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Politique > PAC & USA > Flashcards

PAC & USA Flashcards

1
Q

Quelles sont les 3 raisons principales de la création de la politique agricole de l’UE ?

A
  1. Problèmes de sécurité: Stabilité économique diminue la quantité de conflits
  2. Problème de dépendance alimentaire: à la sortie de la 2e guerre
  3. Exode rural: Développement économique autonome.
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2
Q

Expliquez le contexte historique autour de la création de la PAC

A

Après la 2eme guerre mondiale, plusieurs pays vivent des problèmes liés à leur autosuffisance alimentaire. En 1957, le traité de Rome est signé par 6 pays (Allemagne, Belgique, France, Italie, Pays-Bas, Luxembourg) qui amène la création de la communauté économique européenne qui elle établi un marché unique pour stimuler l’économie interne est pays signataires. Dans ce traité, l’agriculture fait l’objet d’une politique spécifique de l’UE.

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3
Q

En quelle année est-ce que la PAC a été créée ?

A

1962

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4
Q

La PAC est créée avec trois intentions en tête. Lesquels ?

A
  1. Meilleure sécurité alimentaire
  2. Assurer un niveau de vie équitable pour les agriculteurs.
  3. Nourrir sa population avec des produits sains et abordables.
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5
Q

Basé sur le traité de Rome, la PAC est basé sur 4 principes fondamentaux. Quels sont-ils ?

A
  1. Unicité du marché (libre circulation)
  2. Préférence communautaire (Produits importés plus chers que domestiques)
  3. Solidarité financière (dépenses de la PAC gérées par budget commun)
  4. Prix minimum pour les agriculteurs.
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6
Q

L’Union européenne possède trois institutions clés. Nommez-les.

A

Parlement européen (représentation démocratique)
Conseil de l’UE (Instance de décisions)
Commission européenne (propose décision, mise en œuvre actions)

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7
Q

Comment est financée la PAC ?

A

Chaque état membre verse une contribution proportionnelle à son revenu au budget communautaire ce qui représente 75% du budget agricole européen.
Pour le dernier 25% il provient des droits de douanes prélever sur l’importation de produits agricoles et taxe de vente

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8
Q

Quels sont les 6 objectifs de la PAC définit par le traité de Rome ?

A
  1. Accroître la productivité
  2. Assurer un niveau de vie équitable à la population agricole
  3. Stabiliser les marchés
  4. Garantir la sécurité de approvisionnements
  5. Assurer des prix raisonnables aux consommateurs
  6. Contribuer à l’aménagement du territoire et à la préservation de l’environnement (à partir de1992)
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9
Q

Quels sont les mesures concrètes apportés par la PAC ? (4)

A

La fixation des prix
Des prélèvements
Aides et limitations quantitatives
Fixation et répartitions des possibilités de pêches

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10
Q

Dans le marché agricole européen il existe trois prix. Nommez et expliquez-les.

A

Prix indicatif: Prix auquel les instances communautaires estiment que les transactions devraient se dérouler.
Prix de seuil: est le prix minimal auquel peuvent être vendus les produits importés.
Prix d’intervention: Prix garanti en dessous duquel un organisme d’intervention désigné par les États membre rachète les quantités produites et les stocke.

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11
Q

Dans l’organisation commune de marché, de quelle manière soutien-t-on le marché intérieur ?

A

-Intervention dans les marchés publiques
-Aide aux stockages privés (céréales et autres)
-Mesures particulières lors de catastrophe
-Régime d’aide au producteur
-Régime de quota

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12
Q

Donnez des exemples de produits couverts par les OCM (5):

A

Tabac
Viande bovine
Œufs
Fourrages séchés
Fruits/Légumes transformés
Bananes
Fruits/Légumes frais
Céréales
Riz
Sucre
Lait et produits laitiers
Floriculture

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13
Q

Pour quelles raisons des pays souhaitent intégrer l’Union Européenne ?

