LRF Flashcards
Não recebe TV
- Não instituir, prever e arrecadar IMPOSTOS
Requisitos essenciais da responsabilidade na gestão fiscal (3)
- instituição
- previsão
- efetiva arrecadação
TODOS TRIBUTOS
Critérios para Previsão de Receita (5) + Acompanha Demo:
Evo 3 pra trás + Proje 2 pra frente
- Observação de normas técnicas e legais
- Efeitos das alterações das legislações
- Variação de índices de preços
- Crescimento econômico
- Qualquer outro fato relevante
Demonstrativo com Metodologia de cálculo e Premissas utilizadas
1. Evolução (Últimos 3 anos)
2. Projeção (2 anos seguintes)
Quando será aceita reestimativa de receita pelo P. Legislativo (2)?
Apenas se comprovado
* erro ou omissão ou
* ordem técnica ou legal
Não pode Empréstimos (inclui ARO e TV para
CF88 art 167, inciso X
pagamento de despesas com pessoal ativo, inativo e pensionista
Prazo de envio de Estudos e Estimativas de Receita para exercício.
P. Executivo»_space;> demais Poderes + MP
mínimo 30d antes do prazo final para encaminhamento de suas propostas orçamentárias
Regra Desdobramento + Especificação em separado Receitas previstas (4)
- metas bimestrais de arrecadação
- especificação das medidas de combate à evasão e sonegação
- quantidade e valores de ações ajuizadas de cobrança dívida ativa
- evolução do montante dos créditos tributários passíveis de cobrança administrativa
Requisitos Renúncia de Receita
Obrigatórios (2)
- Estimativa do impacto orçamentário - financeiro (Atual + 2) Metodologia e Premissas
- Atendimento à LDO
Requisitos Renúncia de Receita
Optativos (2)
Obrigatórios + 1
- Demonstração do Proponente = considerada na estimativa da receita LOA + não afetação no resultado fiscal do anexo da LDO.
OU
* Medidas de compensação = aumento de receita proveniente de :
1. elevação de alíquota
2. ampliação de base de cálculo
3. majoração/criação de tributo ou contribuição
Definição RR
- Concessão ou ampliação de incentivo ou benefício de natureza tributária
- Redução discriminada de tributos ou contribuições e outros benefícios que tenham tratamento diferenciado
- Caráter não geral
- Comprende:
1. Anistia
2. Remissão
3. Crédito Presumido
4. Concessão de Isenção
Exceções Requisitos Obrigatórios e Optativos da RR (3)
- IE, II, IPI
- Operação de Crédito, Câmbio, Seguro ou outras relativas aos valores imobiliários
- ao cancelamento de débito cujo montante seja inferior ao dos respectivos custos de cobrança ( Custo é pra cobrar é maior que o débito)
Requisitos Geração de Despesa
- Estimativa do impacto orçamentário - financeiro (Atual + 2). Metodologia e Premissas
- Declaração Ordenador: Adequação LOA e Compatível PPA e LDO
Adequada com LOA (2)
- objeto de dotação específica e suficiente
- genérico = Programa Especial de Trabalho. Desde que a soma de despesas realizadas e a realizar = dentro do limite do exercício
Compatível com PPA e LDO (2)
- Conformidade com diretrizes, objetivos e metas , e prioridades
- Não infringir suas disposições
Se não atender requisitos de Geração de Despesa
- Não autorizadas
- Irregulares
- Lesivas ao patrimônio
Os requisitos de Geração de Despesa , são condições para (4)
- empenho e licitação de serviços
- fornecimento de bens
- execução de obras
- desapropriação de imóveis urbanos
Exceção dos Requisitos de Geração de Despesa
Despesa considerada IRRELEVANTE nos termos da LDO
Definição D.O.C.C
- despesa corrente
- derivada de:
1. Lei
2. MP
3. Ato Adm normativo - fixa para o ente obrigação legal de execução, prazo superior à 2 exercícios
Requisitos D.O.CC (4)
Criação ou Aumento
- Estimativa do impacto orçamentário - financeiro (Atual + 2) Metodologia e Premissas
- Origem dos recursos para custeio
- Comprovação que não afeta os resultados fiscais
- Compensação de efeitos nos períodos seguintes por: Aumento permanente de Receita ou pela Redução permamente de Despesa
Exceções Requisitos D.O.CC (2)
- serviço da dívida
- reajustamento de remuneração de pessoal
Definição Aumento Despesa
prorrogação daquela criada por prazo determinado
Composição Despesa Pessoal
- ativos, inativos e pensionistas
- eletivos, cargos, funções, civis, militares
- vencimentos e vantagens fixas e variáveis e sunsídios
- aposentadoria, reforma e pensões
- adicionais, gratificações, HE
- encargos sociais e contribuições previdência
Classificação contratos de terceirização de mão de obra (substituição servidor/empregado público)
“Outras Despesas de Pessoal”
Apuração D. Pessoal (3)
- Mês referência + útimos 11
- regime de competência
- independe de empenho
- Remuneração Bruta, salvo dedução do teto
Não são computados para D. Pessoal
- indenização por demissão
- demissão voluntária
- decisão judicial antes dos 11 meses anteriores
- custeado pela União: DF, Amapá e Roraima
- Inativos e pensionistas, se
1. contribuições dos segurados
2. compensação financeira
3. transferência para equilíbrio atuarial do regime
é vedada a dedução da parcela custeada com recursos aportados para a cobertura do déficit financeiro dos
regimes de previdência.
Nos Estados em que houver Tribunal de Contas dos Municípios serão
acrescidos no Poder Legislativo e reduzidos no Poder Executivo em 0,4%
Estado
Legislativo: 3,4%
Executivo: 48,06%
D. Pessoal = nulo de pleno direito, se
- Aumento de Despesa sem atender
1. Requisitos GD e D.O.C.C
2. limite legal de comprometimento inativo - Aumento de Despesa útilmos 180 dias do final do mandato
- Final do mandato: parcelas a serem implementadas períodos posteriores
Ato, Aprovação, Edição ou Sanção que aumente despesa
Verificação de cumprimento de limites de Despesa com Pessoal
Quadrimestral
Vedações 95% (Limite Prudencial)
- vantagem, aumento, reajuste ou adequação remuneração, salvo setença judicial, determinação legal ou contratual e revisão
- criação de cargo, emprego ou função
- alteração de estutura de carreira = aumento
- provimento de cargo público. admissão, contratação salvo aposentadoria ou falecimento de servidores das áreas educação, saúde e segurança
- contratação de hora extra, salvo convocação extraord CN
Limite Ultrapassado D.Pessoal o % excedente deverá ser eliminado
2 Quadrimestres seguintes sendo 1/3 no 1º
Providências para sair do ultrapassado D. Pessoal
CF88
- Redução 20% CC e FC
- Exoneração não estáveis
- Exoneração estável: Ato normativo motivado + Especificação atividade funcional, órgão unidade (objeto da redução)