Lei de Licitações - Parte 1 Flashcards
Pode-se definir a licitação como o ______ administrativo pelo qual um ente público, no exercício da função administrativa, abre a todos os interessados, que se sujeitem às condições fixadas no instrumento convocatório, a possibilidade de formularem ______ dentre as quais selecionará e aceitará a mais ______ para a celebração de contrato.
procedimento / propostas / conveniente
É competência privativa da ______ legislar sobre “normas gerais de licitação e contratação, em todas as modalidades”
União
À União compete estabelecer as normas gerais, aplicáveis a todos os entes federados, cabendo aos estados, Distrito Federal e municípios editarem normas específicas em matéria de licitações e contratos. CERTO ou ERRADO?
CORRETO!
Os Estados, DF e Municípios podem legislar sobre normas específicas de licitação e contratos independentemente de delegação por lei complementar da União (como é o caso quando a competência é privativa). CERTO ou ERRADO?
CERTO! A competência para normas específicas é deles!
A União pode legislar sobre normas específicas em matéria de licitações e contratos?
Pode! Porém, nesse caso, as regras só se aplicariam à União!
(Pois é do DF, Estados e Município a competência para legislar sobre normas específicas)
A Lei 14.133/2021 estabelece normas gerais sobre licitações e contratos administrativos, não se aplicando às empresas públicas e à Sociedade de Economia Mista. CERTO ou ERRADO?
CERTO! A elas se aplicam o Estatuto das Estatais.
A quem a Lei de Licitações se aplica?
a) às administrações públicas diretas, autárquicas e fundacionais;
b) a todos os entes da Federação (União, estados, Distrito Federal e municípios).
As fundações públicas de direito privado também seguem a Lei de Licitações. CERTO ou ERRADO?
CERTO!
A lei de licitações abrange os órgãos dos poderes Legislativo e Judiciário da União, dos estados e do Distrito Federal e os órgãos do Poder Legislativo dos Municípios, quando no desempenho de ______.
função administrativa
(redundante, uma vez que os poderes Legislativo e Judiciário estão inseridos na administração pública direta.)
A lei de licitações abrange os ______ especiais e as demais entidades controladas ______ pela administração pública.
fundos / direta ou indiretamente
A lei de licitações abrange os fundos especiais. O que são eles?
São “recursos” definidos em lei para finalidades específicas.
Como o Fundo de Manutenção e Desenvolvimento da Educação Básica - Fundeb.
(Claro que quem faz a licitação é a Sec. de Educação, por exemplo)
Nada na lei de Licitações se aplica as empresas estatais. CERTO ou ERRADO?
ERRADO! Se aplicam as penas instituídas (somente)
As contratações realizadas no âmbito das repartições públicas sediadas no exterior devem apenas observar os ______ da Lei de Licitações, mas serão realizadas conforme regulamentação específica, obedecendo às peculiaridades locais
“princípios básicos”
Nas licitações e contratações que envolvam recursos provenientes de empréstimo ou doação oriundos de agência oficial de cooperação estrangeira ou de organismo financeiro de que o Brasil seja parte, podem ser admitidas:
I - condições decorrentes de acordos internacionais aprovados pelo Congresso Nacional e ratificados pelo Presidente da República;
II - condições peculiares à seleção e à contratação constantes de normas e procedimentos das agências ou dos organismos, desde que:
a) sejam exigidas para a obtenção do empréstimo ou doação;
b) não conflitem com os princípios constitucionais em vigor;
c) sejam indicadas no respectivo contrato de empréstimo ou doação e tenham sido objeto de parecer favorável do órgão jurídico do contratante do financiamento previamente à celebração do referido contrato;
[LER]
Nas contratações relativas à gestão, direta e indireta, das reservas internacionais do País, inclusive as de serviços conexos ou acessórios a essa atividade.
Essas contratações serão disciplinadas em ato normativo próprio do ______.
