Ley 6/2011 de Suvenciones de Extremadura Flashcards

1
Q

¿Quién otorga las subvenciones en Extremadura?

A

La Administración de la Comunidad Autónoma de Extremadura, los organismos autónomos dependientes de la Administración extremeña, y los demás organismos o entidades independientes de derecho público con personalidad jurídica propia, vinculadas o dependientes de la administración extremeña. También las fundaciones y sociedades del sector público autonómico.

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2
Q

¿Qué se entiende por subvención?

A

Toda disposición dinerada realizada por entes otorgadoras de subvenciones, a favor de personas públicas o privadas.

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3
Q

¿Cuáles son los requisitos para la entrega una subvención?

A

-Que la entrega se realice sin contraprestación directa de los beneficiarios.
-Que la entrega cumpla un determinado objetivo.
-Que el proyecto, acción, conducta o situación financiera tenga por objeto el fomento de una actividad pública o interés social.

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4
Q

¿Qué supuestos están excluidos de la normativa de subvenciones?

A

Los conciertos educativos
Premios sin solicitud del beneficiario
Subvenciones de régimen electoral y financiación de partidos políticos
Los beneficios fiscales
El crédito oficial
Las aportaciones dinerarias recogidas en los Presupuestos Generales
Convenios celebrados entre la Administración Pública para la realización de planes y programas conjuntos

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5
Q

¿Cual es el régimen jurídico de las subvenciones?

A

La normativa básica del Estado, la presente ley y las demás leyes aprobadas por la Asamblea de Extremadura.
Para las que se otorguen a consorcios, se regularán en el instrumento jurídico de creación o en el propio convenio.
Las subvenciones total o parcialmente financiadas por la Unión Europea se regirán por normativas comunitarias.
Las establecidas por el estado u otro ente público no autonómico, aplicarán el régimen jurídico del ente que las establezca.

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6
Q

¿Qué son los planes estratégicos de subvenciones?

A

Planes cuyo objetivo es el cumplimiento de los objetivos de estabilidad presupuestaria: objetivos y efectos que se pretenden con su aplicación, el plazo necesario para su consecución, costes previsibles, fuente de financiación, cobertura presupuestaria e indicadores para su evaluación y seguimiento. Serán aprobados por el Presidente, Vicepresidente, en su caso, y los titulares de las consejerías.

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7
Q

¿Qué se detalla en las disposiciones generales?

A

Principios generales de la concesión y gestión de subvenciones
Requisitos para la gestión de subvenciones
Los beneficiarios y sus obligaciones
La publicidad y la financiación
La Base de Datos de Subvenciones de Extremadura
El Portal de Subvenciones de Extremadura
El Régimen de garantías y pagos a cuenta o anticipados

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8
Q

¿Cuál es el procedimiento ordinario de concesión y gestión de subvenciones?

A

El régimen de concurrencia competitiva, mediante convocatoria periódica o abierta.
Excepcionalmente se procesará al prorrateo o distribución proporcional.

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9
Q

¿Cual es el procedimiento de concesión de subvenciones cuando no sea posible la concurrencia competitiva

A

La concesión directa mediante convocatoria abierta para las subvenciones previstas nominativamente en los Presupuestos Generales de la Comunidad de Extremadura, aquellas cuyo otorgamiento o cuantía venga impuesto a la Administración por una norma de rango legal, o las que, con carácter excepcional, acrediten razones de interés público, social, económico o humanitario, u otras debidamente justificadas que dificulten su convocatoria pública.

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10
Q

¿Cuál es el plazo máximo para resolver la concesión de subvenciones?

A

6 meses a partir de la publicación de la convocatoria. En el caso de las subvenciones tramitadas por otras Administraciones Públicas, el plazo computará a partir del momento en que el órgano concedente disponga de la propuesta o de la documentación que la norma reguladla de la subvención determine. La falta de notificación de resolución expresa desestima su solicitud por silencio administrativo. Todas las convocatorias deberán ser informadas previamente a su aprobación por el Servicio Jurídico correspondiente de la Consejería y la Intervención Delegada de la misma.

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11
Q

Verdadero o falso: Las convocatorias periódicas se iniciarán siempre de oficio por la secretaria general competente, salvo cuando la convocatoria no supere los 900.000 euros, que deberá ser autorizadas previamente por el Consejo de Gobierno.

