Nemzetközi_jog2 Flashcards
Mi az agrément? Mi a különbség az agrément és az exequatur között?
o Kinevezés jóváhagyásának kérdése a fogadó állam felől (akkreditáció =kinevezés fancy szóval-nagykövet és főkonzul esetében)
agrément=előzetes jóváhagyás intézménye
o Konzuli kinevezés elég utólag, míg a másik az előtte szükséges
o Az agrément (nagyköveti) és exequatur (főkonzul) csak a nagykövet és a főkonzul esetében szükséges, nem kell a misszió minden egyes tagjának
o A megtagadást, egyik esetben sem kell indokolni (leggyakoribb indok – persona non grata(nem elfogadható az ember ennyit jelent), vallás vagy, szexuális orientáció mint okok)
Mi a többes akkreditálás?
- Költséghatékonyság
- 1 állam 1 nagykövetet küld és 1 diplomáciai képviseletet tart fenn több államban is
- Többes akkreditálás esetén az agrément-t minden országnak el kell fogadni
- Például: Kovács András Egyiptomba helyezi a központját, de akkreditálva van Csádban, Dél-Szudánban és Szudánban is több országban is ellát diplomáciai képviseletet, de egy helyről
Közös képviselet?
- Egy állam képviselete ad hoc vagy állandó módon ellátja egy másik állam képviseletét egy fogadó államban
- Speciális, háborús, ellenséges helyzet esetén
- Pl. 2011. Líbia Magyarország képviseletét átvállalta az USA
Mi a különbség a diplomáciai és konzuli védelem között?
o Konzuli védelem – pl. megfelelő jogi képviselő – alanyi jogon jár
o A diplomáciai védelem :
Nem alanyi jogon jár – az csak államérdek esetében van (az viszont lehet kérdés, hogy ebbe mi fér bele – esetekben újságírók is, de a konzuli mindentől függetlenül jár)
Nem mondhat le róla a személy
Az államok közötti kapcsolatokat szabályozza- Az állam úgy lép fel, mintha őt érte volna jogsérelem
Melyek a diplomáciai képviseletek feladatai?
o 1961. évi bécsi egyezmény a diplomáciai kapcsolatok jogáról (alapján…) (tisztán kodifikációs egyezmény)
o Feladatai:
Képviselet - A küldő államot képviseli a fogadó államban
Tárgyalás - Szerződéskötéseknél, tárgyalási joga van, de aláírási joga nincs (megbízó levelet kapva érvényes)
Védelem - A küldő állam saját polgárait is védheti, akik a fogadó államban tartózkodik, de az elsődleges a küldő ÁLLAM érdekeinek védelme
Információszerzés - Minden megengedett, jogszerű eszközzel. Állami, vagy nem állami szervekkel kommunikálva.
Nemzetközi kapcsolatok ápolása – pl: Államközi ösztöndíjak – A konzulátusok ugyanúgy elősegítik ezt (indirekt államelismerés)
konzuli képviseletek feladatai? 8 db feladat
o 1963. évi bécsi egyezmény a konzuli kapcsolatok jogáról
( Hibrid természetű
Nem csak szokásjogi kodifikáció, hanem vannak benne új normák is)
o Feladatai: Érdekvédelem Kapcsolatfejlesztés Információszerzés Útlevelek, úti okmányok kiadása Segítségnyújtás (küldő állam honosai) Közjegyzői, anyakönyvvezetői feladatok Kiskorú, cselekvőképtelen állampolgárok érdekeinek védelme Küldő állam honosainak képviselete a fogadó állam bíróságai, hatóságai előtt
LaGrand ügy?
Konzulátusra tartozó ügy —nem elég nagy ügy, hogy a nagykövetség legyen ott
10 éven át a német konzulátus nem tud arról, hogy két német állampolgár fogva tartva USAban- LaGrand fivérek felveszik velük a kapcsolatot pedig 10 évvel ezelőtt az arizonai hatóságoknak kellett volna ezt megtenniük–NB re kerül az ügy (63. évi 36 cikk!!!)
miért probléma ez? kirendelt védőket kaptak a fivérek, német konzulátus védőivel lehet nem került volna sor a halálbüntetésükre
kirendelt védők mindig passzívabbak mint a meghatalmazott védők
1963. évi Bécsi egyezmény (konzuli kapcsos) USA szerint csak államok viszonyát szabályozza, Németo ezzel szemben: állami jogok mellett egyéniek is sérültek
ezt sikerült bebizonyítani nyelvtani értelmezés révén
hogyan? egyezményben szófordulat: “küldő állam honosainak a joga”
másik ponton belül pedig egyértelműen az egyén alanyi jogairól van szó (elutasíthatja a konzuli védelem által biztosított védőt az alany)
Mit tud a diplomáciai épületek sérthetetlenségéről?
nincs a kártyán: diplomáciai menedék
o Diplomáciai épületek
Sérthetetlenek: misszióvezető engedélye nélkül nincs belépés
Pl. 1988. Moszkvai amerikai nagykövetség – Tűzeset – oda is kellett a nagyköveti engedély, engedély nélkül nem mehetnek be tűzoltók sem
(pl nagykövetségen is) érvényesek a fogadóállam törvényei pl. kémkedés vagy tüntetéseknél nincsen területi törvényen kívüliség
o Fogadó állam védelmi kötelezettsége —79 túszügy teherán, iráni forr-épület biztonsága nincs garantálva
kieg:
2014, orosz nagykövetség, Rózsa Milán
• Furcsa eset, ezen aktivista beugrott a kerítésen magyar rendőrök nem mehetnek be érte engedélyt kellett kérni a nagykövettől, hogy bemehessenek érte
diplomáciai menedék?
