Partie 1 : La garantie des droits Flashcards

1
Q

But énoncé par la CEDH

A

Le texte énonce que les Gouvernements des EM sont résolus, dans le respect de la liberté et prééminence du droit, à prendre les mesures propres à assurer la garantie collective des droits énoncés dans la DUDH proclamée par l’AG des Nations Unies le 10 décembre 1948

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2
Q

Emergence des droits de l’Homme

A

Ce n’est qu’après la 2GM que le droit international des droits de l’homme a émergé avec l’apparition d’instrument
internationaux proclament la Déclaration universelle des droits de l’Homme (DUDH) du 10 décembre 1948
ayant donné le coup d’envoi.

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3
Q

Définition des Droits de l’Homme

A

Droits et facultés assurant les libertés de la personne humaine et qui bénéficient de garantie institutionnelle

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4
Q

Déf libertés fondamentales

A

Valeurs supérieures pour l’ensemble de la communauté internationale ayant un ancrage constitutionnel au niveau de chaque Etat, au sein duquel elle doit être respectée

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5
Q

Différence libertés fondamentales et libertés publiques

A

Les libertés fondamentales se distingue des libertés publiques qui se rattachent elles à un ordre juridique national au sein duquel le législateur reste libre de les limiter et qui
‘n’ont qu’un effet vertical seulement. Ainsi les libertés fondamentales sont plus libres car les lib sont limités
par le législateur.

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6
Q

CIDH composée de…

A

L’expression de CIDH désigne un corpus de textes constitué par la DUDH du 10 décembre 1948 et de deux pactes du 16 décembre 1966 :

✓ Pacte international relatif aux droits économiques, sociaux et culturels.
✓ Pacte international relatif aux droits civils et politiques.

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7
Q

Deux pactes élaborés en 1966

A

Pacte international relatif aux droits économiques, sociaux et culturels.

Pacte international relatif aux droits civils et politiques

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8
Q

Art 1 DUDH

A

« Tous les êtres humains naissent libres et égaux en dignité et en droit ».

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9
Q

Art 2 DUDH

A

Principe de non-discrimination concernant la jouissance des DH en interdisant toute distinction,
notamment de race, de couleur, de sexe, de langue, de religion, d’opinion politique

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10
Q

Art 3 DUDH

A

Droits essentiels à la jouissance de tous les autres : droit à la vie, droit à la liberté et à la sûreté de la personne, puis tous les autres droits politiques

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11
Q

Art 22 DUDH

A

Droits économiques, sociaux et culturels.

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12
Q

Différence CEDH et autres traités internationaux

A

Alors que dans la plupart des traités internationaux, les Etats s’engagent à reconnaitre des droits et libertés, dans le texte de la CEDH les Etats reconnaissent directement les droits et libertés.

Arrêt Irlande contre RU 1978

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13
Q

Arrêt Irlande contre R.U 1978

A

« En substituant les mots reconnaissent à s’engagent à reconnaitre dans le libellé de l’article 1er, les rédacteurs ont voulu indiquer que les droits et libertés garantis seraient directement reconnus à quiconque relèverait de la juridiction des Etats-membres ».

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14
Q

Participation à la CEDH subordonnée à quoi ?

A

A la qualité de membre du Conseil de l’Europe

Toutefois, à l’origine l’appartenance au Conseil de l’Europe n’emportait pas obligation de ratifier la CEDH

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15
Q

Art 58 CEDH

A

Possibilité de dénonciation

“Une Haute partie ne peut dénoncer la CEDH qu’à deux conditions : si elle est entrée en vigueur à son égard depuis plus de 5 ans et moyennant un préavis de 6 mois au Secrétaire général du Conseil de l’Europe”

Seule utilisation : Grèce 1969

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16
Q

Particularité dénonciation

A

Dans une décision du 13 octobre 2005, le Conseil constitutionnel a estimé que le protocole additionnel n°13 abolissant la peine de mort est solidaire de la CEDH. Cela signifie qu’un Etat ayant ratifié le protocole ne peut s’y soustraire qu’en dénonçant la CEDH tout entière

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17
Q

Art 57 CEDH

A

Possibilité de formuler des réserves

« Tout Etat peut, au moment de la signature de la Convention, ou du dépôt de son instrument de ratification, formuler une réserve au sujet d’une disposition particulière de la Convention dans la mesure où une loi en vigueur sur son territoire n’est pas conforme à cette disposition. Les réserves de caractère général ne sont pas autorisées et toute réserve doit comporter un bref exposé de la loi en cause ».