Banco Central do Brasil
A lei de licitações se aplica a:
a) alienação e concessão de _____ de bens;
b) compra, inclusive por ______
c) locação
direito real de uso
encomenda;
A lei de licitações se aplica a:
d) concessão e permissão de uso de bens públicos;
e) prestação de serviços, inclusive os técnico-profissionais especializados;
f) obras e serviços de arquitetura e engenharia;
g) tecnologia da informação e de comunicação.
A lei de licitações se aplica a:
Concessões e permissões de serviços públicos. CERTO ou ERRADO?
ERRADO!
Se aplica a concessão e permissão de uso de bens públicos
De serviços é regulado em leis especiais (Lei das Concessões e PPP)
(PORÉM SE APLICA DE FORMA SUBSIDIÁRIA)
Licitações e contratos de serviços de
publicidade prestados por intermédio de agências de propaganda são regidos pela Lei de Licitações?
NÃO! São regidos pela Lei 12.232/2020.
(PORÉM SE APLICA DE FORMA SUBSIDIÁRIA)
A Lei 14.133/2021 aplicam-se apenas de forma subsidiária às contratações e licitações de PPP, Concessão de Serviços e Publicidade por Agência de Propaganda. CERTO ou ERRADO?
PERFEITO!
Aplicam-se as disposições da Lei de Licitações, no que couber e na ausência de norma específica, aos ______ e outros instrumentos congêneres celebrados por órgãos e entidades da Administração Pública, na forma estabelecida em ______ do Poder Executivo ______
convênios, acordos, ajustes / regulamento / federal
Não se subordinam à Lei de Licitações:
I - contratos que tenham por objeto operação de ______, interno ou externo, e gestão de ______, incluídas as contratações de ______ e a concessão de ______ relacionadas a esses contratos;
II - contratações sujeitas a normas previstas em legislação própria.
crédito / dívida pública / agente financeiro / garantia
A Lei de Licitações aplica-se à gestão de dívida pública. CERTO ou ERRADO?
ERRADO! Não se aplica nesse caso
O procedimento previsto na Lei de Licitações deverá ser totalmente observado nas contratações públicas, mesmo naquelas realizadas em repartições públicas sediadas no exterior. CERTO ou ERRADO?
ERRADO! Nesses casos, deverão ser observados apenas os “princípios básicos” da Lei de Licitações, que serão realizadas conforme regulamentação específica, obedecendo às peculiaridades locais.
Os princípios explícitos da lei de Licitações são:
JoVeM SEMPRE LICITE Com Planejamento Pro PaÍS Desenvolver Sustentavelmente.
Quais os princípios em “JoVeM”?
Julgamento Objetivo
Vinculação ao Edital
Motivação
Os princípios explícitos da lei de Licitações são:
JoVeM SEMPRE LICITE Com Planejamento Pro PaÍS Desenvolver Sustentavelmente.
Quais os princípios em “SEMPRE”?
Segregação de Funções
Economicidade
Moralidade
Publicidade
Razoabilidade
Eficiência
Os princípios explícitos da lei de Licitações são:
JoVeM SEMPRE LICITE Com Planejamento Pro PaÍS Desenvolver Sustentavelmente.
Quais os princípios em “LICITE”?
Legalidade
Impessoalidade
Celeridade
Igualdade
Transparência
Eficácia
Os princípios explícitos da lei de Licitações são:
JoVeM SEMPRE LICITE Com Planejamento Pro PaÍS Desenvolver Sustentavelmente.
Quais os princípios em “Com Planejamento Pro PaÍS Desenvolver Sustentavelmente”?
Competitividade
Planejamento
Proporcionalidade
Probidade Administrativa
Interesse Público
Segurança jurídica
Desenvolvimento Sustentável
Moralidade e probidade se equivalem, mas imoralidade e improbidade não. CERTO ou ERRADO?
CERTO! Devido à Lei de Improbidade Administrativa, a improbidade tem um caráter mais específico.
