Procedimiento Administrativo - Competencia

Question 1

Según el art. 5 de la Ley 40/2015 LRJSP tendrán la consideración de “órganos”…

Answer 1

Las unidades administrativas a las que se les atribuyan funciones que tengan efectos jurídicos frente a terceros, o cuya actuación tenga carácter preceptivo.

Question 2

¿Qué principios deben presidir la actuación administrativa? (art. 103 CE, Tít. IV “Del Gobierno y de la Administración”)

Answer 2

Eficacia, jerarquía, descentralización, desconcentración y coordinación.
EJDDC
CE art. 103.1 “La Administración Pública sirve con objetividad los intereses generales y actúa de acuerdo con los principios de eficacia, jerarquía, descentralización, desconcentración y coordinación, con sometimiento pleno a la ley y al Derecho.”

Question 3

COMPETENCIA, Ley 40/2015, Sección 2ª art. 8 a 14

La competencia es irrenunciable salvo…

Answer 3

Los casos de delegación y avocación

Question 4

COMPETENCIA, Ley 40/2015, Sección 2ª art. 8 a 14

¿Cuáles son las técnicas de alteración de la competencia?

Answer 4

• Delegación de competencias
• Avocación
• Encomiendas de gestión
• Delegación de firma
• Suplencia

Question 5

COMPETENCIA, Ley 40/2015, Sección 2ª art. 8 a 14

¿En qué casos debe ser publicada la alteración de la competencia?

Answer 5

En la delegación de competencias y la encomienda de gestión.

LRJSP art. 3. Las delegaciones de competencias y su revocación deberán publicarse en el «Boletín Oficial del Estado», en el de la Comunidad Autónoma o en el de la Provincia, según la Administración a que pertenezca el órgano delegante, y el ámbito territorial de competencia de éste

Question 6

COMPETENCIA, Ley 40/2015, Sección 2ª art. 8 a 14

¿Qué competencias no se pueden delegar en ningún caso?

Answer 6

• Relaciones Jefatura Estado; Presidenc. Gob.; Cortes Gener.; Presid. Consj. Gob CCAA y Asambleas legislativas CCAA
• Disposiciones caract. gral.
• recursos org. admin. que han dictado los actos obj. del recurso
• materias determinadas x norma con rango de ley

LRJSP art. 9.2. En ningún caso podrán ser objeto de delegación las competencias relativas a:
a) Los asuntos que se refieran a relaciones con la Jefatura del Estado, la Presidencia del Gobierno de la Nación, las Cortes Generales, las Presidencias de los Consejos de Gobierno de las Comunidades Autónomas y las Asambleas Legislativas de las Comunidades Autónomas.
b) La adopción de disposiciones de carácter general.
c) La resolución de recursos en los órganos administrativos que hayan dictado los actos objeto de recurso.
d) Las materias en que así se determine por norma con rango de Ley.

Question 7

COMPETENCIA, Ley 40/2015, Sección 2ª art. 8 a 14

Una resolución administrativa adoptada por delegación ¿debe indicarlo?

Answer 7

SI.

LRJSP art. 9.4. Las resoluciones administrativas que se adopten por delegación indicarán expresamente esta circunstancia y se considerarán dictadas por el órgano delegante

Question 8

COMPETENCIA, Ley 40/2015, Sección 2ª art. 8 a 14

Una resolución administrativa adoptada por delegación ¿por quién se considera dictada?

Answer 8

Por el órgano delegante.

LRJSP art. 9.4. Las resoluciones administrativas que se adopten por delegación indicarán expresamente esta circunstancia y se considerarán dictadas por el órgano delegante

Question 9

COMPETENCIA, Ley 40/2015, Sección 2ª art. 8 a 14

¿Se pueden delegar las competencias que se ejercen por delegación?

Answer 9

NO, salvo autorización expresa de una Ley

LRJSP art. 9.5. Salvo autorización expresa de una Ley, no podrán delegar

Question 10

COMPETENCIA, Ley 40/2015, Sección 2ª art. 8 a 14

¿Es revocable la delegación de la competencia?

Answer 10

SI.

LRJSP art 9.6. La delegación será revocable en cualquier momento por el

Question 11

COMPETENCIA, Ley 40/2015, Sección 2ª art. 8 a 14

¿Quién puede revocar la delegación de la competencia?