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18
Q

Arrêt Belilos contre Suisse

A

1988

La Cour EDH a posé le principe de l’assimilation de la déclaration interprétative à la réserve dès lors que leur but s’avère similaire en l’espèce.

La Cour EDH s’est reconnue compétente pour exercer un contrôle de légalité de la réserve. Donc si elle estime que la réserve est illégale, le litige sera étudié en en faisant abstraction, la réserve devenant inopérante.

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19
Q

Droits et libertés CEDH reconnus à qui ?

A

A toutes les personnes relevant de la juridiction des Etats, pas forcément des nationaux (même une personne en situation irrégulière).

et à quette aussi

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20
Q

Notion de juridiction limitée au territoire ?

A

Pas forcément, concerne aussi les agents diplomatiques ou les troupes armées (même s’ils sont en dehors du territoire de l’Etat partie)

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21
Q

Protection CEDH selon la notion de personne

A

Les droits et libertés définis à l’article 1 de la CEDH sont reconnus à toute personne relevant de la juridiction des EM, il témoigne donc de la nature universelle des DH.

Peu importe la nationalité ou la capacité juridique

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22
Q

Notion de personne et enfant à naître

A

Dans un célèbre arrêt Vo contre France du 8 juillet 2004, la Cour EDH a estimé que : « Il n’est ni souhaitable, ni même possible actuellement de répondre dans l’abstrait à la question de savoir si l’enfant à naître est une personne au sens de l’article 2 de la Convention protégeant le droit à la vie ».

L’arrêt Evans contre RU du 10 avril 2007 a été encore plus radical puisqu’il a énoncé : « L’article 2 de la Convention qui protège le droit à la vie ne protège pas l’embryon dès lors que la loi britannique qui prohibe l’implantation d’un embryon dans l’utérus de la mère lorsque le père a retiré son consentement n’est pas contraire à la Convention »

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23
Q

Arrêt ABC contre Irlande 1978

A

La Cour EDH a estimé que « un Etat peut ne pas consacrer un droit à l’avortement pour tout motif, afin de protéger les droits, et notamment la vie, de l’enfant à naître

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24
Q

Personne morale et personne publique

A

Morale = protégée par la CEDH

Publique = exclue

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25
Q

Droits directement ou indirectement garantis

A

Directement = dans le texte ou dans les protocoles

Indirectement = droits rattachés à d’autres droits directement garantis

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26
Q

Entrée en vigueur et application dans le temps de la CEDH

A

Sur le plan international, la CEDH est entrée en vigueur après dépôt du 10ème instrument de ratification le 3 septembre 1953. A l’égard des Etats toutefois, le principe demeure que la CEDH ne s’applique qu’à des faits postérieurs à l’entrée en vigueur du texte généralement déterminée par la ratification de la CEDH.

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27
Q

Ratification CEDH par la France

A

Ce n’est qu’à compter du 3 mai 1974 que les droits et libertés de la CEDH ont engagé la France car la ratification a été très tardive. Il a même fallu attendre le 2 octobre 1981 pour que le droit de recours individuel soit reconnu enfin par la France

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28
Q

Valeur CEDH hiérarchie des normes

A

Valeur supra législative mais infra constitutionnelle

Art 55 Co + arrêt Sarran CE 1998 et Fraisse CDC 2000

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29
Q

Décision IVG

A

Refus du contrôle de conventionnalité par le Cc

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30
Q

Arrêts Jacques Vabre et Nicolo

A

Cette primauté de la règle conventionnelle sur la loi est désormais admise sans discussion, que la loi nationale soit antérieure ou postérieure au traité (arrêt Jacque Vabre du 24 mai 1975 de la Cour de cassation et arrêt Nicolo du 20 octobre 1989 du Conseil d’Etat).