A

Falso, cuando supere los 900.000 euros.

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12
Q

¿A quién le corresponde la instrucción en el procedimiento de concesión de subvenciones?

A

Al órgano que designe la convocatoria y la resolución procederá, por el órgano competente, una vez aprobada la propuesta de resolución definitiva.

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13
Q

¿Qué requisitos tiene la resolución del procedimiento de concesión de subvenciones?

A

La resolución se motivará de conformidad con lo que dispongan las bases reguladoras de la subvención.

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14
Q

¿Cuáles son las especialidades de la convocatoria abierta?

A

Podrán realizarse varios procedimientos de selección, concretándose el número de procedimientos, el importa máximo a otorgar para cada uno de ellos, así como el plazo en que podrán presentarse solicitudes y el plazo máximo de resolución. En estos casos, podrán trasladarse la cantidad no aplicada en el anterior procedimiento al siguiente, siempre que se haya recogido así en las bases.

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15
Q

¿Cuál es el plazo máximo de concesión de subvenciones en los procedimientos de concesión directa?

A

El plazo máximo de vigencia de la convocatoria no podrá exceder de 1 año. Si se producirá el agotamiento del crédito se procederá a declarar terminad el plazo de vigencia de la convocatoria, con la debida publicación en el DOE y en el Portal de Subvenciones.

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16
Q

¿Quién inicia los procedimientos de concesión directa de subvenciones?

A

En los procedimientos de las subvenciones previstas en los Presupuestos, se iniciarán de oficio por el órgano gestor del crédito o a instancia del interesado, y terminarán mediante resolución, que deberá ser aceptada por el beneficiario.
En las subvenciones establecidas por ley, se regirán por dicha norma y supletoriamente por lo dispuesto en esta ley.
En las subvenciones de concesión directa porrazones que dificulten su convocatoria pública, se requerirá previa autorización del Consejo de Gobierno cuando la cuantía supere los 900.000 euros.
La concesión se efectuará a solicitud del interesado y se instrumentará mediante resolución o convenio, previa acreditación en el expediente del cumplimiento e los requisitos e informe de la Consejería.

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17
Q

¿En qué casos los beneficiaros podrán subcontratar?

A

Solo podrá subcontratar, total o parcialmente, cuando la normativa reguladora de la subvención así lo prevea y siempre que no exceda el 50% del importe de la actividad subvencionada.
No podrán subcontratarse en ningún caso actividades que no aporten valor añadido al contenido de la subvención y no se realicen en condiciones normales de mercado.
Cuando la actividad concertada con terceros exceda el 20% de la subvención, y dicho importe sea superior a 60.000 euros se requerirán de ciertos requisitos: un contrato por escrito y una autorización previa de la entidad concedente de la subvención.

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18
Q

Verdadero o falso: No podrá fraccionarse ningún contrato con el objeto de disminuir la cuantía del mismo. Los contratistas quedaran obligados sólo ante el beneficiario, que asumirá la total responsabilidad frente a la Administración.

A

Verdadero

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19
Q

¿Qué documentación se deberá incluir en la justificación del cumplimiento de las condiciones de las subvenciones?

A

La rendición de la cuenta justificativa es un acto obligatorio, documentado reglamentariamente. En caos de falta de previsión de las bases, deberá incluirse:
-Declaración de las actividades realizadas financiadas con la subvención y su coste.
-El desglose de cada uno de los gastos incurridos.
Se podrá hacer mediante facturas (electrónicas) y demás documentos probatorios.

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20
Q

¿Cuál es el plazo para presentar la rendición de cuenta justificativa?

A

3 meses desde la finalización del plazo para realizar la actividad.

21
Q

¿Qué son gastos subvencionables?

A

Los que respondan indudablemente a la naturaleza de la actividad subvencionada.

22
Q

¿Qué son gastos realizados?

A

Los que han sido efectivamente pagados con anterioridad a la finalización del período de justificación.

23
Q

¿Qué sucede cuando el importe del gasto subvencionable supere las cuantías para el contrato menor?

A

El beneficiario podrá solicitar como mínimo, tres ofertas e diferentes proveedores, salvo que no exista mercado suficiente o que el gasto se hubiere realizado con anterioridad a la subvención.

