rama ejecutiva

Question 1

formas de estado

Answer 1

1. Estado central: todas las funciones están concentradas en la Nación
   Ej: Colombia antes del 86. Antes el presidente elegía gobernadores y alcaldes.
2. Estado federal: Todas las funciones están distribuidas entre la Nación y sus entidades territoriales.
   Ej: USA - los estados tienen Constituciones.
3. Estado unitario: Algunas funciones están concentradas y otras están distribuidas.
   - La única función del estado que se distribuye es la función ejecutiva o administrativa las otras no.
   - La legislativa no: los consejos y las asambleas no cumplen funciones legislativas.

Question 2

órdenes

Answer 2

1. Nacional: presidente y su gobierno
2. Departamental: gobernador y asamblea departamental
3. Municipal: alcalde y su administración, concejo municipal

Question 3

sectores del orden nacional

Answer 3

1. Sector central:
   a. Presidencia de la República
   b. Vicepresidencia de la República
   c. Consejos Superiores de la Administración
   d. Departamentos administrativos
   e. Unidades Administrativas Especiales Sin Personería Jurídica
2. Sector descentralizado por servicios
   a. Esta no es la misma descentralización territorial

Question 4

el gobierno nacional es el presidente?

Answer 4

Su principal elemento es el presidente, pero también forman parte los ministros, los directores de departamento.

Question 5

¿Qué determina que un órgano sea del sector central o del sector descentralizado?

Answer 5

El sector central es el que manda, eso significa que el descentralizado está subordinado al sector central
El INPEC, INVIMA, SENA, IDEAM forma parte del sector descentralizado.

Question 6

puede el presidente siendo el principal del orden nacional meterse en otros órdenes?

Answer 6

no, hay autonomía de las instituciones

Question 7

una entidad del sector descentralizado tiene:

Answer 7

1. Personería jurídica
2. Autonomía presupuestal
3. Autoridades propias
4. Control Central.

Question 8

roles del presidente

Answer 8

1. Jefe de Estado: Unidad y voluntad de la nación
   pero también tareas de tipo unitario como asuntos internacionales
2. Jefe de Gobierno: fines y metas, conducción ideológica
3. Suprema autoridad administrativa: recursos para llevar la política pública
   ej. contratos

Question 9

por que el presidente como símbolo de unidad es controversia

Answer 9

el presidente viene de un partido político en donde no todos los ciudadanos están a favor de esas ideas.
discourse de presidencia cambia completamente

Question 10

funciones del presidente

Answer 10

1. escoger su gobierno: ministros y directores de dep. admin.
   el gabinete cambia constantemente, los ministros no tienen tiempo definido
2. Dirigir las relaciones internacionales:
   - Nombrar a los agentes diplomáticos
   - Celebrar tratados y someterlos al congreso.
3. Dirigir la fuerza pública: drogas, policía, fuerza armada
4. Declarar la guerra (con permiso del senado)
5. Sancionar u objetar leyes
   diferencia con vetar, eso no existe en Colombia
6. Regular el comercio exterior

Question 11

requisitos para ser presidente

Answer 11

○ Elección en dos vueltas
▪ Más de 50% en la primera vuelta
▪ Mayoría absoluta en la segunda vuelta

○ Mandato únicamente por 4 años
▪ (Ley más importante para Rey) – la que prohíbe la reelección por acto legislativo. Si se quisiera, solo se puede por iniciativa popular (referendo) o asamblea constituyente.

Question 12

qué es la potestad reglamentaria

Answer 12

mediante la expedición de los decretos, resoluciones y órdenes necesarios para la cumplida ejecución de las leyes.

Question 13

qué tipos de decretos existen?

Answer 13

1. decretos de contenido legislativo: decretos ley, legislativos y de plan nacional de inversiones
2. decretos de contenido administrativo: decretos marco, reglamentarios, ejecutivos

Question 14

qué reglamentan los decretos ley?

Answer 14

Ejercen las LEYES DE FACULTADES EXTRAORDINARIAS, precisas facultades

Question 15

los decretos ley quedan fuera del alcance del congreso?

Answer 15

El Congreso podrá, en todo tiempo y por iniciativa propia, modificar los decretos leyes dictados por el Gobierno en uso de facultades extraordinarias.

Question 16

cómo está el legislativo dando su poder

Answer 16

es una transferencia legislativa
Transferencia legislativa en la ley extraordinaria, el Congreso se despoja de su función y se la
entrega al ejecutivo.
➔ Esto no pasa en las marco, porque en las marco comparten el trabajo.

Question 17

cómo ejerce el presidente su potestad normativa?

Answer 17

actos administrativos llamados decretos

Question 18

tiempo presidente para decreto ley

Answer 18

6 meses

Question 19

qué pasa si el presidente quiere modificar los decretos ley después de 6 meses?

