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colombiano 2 > rama legislativa > Flashcards

rama legislativa Flashcards

1
Q

de qué depende la rama legislativa?

A

de la forma de estado, en algunas estará centrada, en otras distribuidas
en Colombia al ser unitario la legislativa está concentrada/centralizada

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2
Q

en qué instancia se ubica?

A

el congreso

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3
Q

cuáles son los 4 aspectos taxonómicos del congreso?

A
  1. cámara
  2. senado
  3. plenarias
  4. comisiones
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4
Q

en qué se distribuye el congreso?

A

2 cámaras: senado y cámara de representantes
la cámara de representantes es una forma de representación territorial por circunscripciones, se encarga que todos los departamentos estén representados, dependiendo la población
el senado es nacional, al mismo tiempo no tienen representación nacional

cada cámara tiene plenarias y comisiones
senado tiene varias comisiones pero en su conjunto es 1 plenaria
cámara tiene comisiones pero en su conjunto solo es 1 plenaria

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5
Q

la división de cámaras se debe a temas?

A

no, ambas hacen juntas todo, aunque empiece por 1 o por otra, ambas van a conocerlo

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6
Q

quién es el presidente del senado?

A

el presidente del congreso

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7
Q

cuál es el trabajo de las comisiones

A

les corresponde estudiar, discutir y aprobar en primer
debate los proyectos de acto legislativo y proyectos de ley.

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8
Q

quiénes eligen a los senadores y representantes a la cámara?

A

Elegidos democráticamente
a. Mandato de los congresistas: 4 años - elegidos democráticamente.
b. 20 de Julio siguiente a la elección (la importancia de las fechas).

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9
Q

funciones del congreso

A
  1. realizar control político
  2. hacer las leyes
  3. reformar la constitución
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10
Q

cuáles son los tiempos del congreso

A

mandato, legislaturas, periodo

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11
Q

cuánto dura un mandato?

A

4 años

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12
Q

cuánto dura 1 legislatura?

A

1 año, no es un año calendario, empieza desde mitad de año
hay 4 legislaturas en un mandato

Primer periodo de sesiones ordinarias: 20 de julio-16 de diciembre
Segundo periodo: 16 de marzo- 20 de junio

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13
Q

cuánto dura un periodo

A

6 meses

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14
Q

cuál es la diferencia entre una sesión ordinaria y una extraordinaria?

A

ordinarias, no son convocadas por el presidente
extraordinarias: sólo pueden ser convocadas por el gobierno.
suceden en los periodos en los que NO hay legislatura
- tema en particular, solo para la función legislativa
Ej. proyecto de ley crucial para el gobierno, que no se alcanza a tramitar en los tiempos ordinarios

Generalmente, las sesiones del congreso son públicas y el voto es público

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15
Q

facultades de las cámaras

A
  1. Participar en el proceso legislativo:
    - No hay ley que solo hace el senado o la cámara de representantes.
    - Tanto la cámara como el senado participan. Estos pueden hacer control político. (Solo una cámara, puede tumbar a un ministro o el senado lo puede hacer por moción)
  2. Elegir su mesa directiva: cada cámara elige su mesa.
  3. Organizar su policía interior
  4. Citar a los ministros, superintendentes directores departamentos administrativos
  5. Moción de censura
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16
Q

qué no pueden hacer las cámaras?

A
  1. Inmiscuirse: las cámaras no pueden invadir
  2. Información reservada: la constitución reconoce que hay información reservada en algunas ocasiones refiriéndose a temas de seguridad.
  3. Perseguir: no puede perseguir a ciudadanos u organizaciones individuales.
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17
Q

cuáles son los mecanismos para reformar la constitución

A
  1. acto legislativo
  2. referendo constitucional
  3. asamblea constituyente
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18
Q

si una de las funciones del congreso es hacer leyes, solo aquellas hechas por el congreso tienen fuerza de ley?

A

no, hay actos administrativos que tienen fuerza de ley

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19
Q

cuándo se hace control político?

A

en cualquier momento, incluso en los recesos

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20
Q

qué son las sesiones extraordinarias

A

periodos de tiempo que por orden del gobierno, el congreso puede tramitar proyectos de ley que quedaron

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21
Q

qué tipos de comisiones hay?

A

constitucionales y legales

22
Q

cuál es la diferencia entre comisiones legales y constitucionales?

A

Las constitucionales son PERMANENTES y PARTICIPAN DEL PROCESO LEGISLATIVO – aquí es donde hay debates para aprobar leyes. Las comisiones legales NO.
las legales se constituyen para cumplir funciones específicas

23
Q

cuántas comisiones constitucionales hay?

A

7

24
Q

cuáles son las características de las comisiones constitucionales?

A
  1. temas distintos: están organizadas de formas temáticas. Cada comisión trata un conjunto de temas.
  2. Son comisiones permanentes y participan del proceso legislativo: para aprobar debates de leyes se deben hacer en las comisiones constitucionales.
  3. Todas las comisiones pueden hacer control político. NO PUEDEN HACER LA MOCIÓN DE CENSURA. Pero sí pueden citar.
25
Q

las comisiones pueden hacer control político?

A

no pueden hacer moción de censura pero sí pueden citar, la moción de censura solo las cámaras

26
Q

característica comisiones legales

A

No son permanentes y no participan en el proceso legislativo
- son para misiones específicas
- Ningún proyecto de ley va a una comisión legal
- tienen instrumentos como citar o convocar, pero normalmente lo hacen las Constitucionales.

27
Q

las sesiones deliberatorias son públicas?