24
Q

¿Durante cuánto tiempo el beneficiario debe destinar los bienes al fin concreto en supuesto de adquisición, construcción, rehabilitación o mejora de bienes inventariables?

A

Durante un periodo no inferior a 5 años (caso de bienes inscribibles en registro), ni a 2 años (caso del resto de bienes).

En caso de incumplimiento será causa de reintegro, salvo en estos supuestos:
-Bienes no inscribibles que fueran sustituidos en condiciones análogas.
-Bienes inscribibles en situación de cambio de destino, enajenación o gravamen autorizado por la Administración concedente.

25
Q

¿Quién realizará las actuaciones de comprobación de subvenciones?

A

El órgano competente.
En las subvenciones de capital a particulares o empresas iguales o superiores a 50.000 euros, será requisito imprescindible la comprobación material de la inversión por el órgano gestor de las subvenciones, debiendo dejar constancia en el expediente. Excepcionalmente, las bases reguladoras podrán establecer la sustitución de la comprobación material por una justificación documental.

26
Q

¿Cuáles son los medios que la Administración podrá utilizar para la comprobación de valores

A

precios medios de mercado, cotizaciones en mercados nacionales y extranjeros, estimación por referencia los valores que figuren en los registros oficiales de carácter fiscal, dictamen de peritos de la Administración, tasación pericial contradictoria.
En caso de que la diferencia entre el valor comprobado por la Administración y la tasación por el perito del beneficiario es inferior a 120.000 euros y al 10% del valor comprobado por la Administración, la tasación del perito del beneficiario servirá de base para el cálculo de la subvención. En caso contrario deberá designarse a un tercer perito.

27
Q

¿Cuándo se realiza el pago de la subvención?

A

Previa justificación por el beneficiario de la realización de la actividad, proyecto, objetivo o adopción del comportamiento para el que se concedió la subvención.

28
Q

¿Qué se detalla sobre el procedimiento de gestión presupuestaria?

A

La aprobación y compromiso de gasto
El pago de la subvención
La retención de pagos
La aprobación del gasto por el órgano correspondiente previo a la publicación de la convocatoria

29
Q

¿Cuándo se produce la pérdida de derecho al cobro de la subvención total o parcial?

A

En el supuesto de falta de justificación o en la concurrencia en alguna de las causas de revocación y reintegro de esta ley

30
Q

¿Cuándo se podrán realzar pagos a cuenta o anticipados?

A

Cuando la naturaleza de la subvención así lo justifique.

31
Q

Verdadero o falso: Antes de acordar el procedimiento del reintegro como medida cautelar, el órgano concedente puede acordar la suspensión de los libramientos de pago (retención de pagos), de las cantidades pendientes a abonar al beneficiario. Esto deberá hacerse por resolución motiva, notificando al interesado, con indicación de los recursos pertinentes.

A

Falso: una vez acordado el procedimiento del reintegro.

32
Q

¿En qué casos procede la suspensión de la retención de pagos de la subvención?

A

En todo caso procederá la suspensión si existen indicios racionales que permitan prever la posibilidad de obtener el resarcimiento o si se puede ver frustrado o gravemente dificultado, y en especial, si el preceptor hacer actos de ocultación , gravamen o disposición de sus bienes.

33
Q

¿Cómo debe ser la retención de pagos?

A

La retención de pagos debe ser proporcional a la finalidad que se pretende conseguir y debe mantéese hasta que se dicte la resolución que pone fin al expediente. Deberá levantarse cuando desparezcan las circunstancias que lo originaron, o cuando el interesado proponga la sustitución de esta media cautelar por una garantía que se considere suficiente.

34
Q

¿Cuáles son causas de nulidad de la resolución de concesión de subvenciones?

A

La carencia o insuficiencia de crédito, así como las que su naturaleza lesionen los derechos y libertades susceptibles de amparo constitucional; dictados por órgano manifestante incompetente por razón de materia o territorio; contenido imposible; constituidos de infracción penal o se dicten como consecuencia de ésta; dictados prescindiendo total y absolutamente del o de las normas que contienen las reglas esenciales para la formación de la voluntad de los órganos colegiados; los actos expresos o presuntos contrarios al ordenamiento jurídico por los que se adquieren facultades o derechos cuando se carezca de los requisitos esenciales para su adquisición.

35
Q

¿Cuáles son causas de anulabilidad de la resolución de concesión de subvenciones?