No caso de contratações de grande vulto para obras, serviços e fornecimentos, o edital deverá prever a obrigatoriedade de implantação de ______ pelo licitante vencedor, no prazo de ______ meses, contado da ______
programa de integridade / seis / celebração do contrato
programa de integridade é um conjunto de políticas que garantem conformidade ética e legal na organização.
As contratações de obras, locações, serviços e fornecimentos de grande vulto são aquelas de valor estimado superior a R$ ______
200.000.000,00 (duzentos milhões de reais)
Atualizado hoje para: 239.624.058,14
O Poder Executivo federal atualizará, a cada dia ______, pelo ______ ou por índice que venha a substituí-lo, os valores fixados na Lei de Licitações
1º de janeiro / IPCA
Nos contratos de terceirização, durante a vigência do contrato, o contratado fica proibido de contratar parente (até ______ grau) de dirigente do órgão ou entidade contratante ou de agente público que desempenhe função na licitação ou atue na fiscalização ou na gestão do contrato.
terceiro
(Ou seja, Não pode a Cotchadi contratar Parente até 3º grau de Gonzaga, Joci, Neris, Anderson)
Nas licitações, exigências sem justificativas, que não tiverem correlação com o objeto ou que forem demasiadamente exageradas poderão restringir o caráter competitivo, violando o princípio da competitividade.
Tais exigências poderão configurar direcionamento do certame, situação vedada pela Lei de Licitações
[LER]
Como exigir um galpão na cidade, por exemplo
É vedado ao agente público designado para atuar na área de licitações e contratos, ressalvados os casos previstos em lei:
I – admitir, prever, incluir ou tolerar, nos atos que praticar, situações que:
a) comprometam, restrinjam ou frustrem o caráter competitivo do processo licitatório, inclusive nos casos de participação de ______;
b) estabeleçam preferências ou distinções em razão da naturalidade, da sede ou do domicílio dos licitantes;
c) sejam impertinentes ou irrelevantes para o objeto específico do contrato.
sociedades cooperativas
KKKKK
É vedado ao agente público designado para atuar na área de licitações e contratos, ressalvados os casos previstos em lei:
II – estabelecer tratamento diferenciado de natureza comercial, legal, trabalhista, previdenciária ou qualquer outra entre empresas ______ e ______, inclusive no que se refere a moeda, modalidade e local de pagamento, mesmo quando envolvido financiamento de ______
brasileiras e estrangeiras / agência internacional
É vedado ao agente público designado para atuar na área de licitações e contratos, ressalvados os casos previstos em lei:
III – opor resistência injustificada ao andamento dos processos e, indevidamente, retardar ou deixar de praticar ato de ofício, ou praticá-lo contra disposição expressa em lei
[LER]
Não poderão participar, direta ou indiretamente, da licitação ou da execução do contrato agente público de órgão ou entidade licitante ou contratante, devendo ser observadas as situações que possam configurar conflito de interesses no exercício ou após o exercício do cargo ou emprego, nos termos da legislação que disciplina a matéria
[LER]
Veja que a vedação se aplica ainda que ele não atue no setor de contratação.
Essas vedações estendem-se a terceiro que auxilie a condução da contratação na qualidade de integrante de equipe de apoio, profissional especializado ou funcionário ou representante de empresa que preste assessoria técnica (art. 9º, § 2º).