Answer 11

El órgano que la haya conferido.

LRJSP art. 9.6. La delegación será revocable en cualquier momento por el

Question 12

COMPETENCIA, Ley 40/2015, Sección 2ª art. 8 a 14

¿Cuándo un órgano superior puede avocar un asunto?

Answer 12

Cuando se den circunstancias de índole técnica, económica, social, jurídica o territorial que lo hagan conveniente.

Question 13

COMPETENCIA, Ley 40/2015, Sección 2ª art. 8 a 14

En los supuestos de delegación de competencias en órganos no dependientes jerárquicamente ¿Quién puede avocar un asunto?

Answer 13

El conocimiento de un asunto podrá ser avocado únicamente por el órgano delegante

Question 14

COMPETENCIA, Ley 40/2015, Sección 2ª art. 8 a 14

Para realizar la avocación de un asunto ¿Qué es necesario?

Answer 14

Un acuerdo motivado y notificarlo a los interesados antes o simultáneamente a la resolución.

LRJSP art. 10.2 En todo caso, la avocación se realizará mediante acuerdo

Question 15

COMPETENCIA, Ley 40/2015, Sección 2ª art. 8 a 14

¿Cabe recurso contra el acuerdo de avocación?

Answer 15

NO

LRJSP art. 10.2 (…) Contra el acuerdo de avocación no cabrá recurso, a

Question 16

COMPETENCIA, Ley 40/2015, Sección 2ª art. 8 a 14

¿Qué razones motivan la encomienda de gestión?

Answer 16

Razones de eficacia o cuando no se posean los medios técnicos idóneos para su desempeño.

Question 17

COMPETENCIA, Ley 40/2015, Sección 2ª art. 8 a 14

¿Las encomiendas de gestión pueden tener por objeto prestaciones propias de los contratos regulados en la legislación de contratos del sector público?

Answer 17

NO

Question 18

COMPETENCIA, Ley 40/2015, Sección 2ª art. 8 a 14

La encomienda de gestión ¿Supone cesión de la titularidad?

Answer 18

NO

Question 19

COMPETENCIA, Ley 40/2015, Sección 2ª art. 8 a 14

¿Altera la competencia la delegación de firma?

Answer 19

NO

LRJSP art. 12.2. La delegación de firma no alterará la competencia del ó

Question 20

¿Cómo se denomina el Título I de la Ley 39/2015, de 1 de octubre?

Answer 20

TÍTULO I. De los interesados en el procedimiento

Question 21

¿Cómo se denomina el Título II de la Ley 39/2015, de 1 de octubre?

Answer 21

TÍTULO II. De la actividad de las Administraciones Públicas

Question 22

¿Cómo se denomina el Título III de la Ley 39/2015, de 1 de octubre?

Answer 22

TÍTULO III. Relaciones interadministrativas

Question 23

¿Cómo se denomina el Título IV de la Ley 39/2015, de 1 de octubre?

Answer 23

TÍTULO IV. De las disposiciones sobre el procedimiento administrativo común

Question 24

¿Cómo se denomina el Título V de la Ley 39/2015, de 1 de octubre?

Answer 24

TÍTULO V. De la revisión de los actos en vía administrativa

Question 25

¿Cómo se denomina el Título VI de la Ley 39/2015, de 1 de octubre?

Answer 25

TÍTULO VI. De la iniciativa legislativa y de la potestad para dictar reglamentos y otras disposiciones

Question 26

¿Qué organismos y entidades integran las Administraciones Públicas?

Answer 26

a) La Administración General del Estado, las Administraciones de las Comunidades Autónomas y de las Ciudades de Ceuta y Melilla y las entidades que integran la Administración Local.

b) Las entidades gestoras y los servicios comunes de la Seguridad Social así como las mutuas de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales colaboradoras de la Seguridad Social.

c) Los organismos autónomos, las Agencias Estatales, las entidades públicas empresariales y las entidades de Derecho Público que, con independencia funcional o con una especial autonomía reconocida por la Ley, tengan atribuidas funciones de regulación o supervisión de carácter externo sobre un determinado sector o actividad.

d) Las entidades de Derecho Público con personalidad jurídica propia, vinculadas a cualquiera de las Administraciones Públicas o dependientes de ellas, incluidas las Universidades públicas.