Answer 19

no puede modificarlos

Question 20

un decreto ley tiene control automático?

Answer 20

no, es rogado, posterios por vía de acción de inconstitucionalidad
está a cargo de la corte porque tienen fuerza de ley

Question 21

si se cae una ley de facultades extraordinarias

Answer 21

se cae el decreto, pero no al revés, puede caerse el decreto y no la ley

Question 22

decretos legislativos

Answer 22

en el Marco de los estados de excepción

Question 23

decreto de plan nacional de inversiones

Answer 23

Tiene que ver con un acto pragmático del Presidente. Si el congreso no lo aprueba en 3 meses, el presidente lo puede hacer mediante este decreto.
Por decreto solo se puede sacar una parte del Plan Nacional de Desarrollo, el presupuesto de cada año.

Question 24

qué contenido tiene un decreto marco

Answer 24

tienen que ver con las leyes marco, las desarrollan
el Congreso hace los principios generales de la ley, y el ejecutivo se encarga de concretar y desarrollar.

Question 25

por que hay leyes marco

Answer 25

1. Mayor agilidad
2. Alta tecnicidad

Question 26

tiempo límite decreto marco

Answer 26

no tiene porque son un acto administrativo

Question 27

los decretos marco tienen control automático?

Answer 27

al no tener contenido legislativo no son revisados por la corte

Question 28

qué son los decretos reglamentarios

Answer 28

es una facultad para reglamentar las leyes de Colombia. Precisa el contenido de la ley
aunque la ley es más específica, no puede decirlo todo, aquí entra
Se ejerce y se usa para que se cumpla la ejecución de las leyes.

Question 29

características generales decretos reglamentarios

Answer 29

1. Es una potestad del presidente, no requiere una delegación expresa. Son firmados por el presidente y el ministro o director del ramo.
2. Los reglamentos son actos administrativos de carácter general.
3. Son controlados por el Consejo de Estado.
4. La ley y el reglamento: una relación inversamente proporcional. El reglamento es residual.

Question 30

leyes que no son reglamentarias

Answer 30

estatutarias y orgánicas, porque tienen reserva de ley especial
requieren un tipo de ley luego requieren un tipo de trámite. entonces si no podemos regular estos temas con una ley ordinaria mucho menos por un decreto que es un trámite que ni siquiera tiene debates, ni mayorías, ni pluralidad.

Question 31

textura abierta y potestad reglamentaria

Answer 31

Lo hace el Presidente a través de la potestad reglamentaria. Y lo hace para la cumplida ejecución de las leyes. Es para facilitar el cumplimiento de la ley, no es para ejercer poder ni inventar más requisitos.

Question 32

limites decretos reglamentarios

Answer 32

1. La Constitución
2. La propia ley que se reglamenta, puede desarrollarlo y precisarlo
3. Las leyes en general: los límites no solo están en la ley que se reglamenta sino en todas las leyes (eso incluye los decretos con fuerza de ley).

Question 33

¿Qué es la reglamentación?

Answer 33

“el reglamento por sí mismo no crea una situación general ni un derecho ni un trámite o procedimiento, sino que aporta o precisa un concepto.”

Question 34

¿Por qué el presidente no debe poder legislar?

Answer 34

1. Aumentaría la concentración del poder
2. Se diluiría el principio democrático (roles representativo y deliberativo de parlamento)
3. Se difuminaría el sistema de controles judiciales

Question 35

los decretos reglamentarios solo son vigentes en el gobierno de turno?

Answer 35

no, cualquier presidente puede reformar los decretos reglamentarios de otros presidentes

Question 36

quiénes tienen potestad reglamentaria general y especial

Answer 36

1. Potestad Reglamentaria General: ejercida por el presidente de forma permanente.
2. Potestad Reglamentaria Especial: ejercida por autoridades administrativas de forma no permanente y en las órbitas específicas que la Constitución ha especificado

Question 37

La misma autoridad puede modificar una reglamentación propia

Answer 37

• Consejo Nacional Electoral: participación de los partidos y movimientos políticos en los medios de comunicación social del Estado.
• Contralor: Prescribir los métodos y la forma de rendir cuentas los responsables del manejo de fondos o bienes de la nación e indicar los criterios de evaluación financiera, operativa y de resultados que deberán seguirse.
• Consejo Superior de la Judicatura: reglamentos necesarios para el funcionamiento de la administración de justicia, los organización y funciones internas asignadas a los distintos cargos y la regulación de los tramites judiciales y administrativos que se adelanten en los despachos judiciales

Question 38

decretos ejecutivos

Answer 38

1. generales: decreto afecta a todos los ciudadadanos
2. particular: estatuto especial de un ciudadano particular
   ej. nombrar ministros, nombrar agentes diplomáticos