Não poderão disputar licitação ou participar da execução de contrato, direta ou indiretamente (art. 14):
a) ______ do anteprojeto, do projeto básico ou do projeto executivo, pessoa física ou jurídica, quando a licitação versar sobre obra, serviços ou fornecimento de bens a ele relacionados;
autor
Não poderão disputar licitação ou participar da execução de contrato, direta ou indiretamente (art. 14):
b) empresa, isoladamente ou em consórcio, responsável pela elaboração do projeto básico ou do projeto executivo, ou empresa da qual o autor do projeto seja dirigente, gerente, controlador, acionista ou detentor de mais de ______% do capital com direito a voto, responsável técnico ou subcontratado, quando a licitação versar sobre obra, serviços ou fornecimento de bens a ela necessários;
5% (cinco por cento)
(Resumindo, empresa se ela fizer o projeto, ou se alguém relacionado a ela for o autor)
Não poderão disputar licitação ou participar da execução de contrato, direta ou indiretamente (art. 14):
c) Pessoa física ou jurídica que se encontre, ao tempo da licitação, impossibilitada de participar da licitação em decorrência de ______ que lhe foi imposta;
sanção
Esse caso também será aplicado ao licitante que atue em substituição a outra pessoa, física ou jurídica, com o intuito de burlar a efetividade da sanção a ela aplicada, inclusive a sua controladora, controlada ou coligada, desde que devidamente comprovado o ilícito ou a utilização fraudulenta da personalidade jurídica do licitante
Não poderão disputar licitação ou participar da execução de contrato, direta ou indiretamente (art. 14):
d) Aquele que mantenha vínculo de natureza técnica, comercial, econômica, financeira, trabalhista ou civil com dirigente do órgão ou entidade contratante ou com agente público que desempenhe função na licitação ou atue na fiscalização ou na gestão do contrato, ou que deles seja cônjuge, companheiro ou parente em linha reta, colateral ou por afinidade, até o ______ grau, devendo essa proibição constar expressamente do edital de licitação;
terceiro
Não poderão disputar licitação ou participar da execução de contrato, direta ou indiretamente (art. 14):
e) Empresas controladoras, controladas ou coligadas, nos termos da Lei nº 6.404, de 15 de dezembro de 1976, concorrendo _______
entre si
Não poderão disputar licitação ou participar da execução de contrato, direta ou indiretamente (art. 14):
f) pessoa física ou jurídica que, nos ______ anos anteriores à divulgação do edital, tenha sido condenada judicialmente, com trânsito em julgado, por exploração de trabalho infantil, por submissão de trabalhadores a condições análogas às de escravo ou por contratação de adolescentes nos casos vedados pela legislação trabalhista.
5 (cinco)
Equiparam-se aos autores do projeto, para fins de vedação em participar de licitação, as empresas integrantes do mesmo grupo econômico. CERTO ou ERRADO?
CERTO!
Um grupo empresarial que forme um conglomerado com várias empreiteiras. Se uma delas elaborar o projeto básico, as demais não poderão participar da licitação, pois compõem o mesmo grupo econômico.
Autores de projeto/anteprojeto a critério da administração e exclusivamente a seu serviço, podem participar no apoio das atividades de planejamento da contratação, de execução da licitação ou de gestão do contrato, desde que…?
Sob supervisão exclusiva de agentes públicos do órgão ou entidade
(O que não pode é ele participar como licitante)
Na contratação integrada, que é um regime de execução de obras e serviços de engenharia, o contratado se encarrega da elaboração de basicamente todas as fases do empreendimento, incluindo a elaboração do projeto básico.
Nesse caso, logicamente, o encargo do projeto básico ficará com o contratado.
CERTO ou ERRADO?
CERTO! É uma exceção ao autor do projeto participar da execução do contrato
O projeto executivo da licitação pode ser prévio ou posterior. Quando for posterior, ficará sob encargo do próprio contratado. Logo, nesse caso, não se aplicaria a vedação a execução do contrato. CERTO ou ERRADO?
CERTO!
Essa exceção só recai no projeto executivo posterior! (Autor do anteprojeto, do projeto básico não tem exceção, até porque são feitos antes)
Pode haver flexibilizações ou exceções aos princípios da isonomia, igualdade e competividade nas licitações. Dentre ele:
_______: permite que a administração contrate um licitante com oferta um pouco mais cara do que a proposta de outro licitante, não beneficiado pela margem.
margem de preferência
A margem de preferência poderá ser instituída para:
(i) bens manufaturados e serviços ______ que atendam a normas técnicas brasileiras;
(ii) bens ______, conforme regulamento.
