Leccion 11 Leyes Flashcards
Ley formal
Hoy en día, la ley parlamentario es el auténtico fuente primaria del ordenamiento jurídico. Lo que importante no es tanto la materia sino la formalidad de legalidad
ley material
Ley material viene del dualismo alemán en el siglo XIX a 1919. Dos fuentes de creación de derecho, la corona y el parlamento
Como la corona era el agente principal, habían ciertos ámbitos de ley parlamentario para proteger los derechos y libertades del pueblo
Qué son reglamentos independientes?
En ley material, significa todas normas fuera de los ámbitos parlamentarios.
En ley formal, sólo son posibles reglamentos de organización o internos, propio de la Administración
Tres sentidos de reserva de ley en ley formal
Reserva de tipos de ley
Reserva reforzada con la imposición de determinados contenidos
Reserva de procedimientos parlamentarios frente a decisiones deslegalizadoras
Cinco caracteres de las leyes en el sistema español
Limitación funcional: materialización de ley formal
Primariedad
Generalidad. Problema de leyes singulares. Sólo posible los que materialmente hubieran hecho la administración
Presunción de constitucionalidad
Heterogeneidad de ley (fuerza de ley, forma de ley)
Reserva de Ley orgánica
Título I, los derechos y libertades Título II, sistema del Estado Las que aprueban Estatutos de Autonomías Régimen electorale Estados de excepciones Desarrolle los principios de estabilidad presupuestaria y de sostenible dad financiera (después de 2011) Formalizar actos solemnes (tratados etc. ) Materias conexas
Principio de competencia y jerarquía en leyes orgánicas?
Principalmente competencia, a veces jerárquica
Decreto-ley
Legislación delegada al Gobierno
- cuando al gobierno parece urgente y necesario (Presupestos habilitante), puede dictar decreto-ley
- eficacia inmediata, pero necesita después la convalidación
- congreso puede convalidar o no, o meter como proyecto de leye en procedimiento urgente
Decreto-legislativo
Promovido por el mismo congreso a través de ley de delegación
Ley de delegación puede ser de base o refundida
El control está en las cláusulas adicionales, o en juez ordinario (ultra vires). Materias concretas
Reglamentos administrativos
Fuente secundaria de derecho
Leyes de base
Mediante la cual las Cortes delegan en el Gobierno la capacidad de dictar un completo texto articulado
Debe ser
- otorgamiento de la delegación
- materia o acto concreto
- por plazo determinado
- carácter indelegable
- con delimitación clara de las bases.
- imposibilidad de modificar la ley de base sí misma
- prohibición de desarrollo de su propio amparo por el gobierno
Ley de texto refundido
Todo lo mismo salvo que se añade qué texto debe ser refundido, y si incluye la facultad de regularizar, aclarar y armonizar los textos que han de ser refundidos
Relación entre ley y reglamento en el sistema español de fuente
Que cuando hay reglamentó existe siempre una ley previa
No existen reglamentos praeter legem