A

-OTAN et sécurité
-Gros bassin de population, gros commerce (moins de tarifs)
-S’enrichir
-La PAC
-Valeurs humaines

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14
Q

Combien de temps s’est écoulé de temps entre le référendum qui a confirmé la sortie du Royaume-Uni de l’Union Européenne et sa sortie officielle ?

A

8 ans
À comprendre, processus complexe et difficile.

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15
Q

D’un point de vue mondial, quel a été l’impact du BREXIT ?

A

759 accords commerciaux internationaux ont dû être renégocier (hors ONU et OMC)
Canada: Accord de continuité commercial (ACC) reprend les avantages de L’AECG, jusqu’à ce qu’un nouvel accord soit renégocié entre CAN et UK

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16
Q

Donner 5 raisons pour lesquelles il est pertinent d’avoir une politique agricole au niveau européen.

A

-Marché unique avec une même politique de soutien: Concurrence équitable et facilitation des échanges
-Pouvoir de négociations important qui regroupe 12 M d’agriculteurs= Marge de manœuvre sur la volatilité du marché.
-Marché unique qui permet au citoyens d’étudier, de vivre, d’acheter, de travailler ou de prendre leur retraite dans n’importe quel pays de l’UE.
-Main d’œuvre (Opp pour employeur mais aussi une menace pour les employés
-Prix des terres qui augmentent à certains endroits et prix plus stable ailleurs.

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17
Q

En quoi l’agriculture est-elle multifonctionnelle ?

A

Elle remplie des fonctions socio-économique de création d’emplois, de préservation de l’occupation du territoire et de sécurité alimentaire.
Fonctions environnementales de préservation et d’entretien du capital naturel
Fonctions de préservation de l’identité et du patrimoine culturel des régions et des pays (Sirop d’érable)

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18
Q

Lors de la réforme de la PAC en 2003 (accord du Luxembourg), 2 piliers ont été mis en place en lien avec l’OMC quels sont-ils ?

A

L’augmentation des aides au développement rural (boite verte)
L’Évolution des aides directes

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19
Q

Lors de la réforme de la PAC en 2003 (accord du Luxembourg), quels moyens se retrouvaient dans l’ÉVOLUTION DES AIDES DIRECTES ?

A

-Découplage par rapport à la production (moins de distorsion du marché)
-Confidentialité

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20
Q

Lors de la réforme de la PAC en 2003 (accord du Luxembourg), quels moyens se retrouvaient dans l’Augmentation des aides au développement rural ?

A

-Qualité alimentaire
-Agroenvironnement
-Respect des normes
-Conseil agricole
-Bien-être animal
-Relève agricole
-Forêt

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21
Q

5 sujets ont été touchés par la réforme de la PAC en tant que bien public en 2013. Quels sont-ils ?

A
  1. Compétitivité (Production, libre-échange)
  2. Verdissement de la PAC (Environnement, Qualité alimentaire)
  3. Sécurité alimentaire
  4. Équité entre les États Membres
  5. Équité entre les secteurs de l’agriculture.
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22
Q

Qu’est-ce qui a été ajouté avec la réforme de la PAC en 2020-2023

A

Les écorégimes (promouvoir préservation de l’environnement)
Soutien aux travailleurs agricoles (droits des travailleurs)
Inclusion d’un label à HVE (haute valeur environnementale)

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23
Q

Les États-Unis sont les premiers producteurs de (3) production et sont de grands joueurs dans (3) autres. Quelles sont-elles ?

A

Premier dans
1. Maïs
2. Bœuf et veau
3. Poulet de chair
Autres production
1. Soya (Derrière Brésil) 2e
2. Porc (Après Chine et UE) 3e
3. Lait (Derrière UE) 2e

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24
Q

Comment est-ce que la population est répartie dans l’économie américaine ?

A

Très majoritairement dans les services (presque 80%)
19% dans les industries et 1.6% en agriculture.
Plus un pays est industrialisé plus l’agriculture prend moins de place

25
Q

Décrivez les régions des US ainsi que les productions qui y sont associés.