O limite da margem, em regra, será de até ______%.
Ademais, no caso de bens manufaturados nacionais e serviços nacionais resultantes de desenvolvimento e inovação tecnológica no País, o limite da margem de preferência será de até ______%.
nacionais
reciclados, recicláveis ou biodegradáveis
10 / 20
Os editais de licitação para a contratação de bens, serviços e obras poderão, mediante prévia justificativa da autoridade competente, exigir que o contratado promova, em favor de órgão ou entidade integrante da administração pública ou daqueles por ela indicados a partir de processo isonômico, medidas de _______ comercial, industrial ou tecnológica ou acesso a condições vantajosas de financiamento, cumulativamente ou não, na forma estabelecida pelo Poder Executivo federal
compensação
Nas contratações destinadas à implantação, à manutenção e ao aperfeiçoamento dos sistemas de tecnologia de informação e comunicação considerados estratégicos em ato do Poder Executivo federal, a licitação poderá ser
restrita a bens e serviços com tecnologia desenvolvida no ______ produzidos de acordo com o processo produtivo básico.
País
Dessa forma, nessas licitações, somente poderão participar os licitantes que ofertarem bens e serviços com tecnologia desenvolvida no Brasil
Desde que não sejam produzidos prejuízos à competitividade do processo licitatório e à eficiência do respectivo contrato, devidamente demonstrado em estudo técnico preliminar, o edital poderá prever a utilização de mão de obra, materiais, tecnologias e matérias-primas existentes no local da execução, conservação e operação do bem, serviço ou obra
[LER]
A Lei Complementar 123/2006, que institui o Estatuto das ME e EPP (LC123), prevê tratamento privilegiado e simplificado para essas empresas, inclusive com preferências em licitações públicas.
Essas preferências continuam a ser aplicadas no âmbito da nova Lei de Licitações (art. 4º e art. 60, § 2º).
[LER]
Em razão do princípio da isonomia, é vedada qualquer diferenciação entre particulares para a contratação com a administração pública. CERTO ou ERRADO?
ERRADO! A própria lei prevê algumas hipóteses de tratamento diferenciado (como margem de preferência para produtos recicláveis)
Publicidade é tornar informações públicas, enquanto transparência envolve divulgar essas informações de forma clara e acessível para a população.
CERTO ou ERRADO?
CERTO! Porém a maioria das vezes são usada como sinônimas
A publicidade se confunde com a publicação. CERTO ou ERRADO?
ERRADO! A publicação é apenas um dos seus instrumentos.
Os procedimentos da licitação devem ser realizados preferencialmente na forma presencial. CERTO ou ERRADO?
ERRADO! De preferência de forma eletrônica
Os procedimentos da licitação devem ser realizados preferencialmente na forma eletrônica.
A utilização da forma presencial somente será admitida em casos excepcionais, mas exigirá que a sessão seja _______
Gravada em áudio e vídeo (tá sendo?)
Todos os elementos do edital, incluídos minuta de contrato, termos de referência, anteprojeto, projetos e outros anexos, deverão ser divulgados em sítio eletrônico oficial na mesma data de divulgação do edital, com necessidade de registro ou de identificação para acesso. CERTO ou ERRADO?
ERRADO! Sem necessidade de registro ou de identificação para acesso.
Um dos maiores avanços no sentido da publicidade nas licitações é a instituição do Portal Nacional de Contratações Pública – PNCP, que será utilizado para (art. 174):
a) divulgação centralizada e ______ dos atos exigidos na Lei de Licitações;
b) realização ______ das contratações pelos órgãos e entidades dos Poderes Executivo, Legislativo e Judiciário de todos os entes federativos.
obrigatória
facultativa
Além do PNCP, os entes federativos poderão instituir sítio eletrônico oficial para divulgação complementar
e realização das respectivas contratações (art. 175). CERTO ou ERRADO?