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31
Q

Premier juge de la CEDH

A

Juge national

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32
Q

Art 53 CEDH

A

Les droits garantis constituent un standard minimum de sorte que si un Etat à l’interdiction de les transgresser, rien
ne l’empêche d’aller au-delà pour qu’une meilleure protection des DH soit assurée

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33
Q

Caractère directement applicable de la CEDH -> 2 significations :

A

1) La règle n’a pas besoin d’être introduite dans l’ordre juridique interne = diversité de la valeur selon les pays

2) La règle est suffisamment précise dans son objet et dans sa forme pour être appliquée dans l’ordre interne sans mesure complémentaire d’exécution

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34
Q

Rôle juge interne

A

C’est le juge de droit commun, il applique et interprète la CEDH

35
Q

Arrêt Zielinski contre France 1999

A

Le juge interne possède le pouvoir de paralyser l’application d’une loi alors même qu’elle aurait été reconnue conforme à la Constitution par le Conseil constitutionnel

36
Q

Applicabilité horizontale

A

La CEDH s’applique aussi dans les relations entre individus

37
Q

Exemple d’arrêt sur l’applicabilité horizontale de la CEDH

A

La Troisième Chambre civile de la Cour de cassation (en 1996) a décidé que les clauses d’un bail d’habitation ne peuvent priver le preneur de la possibilité d’héberger ses proches en application de l’article 8 de la CEDH

38
Q

Interprétation JP de la CEDH guidée par quoi ?

A

Par une volonté progressiste et par monsieur Lefeur aussi (cf. Feur c/Irak arrêt du 32 février 1635)

39
Q

Arrêt Marckx contre Belgique 1979

A

La Cour EDH appréhende la CEDH comme un instrument vivant qui doit s’interpréter à la lumière des conditions de vie d’aujourd’hui

40
Q

Arrêt Airey contre Irlande 1979 (important)

A

Le rôle des organes de contrôle consiste à protéger des droits non pas théoriques ou illusoires, mais concrets et effectifs

41
Q

Arrêt Golder contre RU 1975

A

Le droit d’accès au tribunal est considéré comme un droit inhérent au droit à un procès équitable.

42
Q

Arrêt Artico 1980

A

Le droit à un procès équitable suppose que soit organisé un système d’assistance judiciaire gratuite

43
Q

Autre portée Marckx contre Belgique 1979

A

Le droit au respect de la vie familiale fait peser sur l’Etat l’obligation d’adopter des mesures garantissant à un enfant naturel les moyens d’établir sa filiation

44
Q

Arrêt Ilascu contre Moldavie 2004

A

La responsabilité de l’Etat est susceptible d’être engagée non seulement du fait de son ingérence active dans un droit, mais encore du fait de son ingérence passive en raison de la non adoption des mesures positives que l’application concrète du droit réclamait

Ingérence active mais aussi passive peut être sanctionnée

45
Q

Subsidiarité du mécanisme de contrôle

A

La subsidiarité du mécanisme de contrôle établi par la CEDH signifie que les autorités nationales sont libres de choisir les mesures qu’elles estiment appropriées dans les domaines régis par la Convention et ce d’autant plus que les Etats disposent d’une marge d’appréciation.

46
Q

Missions CEDH +nom

A

Constater les atteintes aux DH reconnus par la Convention et le cas échéant d’attribuer à la victime une réparation appropriée qu’elle nomme « satisfaction équitable ».

47
Q

3 anciennes institutions CEDH

A
  • Organe d’enquête et de conciliation = Commission européenne des DH.
  • Organe politique de décision = Comité des ministres du Conseil de l’Europe (ministres Affaires étrangères)
  • Organe juridictionnel de décision = Cour européenne des DH
48
Q

Requêtes selon le texte initial

A

Par des Etats contractants ou des requérants individuels mais la reconnaissance du droit de recours individuel n’était que facultative. Ce droit ne pouvait être invoqué qu’à l’encontre d’Etats qui acceptaient de le reconnaitre, ce qui n’était pas le cas de tous.

49
Q

Requérants individuels et protocole additionnel n°9

A

Ce protocole avait ouvert aux requérants individuels la possibilité de porter leur cause devant la Cour.

50
Q

Protocole additionnel n°11 (Entré En Vigueur 1998)

A

A entièrement restructuré le mécanisme du contrôle de la CEDH. Face à l’augmentation du nombre des requêtes, le but était de simplifier la structure afin de raccourcir la durée des procédures tout en renforçant le caractère juridictionnel du système. En pratique, le rôle décisionnel du Comité des ministres a été aboli et la reconnaissance du droit de recours individuel est devenue obligatoire.