A

Nord (Wisconsin, Michigan, MN, NY)
Périssable ou affectés par la chaleur: Volailles, Lait, Fruits et légumes

Sud (Floride, Louisiane, Texas)
Cultures subtropicales: Canne à sucre, Agrumes, Ananas

Est (Caroline du sud, Caroline du nord, Virginie)
“Vieux sud”: Soja, Tabac, Maïs, Arachides

Ouest (Californie et oregon)
Cultures irrigués: Fruits et légumes, Bovins, Coton

26
Q

Qu’est-ce qui a été mis en place afin de stabiliser les prix et augmenter les revenus en 1930 aux USA et que comportait-il ?

A

Le Commodity Credit Corporation (1933)
-Paiement aux producteurs
-Achat ou vente de produit de base
-Stockage (prêt au prod)
-Exportation
-Aide alimentaire domestique pour promouvoir l’achat de produits locaux.

27
Q

Qu’est-ce qui s’est passé en 1950 aux USA ? Quel plan a été mis en place et quels objectifs avait-il ?

A

La mondialisation
Le Plan Marshall
-Prix élevé et stables
-Motorisation, produits de synthèse, génétique, spécialisation.
-Augmentation du rendement et de la productivité du travail
-Augmentation des stocks et des subventions à l’exportation.

28
Q

(USA) Quel est le rôle du Commodity Credit Corporation et en quoi consiste son programme de base ?

A

Son rôle est d’assurer la liaison entre le financement de la CCC et les différents états et organisations privés profitant des soutiens gouvernementaux.
Le programme de base sert à couvrir des risques agricoles et des prix ou prêts d’aide.

29
Q

(USA) Qu’est-ce que le PL 480, en quelle année a-t-il été créé et quel est son objectif ultime ?

A

1954
Public Law 480 = Food for peace 1964
Augmente l’aide alimentaire et les subventions à l’exportation
Permet de :
-Stabilise les stocks
-Favoriser le commerce avec les autres nations
-Stimuler croissance de la production
-Promouvoir politique étrangère américaine pour faciliter contrats commerciaux.

30
Q

(USA) Qu’est-ce que le Prix de soutien, en quelle année est-il instauré et à quoi sert-il ?

A

1973: Prix mondial pour abaisser les stocks
-Aides directes pour combler le manque au producteur (Defiency Payment)
-Plus de gel des terres

31
Q

(USA) Que ce passe-t-il en 1985 et quels moyens sont mis en place afin de palier au problème ?

A

Une récession
-Prix de soutien sous le prix mondial pour stabiliser stocks et inciter à l’export.
-Développement d’une politique de subvention aux exportation
-Gel des terres (32M d’ha)

32
Q

(USA) Qu’est ce que le Farm Bill, en quelle année est-il créé et en quoi consiste-t-il ?

A

1996
-106.5M
-Loi agricole permettant l’utilisation d’OGM et semis direct.
-Découplage des aides (paiement direct boite bleue) et abandon des prix objectifs
-Abandon de la régulation de la production
-Marketing Loans: Incitatif à retirer ses stocks pour les mettre sur le marché
-Il y a des aides mais plus de filet de sécurité

33
Q

Quel est le Financement obligatoire pour le Farm Bill ?

A

-Programme autorisés et géré par la CCC
-Dépenses non limités par des limites annuelles car accordé pendant le Farm act
-Varie en fonction de la participation et des conditions économiques

34
Q

Quel est l’enjeux du paiement au producteur (USA) ?

A

Il y a avantage à ce que l’on inonde marché .
Avec le soutien, même si le prix est mauvais, on peut atteindre un revenu supérieur à celui du marché
(Prix garanti, Avantage de la production animale, Prévisibilité des soutiens au prod.)

35
Q

(USA/Filet de sécurité) Qu’est-ce que l’assurance contre la diminution des prix ?