CERTO! (Isso porque para as respectivas contratações, o PNCP é facultativo)
Os atos praticados no processo licitatório são públicos, ressalvadas as hipóteses de
informações cujo sigilo seja imprescindível à ______
segurança da sociedade e do Estado
Os contratos e seus aditamentos serão divulgados e mantidos à disposição do público em sítio eletrônico oficial, admitindo-se, entretanto, a manutenção em sigilo de contratos e de termos aditivos quando _______
imprescindível à segurança da sociedade e do Estado
A publicidade nas licitações e contratos será diferida (art. 13, parágrafo único):
a) quanto ao ______ das propostas, até a respectiva abertura;
b) quanto ao ______ da administração, nas hipóteses previstas na Lei de Licitações.
conteúdo
orçamento
O conteúdo da proposta deverá ser mantido sob sigilo, antes da data de sua abertura. Contudo, após a abertura, as propostas são tornadas públicas. CERTO ou ERRADO?
CERTO!
Tal medida é tão grave que a Nova Lei de Licitações criou um tipo penal no art. 337-J, considerando crime a violação ao sigilo da proposta (Código Penal, art. 337-J).6
A Nova Lei de Licitações prevê a possibilidade de tornar o orçamento estimado da contratação sigiloso, desde que haja ______.
Ainda assim, o sigilo não prevalecerá para os órgãos de ______
justificativa / controle interno e externo (art. 24, caput).
Se o critério de julgamento da licitação for por ______, o preço estimado ou o máximo aceitável constará do edital da licitação. (Ou seja, não será possível o sigilo do orçamento)
maior desconto
Aqui é bem lógico: como eu vou ofertar um desconto se eu não souber o preço de referência? Logo, o valor de referência constará no edital.
Em licitações, o princípio da ______ foca na minimização dos custos, mantidos os padrões de qualidade.
economicidade
Em virtude do princípio do Planejamento nas Licitações:
Poderá existir um plano de contratações ______, que fará o alinhamento das contratações com o planejamento da Administração
anual
Um importante instrumento de planejamento das licitações é o ______, que é definido como o “documento constitutivo da primeira etapa do planejamento de uma contratação” (art. 6º, XX).
Ele caracteriza o interesse público envolvido e a sua melhor solução, dando base para a elaboração do anteprojeto, do termo de referência ou do projeto básico a serem elaborados caso se conclua pela viabilidade da contratação.
estudo técnico preliminar – ETP
(é um documento para aferir a viabilidade da contratação, por isso é o primeiro a ser feito)
Um dos princípios da Lei de Licitações é a ______ , princípio contábil, administrativo e de controle interno que consiste, basicamente, na separação de funções de autorização, aprovação, execução, controle e contabilização das operações, evitando o acúmulo de funções por parte de um mesmo servidor.
segregação de funções
A autoridade máxima do órgão ou da entidade, ou outra com esta função, deverá observar o princípio da ______, vedada a designação do mesmo agente público para atuação simultânea em funções mais suscetíveis a riscos, de modo a reduzir a possibilidade de ocultação de erros e de ocorrência de fraudes na respectiva contratação.
Essa vedação também se aplica aos órgãos de assessoramento jurídico e de controle interno da administração.
segregação de funções
Em regra, nas licitações não se indica marca ou modelo, mas isso poderá ocorrer desde que ______.
“formalmente justificado”
Consórcios podem participar de licitação, exceto “vedação ______”.
devidamente justificada
Caso a administração deixe de observar as regras definidas no edital, o procedimento ficará passível de anulação.
Por isso é comum se afirmar que o edital é a lei interna da licitação.
Do que se trata esse princípio?
Vinculação ao edital
O princípio era denominado vinculação ao instrumento convocatório, uma vez que, além do edital, existia a carta-convite.
Esta deixou de existir, em virtude da extinção da modalidade carta-convite.
