POLÍTICAS EN SALUD Flashcards

1
Q

QUÉ SON LAS POLÍTICAS DE SALUD

A

Es cuando los gobiernos intervienen en la realidad mediante la acción pública con cierta intencionalidad para modificar la realidad o mantener el status quo.
Para esto se utiliza la política pública.

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2
Q

LA POLÍTICA SE DIVIDE EN TRES

A

Polity: actividades humanas que tienen que ver con el gobierno, con las diferentes formas de gobierno y el concepto de Estado.

Politics: organización y lucha por el poder. Dedicarse a la política.

Policy: propósito y acción de un gobierno expresada en políticas y programas para la acción en un foco más concreto.

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3
Q

QUÉ ES UN PROBLEMA PÚBLICO

A
  • Es una situación que afecta negativamente el bienestar de la población.
  • Existe imposibilidad del individuo o del conglomerado para resolver este problema por sus propios medios.
  • Es necesaria la intervención del estado para su resolución.
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4
Q

QUE NECESITA UNA SITUACIÓN PARA SER CONSIDERADA UN PROBLEMA PÚBLICO

A
  • Reconocimiento y construcción social basada en intereses sociales, económicos, políticos, ideológicos, tecnológicos, ambientales, entre otros.
  • Medios de comunicación juegan un rol impo paara que la problemática sea reconocida.
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5
Q

CUÁNDO SE RECONOCE UN PROBLEMA SOCIAL

A
  • Cuando se observan carebcias objetivas en la sociedad mediante informes o estudios elaborados.
  • Cuando los actores de poder lo identifican como tal y lo instalen en la agenda pública.
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6
Q

CÓMO SE ORIGINA UN PROBLEMA PÚBLICO

A
  1. Seguimiento de una demanda: problema basado en demandas aisladas, necesidades de habitantes, etc.
  2. Desde la oferta: autoridades identifican la situación y la catalogan como problema público.
  3. Como consecuencia de otra política pública: debido a la implantación de una política pública se encuentran otras problemáticas.
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7
Q

CÓMO SE DEFINE UNA POLÍTICA PÚBLICA Y QUÉ CONCEPTOS SON IMPO

A

Existen múltiples definiciones, ya que se puede definir desde el punto de vista económico, sociológico, ciencia política, administración pública, etc. Todas tienen explicaciones diferentes lol

Sin embargo, la relación entre el gobierno y la sociedad está mediada por políticas públicas, las cuales son resultado del proceso político de un país:
- Refleja el impacto del gobierno en la sociedad a partir de su habilidad para mejorar o empeorar las cosas.
- Habilidad del gobierno para convertir las demandas sociales en políticas públicas que satisfagan a la mayoría.
- Se debe garantizar que el número de personas beneficiadas sea el mayor posible.

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8
Q

DEFINICIÓN DE POLÍTICA PÚBLICA SEGÚN TOMAS DYE

A

Cualquier cosa que el estado elige o no hacer.

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9
Q

DEFINICIÓN POLÍTICA PÚBLICA SEGÚN HOWLETT Y RAMESH

A

El resultado de decisiones del gobierno que pueden estar orientadas a mantener o alterar el status quo.

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10
Q

DEFINICIÓN POLÍTICA PÚBLICA DE EUGENIO LAHERA

A

Cursos de acción y flujos de info relacionados con un objetivo público definido de forma democrática, los cuales son desarrollados por el sector público y frecuentemente con la participación de la comunidad y el sector privado.

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11
Q

CONCEPTOS QUE ENGLOBAN LAS TRES DEFINICIONES DE POLÍTICA PÚBLICA

A
  • Actor privilegiado = el Estado.
  • Involucran una decisión fundamental sobre hacer o no hacer algo.
  • Finalidad pública: destinada a los ciudadanos.
  • Involucra conjunto de desiciones interrrelacionadas.
  • Requieren instrumentos, definiciones institucionales, organización y recursos para ser implementadas.

–> Corresponden a soluciones específicas de cómo manejar los asuntos públicos.

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12
Q

ACTORES FORMALES DE UNA POLÍTICA PÚBLICA

A

Aquellos que desempeñan cargos formales de poder en la estructura del Estado.
- Sus atribuciones, competencias y facultados están señaladas en la constitución, leyes y otras normas del estado.
–> cargos políticos, asesores presidenciales, personal profesional en la carrera de adm pública.

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13
Q

ACTORES INFORMALES DE UNA POLÍTICA PÚBLICA

A
  • Aquellos que se involucran en el proceso a medida que sus intereses se ven afectados positiva o negativamente.
  • Emergen de la propia sociedad, pueden ser colectivos, individuales y el desempeño de sus roles no está normado.
    –> grupos de interés, partidos políticos, medios de comunicación, academia y expertos.
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14
Q

CÓMO INGRESAN LOS PROBLEMAS EN LA AGENDA PÚBLICA

A
  • LOBBY: proceso mediante el cual la temática es socialmente problematizada y políticamente visibilizada para así llegar a ser parte de la agenda pública.
  • AGENDA o SETTING: proceso mediante el cual distintas problemáticas se visibilizan en el espacio público, llamando o perdiendo el interés y preocupación de las autoridades de gobierno o ciudadanía.

–> ojo que si una problemática sale de la agenda no es pq se solucionó el problema necesariamente, quizá no se obtuvo solución o apareció otro problema de mayor relevancia.

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15
Q

ETAPAS EN EL PROCESO DE FORMULACIÓN DE UNA POLÍTICA PÚBLICA (PP)

A

PROCESO TÉCNICO RACIONAL:
- Identificación del problema.
- Diseño o estructuración de una intervención con el fin de resolver o mitigar el problema.