A

(Price Loss Coverage) Très utilisé/Beaucoup d’argent
Paiement versé lorsque le prix du marché est inférieur au prix de référence pour un produit. (Moyenne olympique de 5 ans)

36
Q

(USA/Filet de sécurité) Qu’est-ce que l’assurance de pertes modérés ?

A

Assurance contre le risque agricole pour les producteurs de grandes cultures
La garanti est 86% du revenu ou par récolte sur une base régionale en se basant sur une moyenne olympique de 5 ans

37
Q

(USA) Qu’est ce que le programme de prêt ?

A

Ce sont des prêts pour aider les agriculteurs et éleveurs à avoir du financement pour démarrer, agrandir et entretenir une ferme
-Prêt exploitation: 400k
-Prêt propriété: 100% financement 600k (mise de fond démarrage 300k)
-Prêt garanti par prêteur
-Microcrédit
-Prêt amérindien, Minorité et femmes

38
Q

(USA/Soutien du prix ) Qu’est ce que le prêt à la commercialisation (Marketing Assistance Loan) ?

A

Géré par la CCC
Prêt provisoire pour assurer une trésorerie positive sans besoin de vendre des récoltes rapidement.
Permet de profiter des fluctuations du marché et vendre à différents moments.
-Vente et remboursement à la CCC
-Remboursement avec la récolte à la CCC en guise de paiement intégral

39
Q

(USA/Soutien du prix ) Qu’est-ce que le programme de couverture de la marge laitière ?

A

Programme volontaire qui permet de couvrir la marge de production entre le prix du lait et le prix moyen des aliments achetés par le producteur.

40
Q

(USA/Soutien du prix ) Qu’est ce que le programme Frais de transport ?

A

Programme pour aider les agriculteurs géographiquement défavorisés pour une partie des coûts de transport de certains produits ou intrants agricoles.

41
Q

Existe-t-il des programmes sur la conservation de l’environnement ?

A

Oui, plusieurs
Réserves de conservation
Amélioration des réserves de conservations
Conservation d’urgence
Urgence restauration forêt
Terres humides cultivables
Prairies
Protections des cours d’eau

42
Q

Qu’est ce que le programme SNAP (USA) ?

A

Plus important programme budgétaire agricole au pays
Aide à promouvoir une alimentation saine, réduire le gaspillage alimentaire en offrant des produits de base aux banques alimentaires et aux fournisseurs d’aides d’urgence.
Plan alimentaire économique: Calculé en fonction du prix des aliments, caractéristiques des aliments, mode de consommation, orientation alimentaire.
(Plusieurs programmes)

43
Q

Qu’est-ce que le programme de cultures spéciales (USA) ?

A

Mesures incitatives pour la commercialisation et la promotion des cultures horticoles.
Soutien la gestion des ravageurs, l’éducation à la salubrité des aliments et l’achat de fruits et légumes pour l’alimentation en milieu scolaire.
Objectifs: Achat fruits et légumes pour les écoles
Programme d’aide aux arbres
Recherche et subventions
Éducation en manière de salubrité
Mécanisation et automatisation des cultures spéciales

44
Q

Qu’est-ce que le programme d’aliments locaux et régionaux (USA) ?

A

Programmes favorisant la production et l’accès à l’achat d’aliments locaux grâce à la recherche et au développement de la mise en marché (points de ventes, marchés locaux)
Objectifs: Accroitre la production et l’accès pour les consommateurs aux produits régionaux.

45
Q

Est-ce que la mise en marché directe est importante aux USA ?

A

Oui, elle représente 84% des 167 000 exploitations agricoles

46
Q

Beaucoup de programmes sont présents dans l’agriculture américaine. Quelle est leur ordre d’importance ?

A

-Aide nutritionnelle
-Assurance-Récolte
-Soutien direct au producteur
-Conservation (env.)
-Commerce
-Recherche
-Vulgarisation
-Énergie
-Cultures spéciales
-Agri Bio
-Alimentation local (région)
-Agri Débutant

47
Q

Quelles sont les grosses différences entre l’UE et les USA ?

