d’une somme d’argent)

118
Q

Exécution des arrêts

A
  • Responsabilité du Comité des Ministres
119
Q

Quelles sont les 3 obligations principales assignées à l’Etat ?

A
  • paiement d’une indemnité
  • Mesure individuelle
  • Mesure fixe
120
Q

Mesures individuelles

A

Autorités de l’Etat défendeur doivent les prendre pour effacer les conséquences pour les requérants

121
Q

Mesures générales

A

Pour répondre à des problèmes structurels

122
Q

A quel moment l’affaire est close ?

A

Selon la rapidité de l’Etat à prendre des mesures

123
Q

INDH

A

I° relative aux droits de l’Homme

124
Q

Moyens exceptionnels à la dispo du Comité des Ministres

A
  • Demande d’avis consultatif de la CourEDH

- Procédure en manquement

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