FASE DE EVALUACIÓN:
- Entrega de info a los tomadores de decisión y otros actores del proceso de la política.

Esto conforma: agenda, diseño, implementación y evaluación.

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16
Q

FORMULACIÓN O DISEÑO DE PP

A
  • Orientada a resolver un problema que afecta a la comunidad, lo cual implica la toma de decisión de un conjunto de actores involucrados.
  • 2 etapas: formulación de la solución y legitimización de la solución.
  • Se puede dar el caso de no decisión, aplazamiento, estancamiento o entierro de proyectos los cuales IGUAL son una decisión.
  • Involucra: planificación, definición de objetivos y metas, mecanismos para medir los logros y la puesta en marcha de la decisión tomada.
17
Q

IMPLEMENTACIÓN DE PP

A
  • Involucra puesta en marcha de múltiples acciones políticas y administrativas.
  • Hay tres modelos de implementación política:
    1. Modelo jerárquico.
    2. Modelo participativo.
    3. Modelo evolucionista/incementalista.
18
Q
  1. MODELO JERÁRQUICO (TOP-DOWN)
A

Es un modelo de implementación.
- Las políticas se generan en el gobierno central.
- Son implementadas por entes gubernamentales a nivel periférico.
- Proceso de política lineal.
- Se niega el rol que juegan los diferentes actores en el proceso ??

19
Q
  1. MODELO PARTICIPATIVO (BOTTOM-UP)
A
  • Enfatiza en la importancia de los actores en la implementación de la pp.
  • Proceso interactivo y no lineal.
  • Supone acciones permanentes de negociación y consenso para solucionar conflictos.
20
Q
  1. MODELO EVOLUCIONISTA/INCREMENTALISTA
A
  • Combina ambos modelos, superando las debilidades de cada uno de ellos.
  • Se entiende la implementación como una acción política continua que involucra negociación, sin separar la formulación de implementación.
21
Q

EVALUACIÓN DE UNA PP

A
  • Contrasta los obj y metas de una pp con los resultados obtenidos y la realidad en la cual se desarrolla.
  • Implica determinación sistemática de la pertinencia, eficiencia, eficacia e impacto de todas las actividades desarrolladas, recursos asignados, fundamento teórico y metodológico de la pp.
  • Los métodos elegidos para evaluar la pp se deben ajustar al propósito de la evaluación.
  • Tipos: evaluación ex-ante o a priori, concomitante o continua, ex-post-retrospectiva.
22
Q

EVALUACIÓN EX-ANTE O A PRIORI

A
  • Es ANTES de poner en marcha una política.
  • Análisis de factibilidad de prospectiva para visualizar los efectos futuros de una pp.
  • Analiza opciones de función de eficiencia, impacto previsible y relación con otras políticas.
23
Q

EVALUACIÓN CONCOMITANTE O CONTINUA

A
  • Durante la puesta en marcha de la política.
  • Controla el desarrollo de los procedimientos.
  • Detecta problemas para hacer ajustes oportunamente.
  • Seguimiento y monitoreo de recursos.
  • Puede ser continuo o periódico.
  • Realizado por personal interno o externo.
24
Q

EVALUACIÓN EX-POST-RETROSPECTIVA

A
  • Post a la ejecución de la política.
  • Objetivo es generar conocimientos o enseñanzas para decisiones futuras.
  • Requiere protocolo o proyecto de evaluación.
25
Q

OTRA FORMA DE CLASIFICAR LA EVALUACIÓN: SEGÚN EL PERSONAL QUE PARTICIPA DE ELLA

A
  • Externa: expertos externos a la institución que implementó la política.
  • Interna: especialistas de la misma institución que implementó la política.
  • Mixta: por miembros del equipo, expertos externos y comunidad afectada.
26
Q

CRITERIOS DE CALIDAD DE UNA PP

A
  1. Capacidad de resolución y ejecución: debe ser viable y capaz ponerla en marcha.
  2. Estabilidad: estables en el tiempo a pesar de cambios de gobierno y autoridades.
  3. Adaptabilidad: modificables frente a detección de errores, fracaso.
  4. Coherencia y coordinación: interna (con los objetivos, instrumentos y problema que se quiere solucionar), externa (compatible con otras intervenciones) y coordinación (grado de articulación necesaria para garantizar coherencia externa.
27
Q

QUÉ ES UNA POLÍTICA NACIONAL DE SALUD

A

Busca crear las condiciones que aseguran crear una buena salud para toda la población.

Tiene 3 componentes importantes:
1. Intervenciones políticas dirigidas al establecimiento, mantenimiento y fortalecimiento de los determinantes estructurales de la buena salud: promover participación e influencia en la sociedad y determinantes económicos y sociales.

  1. Políticas públicas dirigidas a individuos, enfocadas en lograr cambios de comportamiento individual y de estilo de vida: hábitos, AF, reducción consumo de oh, otros.
  2. Socialización y empoderamiento determinantes conectan el segundo tipo con el primer tipo –> estrategias de empowerment.
28
Q

SALUD EN TODAS LAS POLÍTICAS

A

Es un enfoque para abordar las PP en todos los sectores. Se utiliza en Europa, no en América;( Aborda de manera sistemática, consecuencias, efectos negativos y todo con el fin de mejorar la población y equidad de salud. Busca sinergia y evita impactos dañinos con el fin de mejorar la salud y equidad.

29
Q

INTERSECTORIALIDAD

A

Intervención coordinada de instituciones representativas de más de un sector social para tratar problemas de salud.