A

Las demás infracciones del ordenamiento jurídico y en especial de las reglas contenidas en esta ley.

36
Q

¿Qué sucede cuando e incurre en causa de nulidad o anulabilidad en la resolución de concesión de subvenciones?

A

El órgano concedente procederá a su revisión de oficio, declaración de lesividad y ulterior impugnación. La declaración de nulidad o anulación llevará consigo la obligación de devolver las cantidades percibidas.

37
Q

¿En qué casos procede el reintegro y la exigencia del interés de demora?

A

Cuando se obtenga la subvención falseando las condiciones requeridas, se incumpla total o parcialmente el objetivo, se incumpla la obligación de justificación o sea insuficiente, cuando se incumpla la obligación de adoptar medidas de difusión, en caso de resistencia, excusa, obstrucción o negativa a las actuaciones de comprobación y control financiero, así como el incumplimiento de las obligaciones contables, registrales o de conservación de documentos. Cuando el incumplimiento se aproxime de modo significativo al cumplimiento total y se acredite una actuación tendente a la satisfacción, la cantidad a reintegrar vendrá determinada por la aplicación de los criterios de las bases reguladoras.

38
Q

¿Qué condición reciben las cantidades a reintegrar?

A

Ingresos de derecho público, a los que se les aplicará el interés de demora aplicable.

39
Q

¿Qué carácter tienen los procedimientos para la exigencia de reintegros?

A

Administrativo

40
Q

¿Qué sucede cuando se produce la devolución voluntaria sin requerimiento de la Administración?

A

El órgano concedente calculará y exigirá posteriormente el interés de demora sin el incremento de 25%.

41
Q

¿Cuándo prescribe el reconocimiento al reintegro de la Administración?

A

A los 4 años. El cómputo de este plazo se puede interrumpir por la Administración en algunos casos específicos.

42
Q

¿Quiénes están obligados al reintegro?

A

Los beneficiarios y las entidades colaboradoras, los miembros de las personas y entidades contempladas como beneficiarios. También responderán al reintegro los administradores de las sociedades mercantiles, o aquellos que ostenten la representación legal de otras personas jurídicas.
En el caso de sociedades o entidades disueltas y liquidadas, sus obligaciones se tramitarán a los socios o partícipes en el capital.
En caso de fallecimiento del obligado al reintegro, la obligación se transmitirá a sus causahabientes.

43
Q

¿Qué es el órgano competente en el procedimiento del reintegro?

A

El órgano concedente de la subvención. Si el reintegro es acordado por los órganos de la UE, el órgano a quién corresponda la gestión del recurso ejecutará los acuerdos.

44
Q

¿Cómo se regirá el procedimiento del reintegro?

A

Por las disposiciones de la Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común. Se iniciará de oficio por acuerdo del órgano competente, por propia iniciativa, como consecuencia de orden superior, por denuncia o a consecuencia del informe de control financiero de la Intervención General de la Junta de Extremadura.

45
Q

¿Cómo se regirá el procedimiento del reintegro?

A

Por las disposiciones de la Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común. Se iniciará de oficio por acuerdo del órgano competente, por propia iniciativa, como consecuencia de orden superior, por denuncia o a consecuencia del informe de control financiero de la Intervención General de la Junta de Extremadura.

46
Q

Verdadero o falso: En la tramitación del procedimiento del reintegro se garantizará el derecho del interesado a la audiencia.

A

Verdadero

47
Q

¿Cuál es el plazo máximo para resolver y notificar la resolución del procedimiento del reintegro?

A

12 meses. Si transcurre el plazo sin que se haya notificado resolución expresa, se producirá la caducidad del procedimiento, sin perjuicio de continuar las actuaciones hasta su terminación y sin que se considere interrumpida la prescripción hasta la finalización del citado plazo (estimación por silencio administrativo). La resolución del procedimiento de reintegro pondrá fin a la vía administrativa.

48
Q

¿En qué momento se realiza la liquidación de los intereses en el procedimiento del reintegro?

A

En la misma resolución en la que se acuerde la procedencia del reintegro (con fecha de inicio y finalización del cómputo de intereses y del porcentaje del interés de demora aplicable). El pronunciamiento del órgano gestor se entenderá sin perjuicio de las actuaciones de la Intervención General de la Junta de Extremadura.