51
Q

Nouvelle condition d’irrecevabilité négative après réforme

A

Lorsque le requérant n’a subi aucun préjudice important l’affaire sera déclarée irrecevable.

52
Q

Juges CEDH

A

Egal au nombre d’Etats

Pas de condition de nationalité, ils ne représentent pas leur pays.

Selon l’article 21 du statut de la Cour EDH : « Les juges doivent jouir de la plus haute considération morale et réunir les conditions requises pour l’exercice de hautes fonctions judiciaires ou être jurisconsulte possédant une compétence notoire ».

53
Q

Mandat des juges

A

Depuis le protocole n°14 de 2010 -> mandat de 9 ans et juges non rééligibles

54
Q

2 compétences principales de la CEDH

A

1) Consultative

2) Contentieuse

55
Q

Compétence consultative traditionnelle

A

Art 47 §2 Charte

A la demande du Comité des ministres, la Cour EDH peut donner des avis consultatifs sur des questions juridiques relatives à l’interprétation de la CEDH ou de ses protocoles, mais seulement à la condition que ces avis ne portent ni sur l’étendue des droits garantis, ni sur les autres questions que la Cour pourrait connaitre à la suite de l’introduction d’un recours.

56
Q

Nouvelle compétence consulative

A

Protocole additionnel n°16

Possibilité offerte aux plus hautes juridictions des Etats parties d’adresser des demandes d’avis consultatifs à la Cour EDH sur des questions de principes relatives à l’interprétation ou à l’application des droits et libertés définis par la CEDH ou ses protocoles.

Pas de valeur contraignante, inaugurée par la France en ce qui concerne l’arrêt Mennesson (CDC, Ass.Plen, 2018)

57
Q

Première composition de la Cour

A

Comité de 3 juges : recevabilité des recours individuels afin de faire un premier filtrage.

Mais depuis l’entrée en vigueur du protocole additionnel n°14, ils peuvent également se prononcer sur le fond lorsque la question relative à l’interprétation ou à l’application de la CEDH fait l’objet d’une jurisprudence bien établie devant la Cour EDH.

58
Q

Chambre de 7 juges

A

Elle statue aussi bien sur la recevabilité des recours individuels qu’ interétatiques. Si la requête est recevable, la chambre va d’abord exercer une fonction conciliatrice en essayant de parvenir à un règlement amiable. La chambre de 7 juges va effectuer une fonction juridictionnelle en cas d’échec, en rendant un arrêt contradictoire.

59
Q

Grande chambre de 17 juges

A

Rôle comparable à une juridiction d’appel puisqu’elle tend à assurer une unité de la jurisprudence européenne

60
Q

2 manières de saisir la grande chambre

A
  • Soit par une chambre de 7 juges lorsqu’il s’agit d’une question de principe après avoir obtenu l’accord des intéressés.
  • Soit sur demande d’une partie qui, une fois l’arrêt rendu par la chambre de 7 juges, peut le déférer à la Grande chambre pour réexamen de l’affaire dans un délai de 3 mois
61
Q

Procédure devant la CEDH : 2 phases

A

Phase préparatoire
Phase décisoire

62
Q

Phase préparatoire

A

Seul un Etat partie peut faire l’objet d’une requête par un autre Etat (rare) ou un réquerant individuel (fréquent)

63
Q

Requêtes étatiques

A

Art 33 de la CEDH “« Toute Haute Partie contractante peut saisir la Cour de tout manquement aux dispositions de la CEDH et de ses protocoles qu’elle croira pouvoir être imputé à une autre Haute Partie contractante ».