Não considere a questão incorreta pelo simples fato de constar o “nome antigo”, já que, agora, podemos dizer que edital e instrumento convocatório são sinônimos.
O princípio da vinculação ao edital obriga somente a administração, que deve ficar adstrita às regras previamente definidas no edital de licitação. CERTO ou ERRADO?
ERRADO! Obriga também os licitantes
Qual o princípio das licitações e contratos:
Por esse princípio, a administração deverá analisar a proposta de forma objetiva, por meio de critérios de
julgamento constantes no edital de licitação, restringindo ou eliminando a subjetividade, afastando preferências ou escolhas meramente pessoais dos responsáveis pelo julgamento das propostas.
O princípio do julgamento objetivo (ou princípio da objetividade de julgamento)
Uma variação do princípio do julgamento objetivo é o princípio da ______.
Por este princípio, a administração pública não poderá admitir, na licitação, a apresentação de ofertas e benefícios
não contemplados no edital.
Por exemplo: em uma licitação para compra de carro, o licitante não poderia ofertar benefícios extras, como “tanque cheio”, “tapetes extras”, etc. A oferta deverá guardar correlação com os critérios do edital.
vedação a oferta de vantagens
O princípio do julgamento objetivo visa afastar o caráter discricionário quando da escolha de propostas em processo licitatório, obrigando os julgadores a se ater aos critérios prefixados pela administração pública, o que reduz e delimita a margem de valoração subjetiva no certame. CERTO ou ERRADO?
CERTO!
Ainda que a Lei de Licitações fixe prazos mínimos para a apresentação de propostas, a administração poderá fixar prazos mais longos, conforme a complexidade da proposta a ser elaborada. CERTO ou ERRADO?
CERTO! Em virtude do princípio da proporcionalidade
A Lei de Licitações dispõe que os ______ terão prioridade de tramitação nos órgãos e entidades integrantes do Sistema Nacional do Meio Ambiente (Sisnama) e deverão ser orientados pelos princípios da celeridade, da cooperação, da economicidade e da eficiência.
licenciamentos ambientais de obras e serviços de engenharia
O princípio do ______ nas licitações públicas vai além do aspecto econômico, buscando também promover o desenvolvimento social e ambiental.
desenvolvimento nacional sustentável
O princípio do ______ flexibiliza a aplicação do princípio da isonomia, na medida em que viabiliza contratações que atendem a outros critérios além do preço.
desenvolvimento nacional sustentável
Ao contratar serviços ou obras visando à promoção de baixo impacto sobre recursos naturais, a administração pública atende ao princípio do desenvolvimento nacional sustentável. CERTO ou ERRADO?
CERTO!
A ______ diz respeito ao ato da autoridade superior que atribui ao vencedor do certame o seu objeto.
adjudicação
A adjudicação é o ato unilateral pelo qual a administração declara que, se vier a celebrar o contrato referente ao objeto da licitação, obrigatoriamente o fará com o licitante vencedor.
Dessa forma, o princípio da ______ ao vencedor impede que a administração, concluído o procedimento licitatório, atribua seu objeto a terceiro que não seja o legítimo vencedor.
adjudicação compulsória
O princípio da adjudicação compulsória garante que o contrato seja celebrado com o licitante vencedor. CERTO ou ERRADO?
ERRADO! Não garante que o contrato será celebrado.
Garante apenas que se vier a celebrar o contrato referente ao objeto da licitação, obrigatoriamente o fará com o licitante vencedor.
Em que pese o princípio da adjudicação compulsória, não há para o licitante vencedor direito subjetivo à assinatura do
contrato, ou seja, a administração possui a prerrogativa de, por motivos supervenientes, deixar de assinar
o contrato. CERTO ou ERRADO?
CERTO! (Devendo fundamentar nesse caso)
Nas licitações públicas:
O desatendimento de exigências meramente formais que não comprometam a aferição da qualificação do licitante ou a compreensão do conteúdo de sua proposta não importará seu afastamento da licitação ou a invalidação do processo. CERTO ou ERRADO?
