Offentlige anskaffelser

Question 1

Hva menes med offentlige innkjøp/annskaffelser?

Answer 1

Offentlig sektors kjøp av varer, tjenester, bygg og anlegg.
I tillegg er alle oljeselskap som opererer iht tildelt konsesjon til oljeutvinning/vannkraft omfattet av begrepet offentlig anskaffelser.

Question 2

Hvilke tre hovedhindringer for økt handel skulle det fokuseres på i det indre marked?

Answer 2

• Fysiske hindringer (grensepasseringer)
• Tekniske hindringer som for eksempel admin eller rettslige
  -Fiskale hindringer: typ forskjellige indirekte skatter og avgifter

Question 3

Hva er 4 suksesskriterier for det indre markedet vedrørende offentlige anskaffelser?

Answer 3

1. Offentlige innkjøpere er transparent i forhold til å informere potensielle leverandører om:
   - Kommersielle muligheter
   - Opplyse om hvilke kriterier som tilbudene blir vurdert etter
   - Resultatene av konkurransen
2. Offentlige innkjøpere er “Fair” med tildeling av kontrakter
   - Har objektive tildelingskriterier som ikke gir noen urettferdige fordeler for noen leverandører
   - Objektiv vurdering av tildelingskriteriene
3. Leverandørene har tilpasset seg til å møte utfordringene i de nye kriteriene:
   - Responderer på internasjonale konkurransemuligheter
   - Restrukturerer for å forbedre konkurransedyktigheten
   - Griper muligheten med det indre marked
4. Offentlig sektor får lavere innkjøpskostnader

Question 4

Hva er de grunnleggende prinsippene i anskaffelse?

Answer 4

• Konkurranse
• Likebehandling
• Forutberegnelighet
• Etterprøvbarhet
  -Forholdsmessighet

Question 5

Hvilke 5 ulike steg deles kontraktledelse inn i?

Answer 5

1. Valg av leverandør
2. Implementering av kontrakt
3. Gjennomføring/leveranse
4. Evaluering
5. Terminere/fornyelse

Question 6

Hvorfor ha dialog med markedet før kunngjøring av konkurranse?

Answer 6

• Fordi det er mye enklere å endre anskaffelsen på dette tidspunktet, enn senere
  -Begge parter tjener på dialog
  -Gir bedre behovsdekking

Leverandører kan informere om hvilke endringer som har vært på markedet siden sist og hvilke krav som da vil være konkurransehemmede

Leverandørene kan få informasjon om hvilke behov oppdragsgiver har, slik at de kan komme med bedre løsninger på dette.

Question 7

Hva er tillatt av kommunikasjon før kunngjøring av konkurranse?

Answer 7

Alt er lov så lenge det ikke gir noen vesentlig konkurranse fordel og ivaretar kravet til likebehandling

Question 8

Hva er tillatt av kommunikasjon etter kunngjøring?

Answer 8

Da må alle interessenter ha lik tilgang til informasjon. Informasjon man får fra leverandører kan heller ikke være med å endre anskaffelsesdokumentene på dette tidspunkt.

Question 9

Hva er tillatt av kommunikasjon etter tilbudsfrist?

Answer 9

Svært lite, kun avklaringer rundt deres tilbud eller eventuelle forhandlinger

Question 10

Hva er tillatt etter kontraktinngåelse?

Answer 10

Da er all kommunikasjon tillatt igjen, så lenge det ikke gir vesentlige endringer i kontrakten.

Question 11

Hvordan utjevne urimelig konkurransefordel?

Answer 11

• Ha lang nok frist for innlevering av tilbud, slik at alle rekker å lese seg opp og gi ett godt nok tilbud
• Bruk åpne nok spesifikasjoner som ytelses og funksjonskrav, slik at ikke anbudet blir skreddersydd mot en leverandør. Dette gjør også at leverandører kan komme med bedre løsningsforslag selv
• Angi behovet og ønsket resultat. Da vrir man konkurransen mot effektene man ønsker og ikke hvem eller hvordan man ønsker.

Question 12

Hva er de vanligste klagene av oppdragsgiver innen offentlige anskaffelser ?

Answer 12

• For kort tid
  -Stiller lite gjennomtenkte og unødvendige krav
  -Tildelingskrav som ikke har noen tilknytting til leveransen
  -Gjør ikke det som står i konkurransegrunnlaget
• Dokumenterer ikke prosessen for tildelingen godt nok. Dårlige begrunnelser

Question 13

Hva er de vanligste klagene på leverandøren innen offentlige anskaffelser ?