Tout Etat peut intervenir pour tout manquement dans le but de protéger l’OP européen

64
Q

Requêtes individuelles

A

Art 34 CEDH “La Cour EDH peut être saisie d’une requête par toute personne physique, toute organisation non gouvernementale ou tout groupe de particuliers qui se prétend victime d’une violation par l’une des Hautes Parties contractantes des droits reconnus dans la CEDH ou ses protocoles”

Requérant doit se prétendre victime

65
Q

Conditions de recevabilité

A

Art 35 CEDH « La Cour EDH ne peut être saisie qu’après l’épuisement des voies de recours internes, […] et dans un délai de six mois à partir de la date de la décision interne définitive »

66
Q

Conditions de recevabilité traditionnelles

A
  • Epuisement des voies de recours internes (Art 35 § 1 CEDH)
  • Limite temporelle du délai pour saisir la Cour EDH (art 35 -> délai est maintenant de 4 mois à compter de la décision interne)
67
Q

Conditions particulières aux recours individuels

A

L’article 35 paragraphe 2 de la CEDH pose que la Cour ne retient aucune requête individuelle lorsqu’elle est anonyme ou lorsqu’elle est la même qu’une requête précédemment examinée sans faits nouveaux (Peilot contre France 1998). L’article 35 paragraphe 3 de la CEDH précise ensuite que la Cour EDH déclare irrecevable toute requête lorsqu’elle l’estime incompatible avec les dispositions de la Convention, manifestement mal fondée ou abusive.

68
Q

Zambrano contre FR

A

2021 -> Recours abusif

L’affaire concernait un maître de conférences se plaignant du passe sanitaire et ayant créé un mouvement pour lutter contre. Sur son site, il propose aux visiteurs de compléter un formulaire pour multiplier les saisines de la Cour EDH pour faire une sorte de recours collectif afin de « faire dérailler le système ». La Cour EDH a estimé que la requête de M. Zambrano était irrecevable pour plusieurs raisons :
* Non épuisement des voies de recours internes car il n’avait intenté aucune voie de recours interne.
* Démarche manifestement contraire à la vocation du droit de recours individuel car vise délibérément à nuire au mécanisme de la CEDH.

69
Q

Condition de recevabilité ajoutée par le protocole additionnel numéro 14

A

« La Cour déclare irrecevable toute requête individuelle introduite en application de l’article 34 lorsqu’elle estime que le requérant n’a subi aucun préjudice important, sauf si le respect des droits de l’homme garantis par la Convention et ses Protocoles exige un examen de la requête au fond”

70
Q

Phase décisoire : 2 types de mesures

A

1) Impératives -> On distingue l’enquête et la tentative de règlement amiable. Un arrêt du 22 avril 1998 a précisé
que la signature d’un règlement amiable n’interdit pas la saisine ultérieure de la Cour pour la même affaire.

2) Provisoires -> Ces mesures provisoires peuvent être adoptées soit à la demande des parties, soit d’office. Elles ont un caractère obligatoire. Il s’agit de demander à l’Etat en cause de ne pas exécuter la décision litigieuse tant que la Cour ne s’est pas prononcée sur la validité de la requête

71
Q

Camara contre Belgique

A

CEDH 2022

Hébergement d’urgence d’un demandeur d’asile arrivé sans hébergement et une décision de justice ordonnait son logement, la CEDH a demandé l’exécution de cette décision de justice en considérant que son non-respect mettrait en danger le gars

72
Q

Examen sur le fond

A

Par les formations de 7 juges, décision doit ê motivée, les raisons de fait et de droit doivent apparaître
Possibles satisfaction équitables (Art 41 CEDH)

73
Q

Force obligatoire des décisions à l’égard de qui ?

A

1) De l’Etat condamné

2) De la Cour elle-même -> Elle ne s’écarte pas de ses décisions précédentes sans motif valable (Chapman contre RU 2001)

3) à monsieur Dequette aussi

74
Q

Force obligatoire à l’égard de l’Etat condamné

A

Incité à rendre sa législation compatible avec la CEDH (Ex : C’est à la suite d’une condamnation de la France par la Cour EDH dans l’arrêt Huvig contre France du 24 avril 1990, que la loi du 10 juillet 1991 sur les écoutes téléphoniques a été adoptée)

Autre exemple Jptiel cette fois : C’est à la suite de la condamnation de la France par l’arrêt B contre F du 25 mars 1992 que l’Assemblée plénière de la Cour de cassation a modifié sa jurisprudence relative au changement de mention du sexe des transsexuels à l’état civil

75
Q

Renforcement de la force obligatoire des arrêts de la Cour

A

L’arrêt d’Assemblée plénière du 15 avril 2011 relatif au droit à un avocat en garde à vue : « Les Etats adhérents à la CEDH sont tenus de respecter les décisions de la Cour sans attendre d’avoir été attaqués devant elle, ni d’avoir modifié leur législation ».