De jure nem alakul ki egységes, szokásjogi norma, hogy a fogadó államnak tiszteletben kéne tartania a diplomáciai menedékjogot, csak regionálisan
Latin-Amerika – Haya de la Torre ügy 1951.-Kolumbia vs Peru
1954-ben született meg az a Caracasi egyezmény, ami már ezt szabályozza -egyetlen egyezm ami szabályozza a diplomáciai menedékjogot
De facto van, hogy tiszteletben tartják
Pl. 1956 ban Mindszenty József papot a magyarországi amerikai nagykövetségen bújtatják
vagy zsidók bújtatása – II. vh alatt
De ezek az esetek nem elegek, hogy univerzális szokásjogi norma alakuljon ki
• Milyen lépést tehet a fogadó állam, ha egy diplomáciai képviselő bűncselekményt követ el?
o Diplomata testület tagjai és családtagjaik – (alacsonyabb szintek is) immunitást élveznek
o Célja: a diplomatát ne akadályozza meg az eljárás a munkája végzésében
o Teljeskörű: nem lehet 1, büntetőeljárást indítani, 2, őrizetbe venni, 3, fogvatartani, 4, tanúvallomást sem köteles tenni DE! a fogadóállam nem fegyvertelen
o Fogadó állam jogát köteles betartani a diplomata is
o Bűnelkövetés fogadó állam kérheti küldő államot a mentességről való lemondásra/ küldő állam vonja felelősségre a személyt/hazaküldhetik, kiutasíthatják a személyt az országukból
o Teheráni túszügy:
o kémkedés vádja miatt - 1961. és 1963. évi bécsi egyezményeknek kifejezett rendelkezései vannak arra az esetre, amikor a követséghez tartozók visszaélnek a funkcióikkal
eredete és előnyei a nem bírói vitarendezési módoknak?
o Eredet – 1907 I. hágai egyezmény
A felek szabadon mozognak, hogy kit kérnek fel, hogy közvetítsen, milyen szakértőket válasszanak
Nyilvánosság kizárása
Perköltség alacsonyabbak
Viszony nem mérgesedik el olyan könnyen
eredményes vitarendezés feltételei?
előnyösebb helyzet ha kormányzati szinten zajlanak, mert így azonnali döntés születésére áll fenn a lehetőség a tárgyalás során
gondos szakmai ELŐKÉSZÍTÉS tárgyalás előtt
Tárgyalás diplomáciai úton, mint nem bírói
vitarendezés?
• Első lépés a vitarendezésben
• Funkciói a vitarendezésben
o Másik fél értesítése a jogvita létezéséről
o Jogvita tárgyának azonosítása, esetleges bírósági hatáskör körvonalazása
o Esély a peren kívüli megegyezésre – bírósági eljárás során is még használható eszköz
• Ideiglenes megállapodás – modus vivendi: érzékeny témánál, lehet, hogy csak ideiglenes megállapodást találnak
Tárgyalás diplomáciai úton, mint nem bírói
vitarendezés
példa- USA?