Question 27

¿Cuáles son los Principios de Buena Regulación previstos en el artículo 129 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas?

Answer 27

Principios de necesidad, eficacia, proporcionalidad, seguridad jurídica, transparencia y eficiencia

Question 28

¿Qué debe tener la iniciativa normativa en virtud de los principios de necesidad y eficacia?

Answer 28

La iniciativa normativa debe estar justificada por una razón de interés general, basarse en una identificación clara de los fines perseguidos y ser el instrumento más adecuado para garantizar su consecución

Question 29

¿Qué debe tener la iniciativa normativa en virtud del principio de proporcionalidad?

Answer 29

La iniciativa que se proponga deberá contener la regulación imprescindible para atender la necesidad a cubrir con la norma, tras constatar que no existen otras medidas menos restrictivas de derechos, o que impongan menos obligaciones a los destinatarios

Question 30

¿Qué debe tener la iniciativa normativa a fin de garantizar el principio de seguridad jurídica?

Answer 30

La iniciativa normativa se ejercerá de manera coherente con el resto del ordenamiento jurídico, nacional y de la Unión Europea, para generar un marco normativo estable, predecible, integrado, claro y de certidumbre, que facilite su conocimiento y comprensión y, en consecuencia, la actuación y toma de decisiones de las personas y empresas.

Question 31

Según el art. 3 de la Ley 40/2015, ¿cuáles son los principios generales de actuación de las Administraciones Públicas? (también art. 103 CE)

Answer 31

Eficacia, jerarquía, descentralización, desconcentración y coordinación, con sometimiento pleno a la Constitución, a la Ley y al Derecho. EFIJEDEDECO

Question 32

¿Qué actos administrativos son NULOS de PLENO DCHO.? (según Ley 39/2015 art. 47)

Answer 32

a) Los que lesionen los derechos y libertades susceptibles de amparo constitucional.
b) Los dictados por órgano manifiestamente incompetente por razón de la materia o del territorio.
c) Los que tengan un contenido imposible.
d) Los que sean constitutivos de infracción penal o se dicten como consecuencia de ésta.
e) Los dictados prescindiendo total y absolutamente del procedimiento legalmente establecido o de las normas que contienen las reglas esenciales para la formación de la voluntad de los órganos colegiados.
f) Los actos expresos o presuntos contrarios al ordenamiento jurídico por los que se adquieren facultades o derechos cuando se carezca de los requisitos esenciales para su adquisición.
g) Cualquier otro que se establezca expresamente en una disposición con rango de Ley.

Question 33

Según la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas, los documentos electrónicos administrativos serán válidos si…

Answer 33

Para ser considerados válidos, los documentos electrónicos administrativos deberán:

a) Contener información de cualquier naturaleza archivada en un soporte electrónico según un formato determinado susceptible de identificación y tratamiento diferenciado.
b) Disponer de los datos de identificación que permitan su individualización, sin perjuicio de su posible incorporación a un expediente electrónico.
c) Incorporar una referencia temporal del momento en que han sido emitidos.
d) Incorporar los metadatos mínimos exigidos.
e) Incorporar las firmas electrónicas que correspondan de acuerdo con lo previsto en la normativa aplicable.

Se considerarán válidos los documentos electrónicos, que cumpliendo estos requisitos, sean trasladados a un tercero a través de medios electrónicos.

Question 34

¿Cabe algún tipo de recurso contra el acuerdo de ampliación de plazos para resolver un procedimiento administrativo?

Answer 34

NO

Artículo 23. Ampliación del plazo máximo para resolver y notificar.
1. Excepcionalmente, cuando se hayan agotado los medios personales y materiales disponibles a los que se refiere el apartado 5 del artículo 21, el órgano competente para resolver, a propuesta, en su caso, del órgano instructor o el superior jerárquico del órgano competente para resolver, podrá acordar de manera motivada la ampliación del plazo máximo de resolución y notificación, no pudiendo ser éste superior al establecido para la tramitación del procedimiento.

2. Contra el acuerdo que resuelva sobre la ampliación de plazos, que deberá ser notificado a los interesados, no cabrá recurso alguno.