A

USA: Grosses fermes, boite orange, Spécialisation
UE: Petites fermes, boite bleue, Diversification

48
Q

Que s’est-il passé aux États-Unis lors de la dépression de la fin des années 1920?

A

La part des US s’effondre, deviendront même importateur net de maïs certaines années. Canada, Australie et Argentine assure le 3/5 des échanges de céréales panifiables.

49
Q

Quelles sont les raisons qui tracent l’évolution de l’agriculture par les productions de céréales, d’oléagineux et de cultures fourragères (USA) ?

A

-Surproduction voué à l’exportation en fonction des superficies cultivés.
-Production et export après 2e guerre : En fonction de la modernisation

50
Q

Qu’est-ce qui a sorti l’agriculture américaine de la dépression (phénomène majeur de l’évolution de l’agriculture américaine) ?

A

La culture du soya en huile et en tourteau (pour l’alimentation animale)

51
Q

Que se passe-t-il à la phase 1 (Fin 19e s.) de la croissance de l’agriculture américaine ?

A

Équilibre et stabilité entre l’OFFRE et la DEMANDE. Augmentation de la production avec les superficies selon l’augmentation de la démographie.

52
Q

Que se passe-t-il à la phase 2 (1920-1940) de la croissance de l’agriculture américaine ?

A

MODERNISATION
-Surproduction avec mod. et mécanisation
-Manque de débouchés pour les animaux de traits et chômage technique (mécanisation)
-Agriculture Adjustment Act (1933): Gel des terres, Suppression stocks, subventions export (stabilisation prix)
Gonflement des stocks, Baisse de production et moins de superficies cultivés.
-Diminution des prix dû à ce qui est énoncé plus haut (1-2)
-Moins de marché exportation dû à la dépression et au protectionnisme.
(Grande sécheresse (34-36), Reprise économique (37-38))

53
Q

Autre que la culture du soya, qu’est-ce qui a sauvé les USA de la dépression ?

A

Agricultural Adjustment Act
Grande Sécheresse.

54
Q

Que se passe-t-il à la phase 3 (1940-1980) de la croissance de l’agriculture américaine ?

A
  1. Marché internationaux absorbent les produits agricoles
  2. Étonnant dynamisme marché agricole intérieur (Augmentation du rendement sans surproduction)
  3. Mise au point d’une nouvelle base technique de la croissance.
55
Q

La nouvelle croissance vient avec un nouveau grand marché, quel est-il et son contexte.

A

-Besoin de cultures commerciales
-Blé et maïs stagnent et autoconsommés
-Diminution du nombre d’hectares en culture car moins d’animaux de trait plus de tracteurs
-Production de soya au lieu de l’importer (réutilisation des terres)

56
Q

Qu’est-ce qui a aidé le marché de soya à se développer (1928-1930) ?

A

-Grandes firmes garantissent un prix
-Système tarifaire (+++) Protectionniste: Importation quasi-impossible

57
Q

En quoi le tourteau de soya a modifié les productions animales ?

A

-Débouché pour l’alimentation animale (Porc, poulet, boeuf)
-Augmentation de la productivité animale (alimentation)
-Intégration verticale de productions par firmes fournissant l’alimentation
-Délocalisation des productions animales vers productions soya (Grandes plaines pour bovins, zone main-d’oeuvre importante pour avicole)

58
Q

En quoi cette transformation de la production végétale vers la production animale a modifié l’économie agricole américaine et mondiale ?

A
  1. Baisse du CDP (Plus de consommation de masse)
  2. Plus de production végétale destiné à l’alimentation animale
  3. Reconversion d’hectares qui était en chômage technique
  4. Exportation du modèle Maïs-Soya à travers le monde
    30% de la production mondiale est destiné à l’alimentation animale
  5. Associations politique audacieuse -> Développement des marchés d’exportation.

Politique (4 decks)

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