- belgrádi NATO bombázás alatt megsérül a kínai nagykövetség épülete
- nem célzottan, semmilyen célpont nem volt a terület
- érzékeny kínai reakció, revans kínai területen konzulátusok ellen
- közvetlen poli érdek nem sérült, a helyzetet meg lehetett oldani bírósági eljárás nélkül is
- kártérítés révén rendeződik a helyzet (csak fizetni kellett)
Tárgyalás diplomáciai úton, mint nem bírói
vitarendezés
példa-
• ICJ, Oroszország kontra Grúzia
- 2008ban Grúzia megvádolja Oroszországot az NB előtt
- pergátló kifogás az oroszok részéről: (pergátló kifogás= Nemzetközi Bíróságnak nincs joghatósága)
- 1965-ös egyezmény 22. cikk: → a felek nemzetközi bíróság elé utalhatják a jogvitát, ha tárgyalás útján vagy az egyezményben előírt módon nem rendezik
- a tárgyalásos alapú vitarendezés effektív megkísérlését megköveteli a záradék, aminek nem tett eleget Grúzia
vád: 1965-ös Nemzetközi egyezmény a faji megkülönböztetés (valamennyi formájának )kiküszöböléséről
-oroszok ezt megszegték
Jószolgálat, mint nem bírói
vitarendezés
- Egymással diplomáciai kapcsolatban nem álló felek közötti kommunikáció lehetővé tétele
- Semleges harmadik állam vagy nemzetközi szervezet tisztviselője vagy NGO
- Közvetítés közötti különbség, hogy itt logisztikai segítség a tárgyalások megszervezésére
- Pl. Vöröskereszt – de ő nem akarja megoldani a konfliktust, nem ad javaslatokat, hanem egyfajta postás szerepet tölt be
Közvetítés mint nem bírói
vitarendezés
• A közvetítésnél viszont a harmadik fél aktívan részt vesz, nem ítéletet alkot, de ajánlást tesz a megoldásra, érdemi ajánlást
• Sok féle entitás lehet pl. a Pápa is lehet
• Nincs önálló tényfeltárás
• Felekre nem kötelező az állásfoglalás
• Informális, bizalmas keretek
• Pl. Irán – USA 1979-81 -Algéria és Svájc- közvetítő és jószolgálati tevékenység
o Algériai javaslat, mint közvetítő, egyoldalú aktus, amit aláírtak végül a felek
A ténymegállapítás,
mint nem bírói
vitarendezés
- 1899 és 1907 hágai békekonferenciák
- A ténymegállapítás nem a jogvita tényleges megoldásáról van szó
- Hanem az alapvető tények tisztázása a megoldás előtt, amihez kell egy szakértő és semleges harmadik fél
- Hűtheti kicsit a hangulatot érzékeny viták esetén
• 1977. évi genfi kiegészítő jegyzőkönyv Nemzetközi Ténymegállapító Bizottság
o Nem kell ad hoc módon alapítani egyet, hanem fel lehet kérni őket, hogy járjon el
o Nem nagyon preferálják ezt a bizottságot, inkább az eseti jelleget részesítik előnyben
A ténymegállapítás- milyen incidens a példa?
• 1904. Doggerbanki incidens
o Orosz-japán háború alatt
o Megsemmisített brit halászhajók – azt mondják az oroszok véletlen volt —-nem voltak kivilágítva, ellenséges hajóknak hitték őket
o Franciaország jelent meg mediátorként
felállítanak -öttagú vizsgálóbizottság (nem ténymegállapító bizottság!!!!)
o Végül orosz hibát állapítottak meg-kártérítés briteknek
• Vonatkozik-e nemzetközi jogi kötelezettség a viták békés rendezésére?
-ENSZ Alapokmány -kógens norma
-agresszió tilalmával kéz a kézben jár
-o Nem eredmény, hanem tevési kötelezettség
Egy államra nézve nem lehet kötelezettség, hogy rendezve is legyen a vita, és pozitívan záruljon le
Mindenki a saját hatáskörében tegyen meg mindent, hogy békésen rendezzék a konfliktust
Békéltetés mint nem bírói vitarendezés?
- A békéltetés – nem populáris eszköz, de formálisan elérhető
- évi genfi kiegészítő jegyzőkönyv
- békéltető bizottságok nem jellemzőek
- megelőzhető a vita és a konfliktus eszkalációja
minden ami nem bírói vitarendezés? 5 db
- tárgyalás diplomáciai úton
- békéltetés
- közvetítés
- jószolgálat
- ténymegállapítás
Miért játszanak jelentős szerepet a diplomáciai tárgyalások az államok közötti jogviták békés rendezésének összefüggésében?
első lépés a vitarendezés során
eddig tanultak: 1. bírósági eljárás előtt— másik fél értesítése a jogvita létezéséről, 2, jogvita tárgyának azonosítása ,3, bírósági hatáskör megállapítása
4, esély a bír eljárás előtt, alatt a peren kívüli megegyezésre
választottbíráskodás basic infók 2 példa röviden?
-eseti, ad hoc jellegű bíró, vagy bíróság
- közvetítőként csak javaslatot tehet vki
választott bíróként meg kell fogadni a javaslatát
nem kell feltétlen jogásznak lenni a választott bírónak lényeg: mindkét fél elfogadja személyét
-19. sz.ban nagyon népszerű (pl 70es évek Alabama-ügy)
de már sokkal korábban van ilyen:
1493. VI. Sándor pápa – spanyol, portugál érdekszféra (Tordesillasi szerződés)
Állandó Választottbíróság?
-1899: Hága
- ez a testület nem úgy állandó, hogy fix tagok lennének akik állandóan üléseznek
-tagállamoknak fenntartanak egy 4 fős listát-akik szakértők vagy döntéshozókhoz közeli egyének- Ezekről a nemzeti listákról választhatják össze az államok a konkrét bíróságot
-nincs fellebbezés
-o Absztrakt létesítmény, ameddig nem aktiválódik
o Kell, hogy az államok feljogosítsák a testületet
o Joghatóság alapja-Állandó Választottbíróság?
KompromisszumOS klauzula: → a szerződés törzsszövegében kikötik a Választottbíróság joghatóságát
Nem automatikus, hogy melyik bírói testület lesz az
Kompromisszum: egy konkrét jogvitájukat viszik egy bíróság elé a nemzetközi szereplők