76
Q

Adoption de mesures de portée générale par l’Etat

A

La Cour n’hésite pas à imposer à l’Etat de modifier sa législation (arrêt du 17 février 2004 Maestri contre Italie).

77
Q

Principe de l’arrêt pilote

A

Dispositif spécifique mis au point par la Cour EDH pour traiter les affaires répétitives ayant pour origine des problèmes systémiques ou structurels (ex : surpopulation carcérale). La procédure consiste à cerner dans un seul arrêt les problèmes systémiques sous-jacents à des violations récurrentes de la Convention et à indiquer les mesures concrètes qui s’imposent pour remédier à ces problèmes. En présence d’un problème structurel, la Cour EDH va geler les affaires répétitives pendantes dans l’attente de la mise en œuvre des mesures de portée générale par l’Etat en cause afin d’éviter de répéter son constat de violation

Exemple d’application : un arrêt Broniowsky contre Pologne du 22 juin 2004 en se fondant sur l’article 46 de la CEDH

78
Q

Procédure créée par la France

A

la France a institué une procédure de réexamen des décisions pénales définitives jugées contraires aux dispositions de la Convention par la Cour EDH « Si la violation constatée par le juge européen entraine pour le condamné par sa nature et sa gravité des conséquences dommageables auxquelles la satisfaction équitable allouée sur le fondement de l’article 41 de la CEDH ne pourrait mettre un terme »

Soit :
- Réexamen du pourvoi par la CDC
- Renvoi devant les juridictions de fond

79
Q

Procédure existe uniquement en matière pénale ?

A

Non -> Cette procédure a été transposée en matière civile par la loi J21 du 18 novembre 2016, au nouvel article L452-1 du Code de l’organisation judiciaire

Inaugurée avec l’affaire Mennesson en février 2018

80
Q

Principe sur le contrôle de l’exécution des arrêts

A

Le contrôle de l’exécution des arrêts est en principe assuré par le Comité des ministres, mais la Cour EDH elle-même s’est reconnue une compétence propre bien que résiduelle en la matière. Le principe est que l’exécution des arrêts de la Cour EDH est contrôlée par le Comité des ministres en vertu de l’article 46 paragraphe 2 de la CEDH. Mais ce comité ne dispose d’aucun pouvoir sanctionnateur au cas où l’Etat en cause refuserait de s’exécuter.

81
Q

Depuis 1988…

A

Contrôle renforcé de l’exécution de l’arrêt par le Comité des ministres

82
Q

Apport du protocole n°14

A

Depuis l’entrée en vigueur du protocole n°14, le Comité des ministres peut, lorsque l’Etat refuse de se soumettre à un arrêt de la Cour EDH le condamnant, le mettre en demeure, puis saisir la Grande chambre de la Cour EDH de ce manquement à l’article 46 paragraphe 1 de la CEDH. Ce procédé prévu par l’article 46 paragraphe 4 de la CEDH se nomme un recours en manquement sur manquement

-> Etat peut ê suspendu de son droit de représentation au Conseil de l’Europe

83
Q

Surveiller indirectement l’exécution des arrêts

A

1) Elle peut accepter de connaître d’une même affaire par requête ultérieure dès lors qu’un problème nouveau peut être stigmatisé

2) La Cour peut être saisie par le bénéficiaire de la condamnation d’un exécuté -> Fondement de l’art 1 du protocole additionnel n°1 s’il s’agit du versement de la satisfaction équitable (assimilable à une créance certaine et donc à un bien au sens de la convention) soit sur le fondement de l’art 6 § 1 de la Convention dans la mesure ou depuis la décision de principe Hornsby contre Grèce du 19 mars 1997 (obligation d’appliquer les décisions de la CEDH)

84
Q

Contrôle direct de l’exécution des arrêts

A

Directement  La Cour EDH dispose d’un moyen de contrôler directement l’exécution des arrêts depuis 2 décisions du 4 octobre 2007 et 30 juin 2009 dans l’affaire VGT contre Suisse. Elle estime que l’Etat est condamné à l’obligation positive de prendre les mesures nécessaires pour permettre l’exécution correcte et entière des arrêts, ce qui suppose que l’Etat se conforme aux conclusions de l’arrêt à exécuter

-> Libre choix des moyens pour l’Etat