Answer 13

• Tar unødvendige eller veldig generelle forbehold når de leverer anbud
• Leser ikke konkurransegrunnlaget godt nok og leverer ett feil svar
• Stiller ikke gode nok spørsmål for å få avklart hva som menes med i oppdragsgivers anbud

Question 14

Hva er en anskaffelsesstrategi?

Answer 14

skal gi svaret på hva som er det viktigste vi må gjøre for å få gode anskaffelser i vår virksomhet

Question 15

Hva er viktige ting å tenke på pre-bid?

Answer 15

• Identifisering av behov, etabler innkjøpsplan og kategoriser behov
• Etablering av tverrfaglig innkjøpsteam, sjekk at dere har nok kompetanse for anskaffelsen

Question 16

Hva er SSA?

Answer 16

Statens standard avtaler. Utkaster til kontrakt som er gratis for kunde- og leverandør siden å bruke. Her har du mange forskjellige versjoner som kan brukes til å finne den som er best for ditt bruk. SSA-D - Driftsavtalen
SSA-K - kjøpsavtalen
SSA-R - rammeavtalen osv

Question 17

Hva er Norsk Standard?

Answer 17

Det er alle standarder som er utarbeidet i Norge, Europa eller internasjonal, og er markert med en identifikasjon med bokstavkode NS + et tall.

Question 18

Forklar forskjellen på priskontrakter og kostnadskontraket

Answer 18

Under priskontrakter må leverandøren levere varen/tjenesten til den avtalte pris, uansett hvor høye kostnader han selv får.
Under kostnadskontrakt er leverandøren kun pliktig til å levere den bestilte varen/tjenesten så lenge han får dekket sine relevante kostnader i samsvar med kontraksvilkårene.

Question 19

Hvilke forskjellige priskontrakter finnes det?

Answer 19

• Fastpriskontrakt

-Priskontrakt med gevinstbegrensning, lik fastpris bare at det er ett makstak for hvor høy gevinst leveransdøren kan ta ut

• priskontrakt med prisglidingsbestemmelser, lik fastpris bare at prisen kan justeres på bakgrunn av en justeringsformel som oppfanger prisutviklingen på leverandørens innsatsfaktorer
• Priskontrakt med insentivbestemmelser, leverandøren får bonus i forhold til målsatte krav

Question 20

Hvilke forskjellige kostnadskontrakter har vi?

Answer 20

• kostnadskontrakt med fast kompensasjon, leverandøren får dekket sine realiserte kostnader med tillegg av en kontraksavtalt fast gevinst (kan også være null, altså bare kostnadskompensasjon)
• Kostnadskontrakt med variabel gevinst (insentiv), får dekket kostnadene og får gevinst ut i fra hvor mye de klarte å spare på kostnadene

-Kostnadsdelingskontrakt

Question 21

Hva må du vurdere i forhold til hvilken kontrakt du skal bruke?

Answer 21

• Konkurranse eller ikke
  -kostnadsanalyse
  -leveransens type og kompleksitet
  -krav til leveringstid
  -kontraktsperiodens lengde
  -leverandørens gjennomføringsevne
  -leverandørens økonomisystem

Question 22

Hva er de grunnleggende prinsippene i anskaffelsesloven?

Answer 22

Konkurranse, likebehandling, forutberegnelighet, etterprøvbarhet og forholdsmessighet.

Question 23

Hva er tildelingskriteriene i FOA?

Answer 23

Oppdragsgiveren skal velge tilbud på grunnlag av:
1. Pris
2. Kvalitet
3. Det beste forholdet mellom pris og kvalitet

Question 24

Hva er en begrenset anbudskonkurranse?

Answer 24

Leverandører må bli invitert til å komme med anbud, når de er invitert må de få lik behandling.

Question 25

Hva er de viktigste stegene ved utarbeidelse av anskaffelses strategi?

Answer 25

• Kartlegge mål man har
• Samle inn og analysere data
• analysere marked
• Velge strategi

Question 26

Hva er hovedoppgavene til en anskaffelses leder?

Answer 26

Etablere ett tverrfaglig team for etablering av strategien, samt lede teamet og fasiliteter gjennom prosessen

Question 27

Hva er en god metodikk for prosessen med å etablere en anskaffelsesstrategi?

Answer 27

• Hvor begynner vi? Hva ønsker vi?
• Innhente og kartlegge informasjon. Se på markedet
• Utvikle strategi og handlingsplan
• Gjennomføre og kontinuerlig forbedre

Question 28

Hva er TCO?

Answer 28

Total Cost of Ownership.
De totale kostnadene ved en anskaffelse, dette inkluderer innkjøpsprisen og eierskapskostnader som vedlikehold og drifts kostnader.

Innkjøpskostnaden er selve prisen ved innkjøpet, og LCC er Life Cycle Cost, den totale kostnaden over tid.