A

sí con excepciones

28
Q

cuáles son las características del congreso

A
  1. colegiado
  2. representativo
  3. deliberativo
  4. legislativo
    hay instituciones que tienen 3, pero sólo el congreso tiene 4
29
Q

qué significa representativo para Pitkin

A

“hacer presente en algún sentido algo, que, sin embargo, no está presente literalmente o de hecho”
atribución. Sin atribución no hay representación: el congreso representa al pueblo que no está presente pero NO es el pueblo

30
Q

cuándo hay congreso pleno?

A
  1. instalación
  2. posesión presidencial
  3. elecciones
31
Q

cuál es la importancia de los partidos en las comisiones?

A

favorece a las minorías

32
Q

cuántos senadores hay en el congreso?

A

108
El senado es un cuerpo más pequeño que la cámara. Pero que sean menos, se traduce a que cada persona tiene más poder.
En el senado no debe estar ausente la población indigena - se le ha dado la suficiente importancia y representación.
- 100 elegidos por circunscripción nacional
- 2 circunscripción indígena (rep. descriptiva - dos senadores).
- 5 FARC

33
Q

cuántos representantes hay en la cámara de representantes?

A

172
tiene circunscripciones especiales y territorial

34
Q

La estructura del congreso es bicameral

A

La estructura de las asambleas es unicameral.

35
Q

características del control político

A
  1. permanente: se puede hacer incluso en receso
  2. transversal: en todas partes, la cámara, el senado y las comisiones
    solo que no todas las instancias pueden hacer todas las modalidades de control político
  3. existe a nivel territorial: en los órganos colegiados sobre asambleas y gobernadores
  4. es político, no judicial, no se buscan delitos
36
Q

qué es el control político y cuáles son sus modalidades

A

es vigilar y controlar al gobierno nacional
Se realiza por algún incumplimiento político de las funciones políticas que deberá ejercer el ejecutivo, o simplemente no me gusta cómo está ejerciendo
1. moción de censura
2. citaciones de debate político ministerios, director de dep. administrativo, superintendentes
3. solicitud de informes

37
Q

cuál es la diferencia entre el judicial y el control político?

A

no necesariamente hay un delito, es suficiente con decir es que no nos gusta cómo está manejando las cosas

38
Q

cuál es la diferencia entre el control político en sistemas de gobierno como parlamentario y presidencial

A

en el parlamentario hay control político al primer ministro, en el presidencial los sujetos expuestos no es el presidente
ministros, directores de departamento administrativo, superintendentes

Mientras que en el sistema parlamentario el control político se ejerce directamente sobre el jefe de gobierno, en los sistemas presidenciales el control político se ejerce sobre los principales funcionarios, mas no la cabeza.

39
Q

cuál es el quorum deliberativo del senado?

A

1/4 de la plenaria del senado son 27, estos pueden sesionar (arrancar un debate o un proyecto de ley). Esto es simplemente para que haya discusión, no para ganar o para votar.

40
Q

qué es el quorum decisorio?

A

mayoría de los integrantes (mayoria absoluta) a. Para votar se necesitan la mayoría de los integrantes

41
Q

quorum aprobatorio

A

(ganar) mayoría de los asistentes (mayoría simple)

42
Q

qué pasa si no asiste a una citación de debate político?

A

Si no asiste al debate, se convierte en una de las causales para que se convierta en una moción de censura.

43
Q

cuál es la diferencia entre una citación a debate político y la moción de censura?

A

a. La moción de censura es para destituir a la persona del cargo, la citación es para escuchar y debatir la situación.
b. La moción de censura no la hacen las comisiones, únicamente la hacen las cámaras de representantes o el senado
c. Tiene un proceso más duro

44
Q

contra quién se hace una moción de censura?

A

Ministros, directores y superintendentes

45
Q

cuáles son las comisiones

A

Comisión 1: temas constitucionales
Comisión 2: temas de caracter internacional
Comisión 3: tributarios
Comisión 4: política económica
Comisión 5: med ambiente
Comisión 6 y 7: temas sociales

46
Q

cómo funciona una moción de censura?

A
  1. Debe proponerla por lo menos una décima parte.
  2. Se debe escuchar al funcionario.
  3. Para aprobarla se necesita la mitad
    más de uno de los integrantes.
47
Q

la mayoría absoluta es de integrantes o asistentes?

A

integrantes

48
Q

la mayoría simple es de integrantes o asistentes?

A

asistentes

49
Q

cuál es la función principal del congreso

A

hacer leyes

50
Q

qué tipos de iniciativa legislativa existen?

A
  1. política
  2. popular: Un número de ciudadanos igual o superior al 5% del censo electoral existente en la fecha respectiva
    Un 30% de los Concejales del país
    Un 30% de los diputados del país
51
Q

qué es la iniciativa privativa del gobierno

A

Temas respecto de los cuales el ordenamiento establece que la iniciativa corresponde únicamente al gobierno.
● Es una excepción a la cláusula abierta de iniciativa.

52
Q

ejemplos de iniciativa privativa del gobierno

A
  1. Plan Nacional de Desarrollo
  2. Estructura de la administración nacional.
  3. Creación, suspensión o fusión de Ministerios, Departamentos Administrativos, Superintendencias, Establecimientos Públicos y otras entidades del orden nacional.
  4. Presupuesto Nacional
  5. Regulación de comercio exterior y fijación del régimen de cambio internacional.
  6. Fijación del régimen salarial y pensional de los empleados públicos de los miembros del Congreso Nacional y de la Fuerza Pública.
  7. Exenciones de impuestos, contribuciones a tasas nacionales
  8. Leyes aprobatorias de los Tratados o Convenios que el Gobierno celebre con otros estados o con entidades de derecho internacional.

colombiano 2 (8 decks)

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