CERTO!
Princípio do formalismo moderado
Somente serão desclassificadas as propostas com vícios ______
insanáveis
Nas licitações, a autoridade superior somente declarará a nulidade dos atos que contiverem ______, podendo aproveitar os atos que não forem comprometidos pelo ato viciado
vícios insanáveis
A licitação pública é um procedimento formal que deve seguir o devido processo legal e os ritos definidos na Lei de Licitações, com atos registrados por escrito, datados, assinados e devidamente publicados.
O art. 12, I, exemplifica a aplicação do princípio do formalismo.
No entanto, esse formalismo não é absoluto, sendo moderado.
O princípio do formalismo moderado indica que a administração pública deve evitar formalidades excessivas que não contribuam para o objetivo das licitações e contratações.
[LER]
Segundo a Lei de Licitações:
A prova de autenticidade de cópia de documento público ou particular poderá ser feita perante agente da Administração, mediante apresentação de original ou de declaração de autenticidade por advogado, sob sua responsabilidade pessoal;
CERTO ou ERRADO?
CORRETO!
Em virtude da fé pública
Segundo a Lei de Licitações:
O reconhecimento de firma somente será exigido quando houver ______, salvo imposição legal;
dúvida de autenticidade
Segundo a Lei de Licitações:
Os atos serão preferencialmente ______, de forma a permitir que sejam produzidos, comunicados, armazenados e validados por ______.
digitais / meio eletrônico
O processo licitatório tem por objetivo:
a) assegurar a seleção da proposta apta a gerar o resultado de contratação mais ______ para a Administração Pública, inclusive no que se refere ao ______ do objeto;
vantajoso / ciclo de vida [o que dure mais tempo]
O processo licitatório tem por objetivo:
b) assegurar tratamento isonômico entre os licitantes, bem como a justa competição;
CERTO ou ERRADO?
CORRETO!
O processo licitatório tem por objetivo:
c) evitar contratações com sobrepreço ou com preços manifestamente inexequíveis e superfaturamento na execução dos contratos;
CERTO ou ERRADO?
ÓBVIO
O processo licitatório tem por objetivo:
d) incentivar a ______ e o desenvolvimento nacional sustentável.
inovação
______: preço orçado para licitação ou contratado em valor expressivamente
superior aos preços referenciais de mercado, seja de apenas 1 (um) item, se a licitação ou a contratação for por preços unitários de serviço, seja do valor global do objeto, se a licitação ou a contratação for por tarefa, empreitada por preço global ou empreitada integral, semi-integrada ou integrada;
sobrepreço
Superfaturamento, em licitações, é o valor expressivamente superior aos preços referenciais de mercado.
CERTO ou ERRADO?
ERRADO! Esse é o sobrepreço.
Superfaturamento é uma espécie de dano.
Superfaturamento: dano provocado ao patrimônio da Administração, caracterizado, entre outras situações, por:
a) medição de ______ às efetivamente executadas ou fornecidas;
b) ______ na execução de obras e de serviços de engenharia que resulte em
diminuição da sua qualidade, vida útil ou segurança;
quantidades superiores
deficiência
Superfaturamento: dano provocado ao patrimônio da Administração, caracterizado, entre outras situações, por:
c) ______ de obras e de serviços de engenharia que causem desequilíbrio econômico-financeiro do contrato em favor do contratado;
alterações no orçamento
Superfaturamento: dano provocado ao patrimônio da Administração, caracterizado, entre outras situações, por:
d) outras alterações de ______ que gerem recebimentos contratuais antecipados, distorção do cronograma físico-financeiro, prorrogação injustificada do prazo contratual com custos adicionais para a Administração ou reajuste irregular de preços.
cláusulas financeiras
Qual a diferença básica entre sobrepreço e superfaturamento?
O sobrepreço é só o preço orçado a maior, o superfaturamento ocorre quando há dano ao patrimônio público.