Question 35

¿Cuáles son los medios de ejecución forzosa y qué ocurre si fueran varios los medios para elegir contra una persona?

Answer 35

• Apremio sobre el patrimonio.
• Ejecución subsidiaria.
• Multa coercitiva.
• Compulsión sobre las personas.

Se elegirá el menos restrictivo de la libertad individual.

Artículo 100. Medios de ejecución forzosa.
1. La ejecución forzosa por las Administraciones Públicas se efectuará, respetando siempre el principio de proporcionalidad, por los siguientes medios:

a) Apremio sobre el patrimonio.
b) Ejecución subsidiaria.
c) Multa coercitiva.
d) Compulsión sobre las personas.

2. Si fueran varios los medios de ejecución admisibles se elegirá el menos restrictivo de la libertad individual.
3. Si fuese necesario entrar en el domicilio del afectado o en los restantes lugares que requieran la autorización de su titular, las Administraciones Públicas deberán obtener el consentimiento del mismo o, en su defecto, la oportuna autorización judicial.

Question 36

Los actos de las AA.PP. sujetos al derecho administrativo se presumirán válidos y producirán efectos desde:

Answer 36

desde la fecha en que se dicten, salvo que en ellos se disponga otra cosa

Question 37

¿Cómo se denomina en el procedimiento administrativo cuando se acuerdan en un solo acto todos los trámites que, por su naturaleza, admitan un impulso simultáneo y no sea obligado su cumplimiento sucesivo?

Answer 37

Concentración de trámites

Artículo 72. Concentración de trámites.
1. De acuerdo con el principio de simplificación administrativa, se acordarán en un solo acto todos los trámites que, por su naturaleza, admitan un impulso simultáneo y no sea obligado su cumplimiento sucesivo.

Question 38

¿La administración está obligada a dictar resolución y a notificarla en todos los procedimientos? ¿hay alguna excepción?

Answer 38

Si, cualquiera que sea su forma de iniciación.
Se exceptuan los supuestos de terminación del proc. por pacto o convenio.

Artículo 21. Obligación de resolver.
1. La Administración está obligada a dictar resolución expresa y a notificarla en todos los procedimientos cualquiera que sea su forma de iniciación.

En los casos de prescripción, renuncia del derecho, caducidad del procedimiento o desistimiento de la solicitud, así como de desaparición sobrevenida del objeto del procedimiento, la resolución consistirá en la declaración de la circunstancia que concurra en cada caso, con indicación de los hechos producidos y las normas aplicables.

Se exceptúan de la obligación a que se refiere el párrafo primero, los supuestos de terminación del procedimiento por pacto o convenio, así como los procedimientos relativos al ejercicio de derechos sometidos únicamente al deber de declaración responsable o comunicación a la Administración.

Question 39

¿Cuál es el plazo de un procedimiento? ¿hay algún máximo?

Answer 39

El fijado por la norma reguladora del correspondiente procedimiento.
No podrá exceder de seis meses

Artículo 21. Obligación de resolver.
2. El plazo máximo en el que debe notificarse la resolución expresa será el fijado por la norma reguladora del correspondiente procedimiento.

Este plazo no podrá exceder de seis meses salvo que una norma con rango de Ley establezca uno mayor o así venga previsto en el Derecho de la Unión Europea.

Question 40

¿Qué ocurre cuando las normas reguladoras del procedimiento administrativo no fijen el plazo máximo para resolver?

Answer 40

Este será de tres meses

Artículo 21. Obligación de resolver.
3. Cuando las normas reguladoras de los procedimientos no fijen el plazo máximo, éste será de tres meses. Este plazo y los previstos en el apartado anterior se contarán:

a) En los procedimientos iniciados de oficio, desde la fecha del acuerdo de iniciación.

b) En los iniciados a solicitud del interesado, desde la fecha en que la solicitud haya tenido entrada en el registro electrónico de la Administración u Organismo competente para su tramitación.

Question 41

COMPETENCIA, Ley 40/2015, Sección 2ª art. 8 a 14

Si alguna disposición atribuye la competencia a una Administración, sin especificar el órgano que debe ejercerla, se entenderá que la facultad de instruir y resolver los expedientes corresponde a …

Answer 41

los órganos inferiores competentes por razón de la materia y del territorio.