estados de excepción Flashcards
qué es un estado de excepción
Cambio estructural en el comportamiento del Estado que se comporta de una manera en excepcionalidad y de otra en naturalidad.
estados de excepción en Colombia
- Guerra exterior: conflicto que se genera con otros países
- Conmoción interior: conflicto y alteración del orden público interna.
- Emergencia social, económica y ecológica: no tiene que ver con el orden público. El estado de Excepción es hambre, pobreza, desigualdad, depresión económica, etc. La declaratoria de emergencia puede darse por razones económicas, sociales y ecológicas
2 tipos de decretos
a. El que utiliza el presidente para DECLARAR los EE.
EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA CON SUS MINISTROS (FIRMA DE TODOS LOS MINISTROS)
b. decretos que expide el presidente durante
qué pueden hacer los decretos
- Crear normas con contenido legislativo
- Pueden suspender leyes que sean incompatibles con lo expresado en los mismos decretos
cuánto duran los decretos
lo que dure el estado de excepción y vuelven las suspendidas
principios
- Conexidad motivada
existe un supuesto fáctico: lo nuevo y anormal; y un supuesto jurídico que es la consecuencia jurídica, el estado de excep.
- debe haber relación entre supuestos
- conexidad motivada entre el decreto declaratorio y los decretos que el presidente emita - Motivación de incompatibilidad: hay que motivar y explicar el por qué se suspenden las leyes.
- intangibilidad
Intangibilidad: son aquellos derechos y garantías (tutela) que no se pueden suspender en estados de excepción art. 4 de la ley 137 - proporcionalidad: medios acorde a la necesidad, entre la gravedad y la medida
control
- control político: lo ejerce el congreso y el pueblo (informal)
puede en cualquier momento modificar los decretos, no hay práctica pero es posible - judicial: la CC y concejo de estado
- CC: realiza un control automático, posterior e integral de los decretos, revisa conexidad (finalidad y declaratoria EE) y si no la hay tumba el decreto
- concejo de estado: control automático de las normas que reglamentan los decretos pero no los decretos
casos para guerra exterior
- ataque
- autorización del senado.
- decreto con firma de todos los ministros declarando la guerra
exterior. - defensa
- Decreto legislativo, no necesita autorización del senado
- El presidente saca el decreto con los ministros
- Nunca se da por perturbaciones internas y es distinto al envío de tropas.
Qué puede hacer el presidente en un Estado de guerra exterior?
- Expropiación sin indemnización previa
- Limitar el derecho de información
- Limitaciones a los derechos de circulación y residencia
- Movilización de tropas
- Modificar el sistema del servicio militar
qué pasa si es congreso no está de acuerdo con los decretos
los puede modificar o derogar con dos tercios
- Con una mayoría de 2⁄3 del Congreso (ambas cámaras)
- En caso de que le tumbe el decreto al presidente el presidente no puede volverlo a
hacer.
Presupuestos para la declaración de conmoción interior
a. Requisitos formales: forma del decreto de declaratoria no del contenido.
b. Requisitos materiales: justificación para convencer a la Corte que es constitucional
requisitos formales para la declaración de conmoción interior
- Firma por el Presidente y sus ministros
- Motivación: muy bien justificada
- Nacional o territorial
- Término: 90 días (o cuando cese la perturbación) son prorrogables hasta 2 veces, la segunda prórroga necesita la aprobación del Senado por mayoría simple
- Si se acaba el tiempo, por los mismos motivos, por la misma
circunstancia, el presidente no puede declararlo de nuevo.
requisitos materiales para la declaración de conmoción interior
- Perturbación al orden público: no puede ser ordinaria ni habitual, debe tener un elemento de excepcionalidad.
- Que sea grave
- Análisis de suficiencia: que los mecanismos ordinarios no sean suficientes para conjurar la perturbación.
vigencia de los decretos por conmoción interior se pueden prolongar
hasta 1 año
plazo estado de emergencia
hasta 30 días que se pueden extender hasta 90 y máximo este plazo en un año calendario.
