L'état Flashcards
L’état est une entité juridique définie par…?
3 éléments :
- un territoire qui situe l’État dans l’espace et qui délimite sa zone de compétence.
- une population habitant ce territoire.
- une organisation politique, juridique, économique et sociale et des lois communes.
Date de la déclaration des droits de l’homme et du citoyen ?
1789
Quand parle-t-on de suffrage universel direct ?
Lorsque les électeurs élisent leurs représentants sans intermédiaires
Quand parle-t-on de suffrage universel indirect ?
Lorsque ce sont des délégués issus du suffrage universel qui sont électeurs à leur tour (ex : les élections sénatoriales)
Que rappelle l’article 3 de la Constitution de 1958 ?
«la souveraineté nationale appartient au peuple qui l’exerce par ses représentants et par la voie du référendum. Aucune section du peuple, ni aucun individu ne peut s’en attribuer l’exercice»
Quels sont les différents pouvoirs ?
3 pouvoirs qui doivent toujours être indépendants les uns des autres :
- le pouvoir législatif :
- le pouvoir exécutif :
- le pouvoir juridictionnel :
Que fait le pouvoir législatif? et par qui?
Propose et vote les lois.
Il appartient aux députés et aux sénateurs.
Que fait le pouvoir exécutif? et par qui?
Il fait exécuter les lois et règlements.
Il est assumé par le Président de la République et le Gouvernement.
Que fait le pouvoir juridictionnel? et par qui?
Il interprète et fait appliquer la loi.
Il est propre aux tribunaux
De quand date la constitution actuellement en vigueur?
28 septembre 1958
Sur quoi porte la dernière modification de la constitution? Et quand?
- le mode d’élection du président de la république
- 28 octobre 1962
Rôle du président de la république : Article 5?
«Le Président de la République veille au respect de la Constitution.
Il assure par son arbitrage le fonctionnement régulier des pouvoirs publics ainsi que la continuité de l’État.
Il est le garant de l’indépendance nationale, de l’intégrité du territoire, du respect des accords de communauté et des traités»
Comment est élu le président de la république ?
- 5 ans au suffrage universel direct au scrutin majoritaire à deux tours
- élu au 1er tour à la majorité absolue entre tous les candidats
- élu au 2eme tour à la majorité absolue entre mes 2 candidats les mieux placés au 1er tour
Quelles sont les attributions normales du président de la république ?
1/ Il nomme : - le Premier Ministre et les ministres. - les hauts fonctionnaires. - les magistrats. 2/ Il est le chef des Armées et le garant de l’indépendance nationale et de l’intégrité du territoire 3/ Il promulgue les lois
Depuis le général de Gaulle, quel est le “domaine réservé” du président de la république ?
La politique étrangère
Le président peut-il être présent à l’assemblée nationale ?
NON, il communique avec l’assemblée au moyen de messages qui ne sont pas suivis de débats.
Le président de la république a le droit de dissoudre l’assemblée nationale après….
après consultation des présidents des deux chambres.
Le président de la république a le droit de dissoudre le sénat ?
NON
En cas de crise, le président de la république dispose également de….
de pouvoirs exceptionnels (article 16)
Quels sont les projets de loi susceptibles d’être soumis à référendum?
- ceux portant sur l’organisation des pouvoirs publics.
- ceux tendant à «autoriser la ratification d’un traité qui, (…) aurait des incidences sur le fonctionnement des institutions».
Quelle est la date des accords d’Evian?
8 avril 1962
Depuis la 5ème république, la procédure référendaire de l’article 11 a été utilisée à…
10 reprises
Date du référendum sur l’adoption du mandat présidentiel à 5 ans ?
24 septembre 2000
Date du référendum sur le projet de constitution Européenne ?
29 mais 2005
En quoi consiste les pouvoirs exceptionnels de l’article 16?
En cas de crise et de circonstances extraordinaires :
- le président de la république se substitue alors au gouvernement, aux assemblées et à tous les pouvoirs publics.
Quelles sont les conditions et les garanties réglementant l’emploi de l’article 16
- conditions de mise en œuvre
- conditions de forme
- instauration des garanties
- étendue des pouvoirs
Quelles sont les conditions de mises en œuvre de l’article 16 ?
2 :
- menace grave et immédiate sur les institutions, l’indépendance de la nation, l’intégrité
du territoire ou le respect des engagements internationaux de la France
- Le fonctionnement régulier des pouvoirs publics doit être interrompu.
Quelles sont les conditions de forme de l’article 16 ?
consulter officiellement
- le 1er ministre
- président assemblée
- président sénat
- président du conseil constitutionnel
+ le président doit adresser un message
Article 16, étendue des pouvoirs pour le président de la république ?
Il dispose alors des pouvoirs exécutifs et législatif.
Article 16 : Qui peut saisir le conseil constitutionnel? et au bout de combien de temps?
- après 30J d'exercice des pouvoirs publics Saisi par : - Président de assemblée nationale - président du sénat - soixante députés - OU soixante sénateurs Idem après 60J
Comment le président de la république peut-il procéder à une révision de la constitution?
- par convocation du congrès, réunion exceptionnelle du parlement (assemblée nationale + sénat)
OU - référendum
A quoi correspond l’article 20? (le gouvernement)
“Le gouvernement détermine et conduit la politique de la nation. Il dispose de l’administration et de la force armée. Il est responsable devant le parlement”
Il n’est pas selon le droit responsable devant le Président de la République.
Quels sont les membres du gouvernement?
- le premier ministre
- les ministres
- Les secrétaires d’état
Comment est nommé le 1er ministre ? et quel est son rôle ?
- nommé par le président de la république
- il est le chef du gouvernement dont il dirige l’action (art 21)
- il est responsable de la défense nationale, assure l’exécution des lois, exerce le pouvoir réglementaire et est le chef de l’administration
Le 1er ministre est-il le supérieur hiérarchique des ministres ?
NON il n’est pas leur supérieur hiérarchique mais il peut proposer leur révocation.
Par qui sont nommés les ministres ?
Nommés par le Président de la République, sur proposition du Premier Ministre
Qui est nommés par le 1er ministre ?
Les ministres délégués sont nommés par le Premier Ministre ;
ils reçoivent délégation pour décharger le Premier Ministre ou un ministre d’une tâche particulière.
Qui nomme les secrétaires d’état ?
Nommés par le Président de la République, sur proposition du Premier Ministre
Comment se passe une réunion des ministres ?
- sous la présidence du Président de la République
- conseil des ministres
- réunion en principe les mercredis
Comment se passe le conseil des ministres en cas d’absence du président de la république ?
- de manière exceptionnelle le président de la république peut être remplacé par le 1er ministre
Comment s’appelle une réunion des ministres et des secrétaires d’état?
- Comités interministériels lorsqu’elles sont présidées par le chef du Gouvernement (1er ministre)
- Conseils interministériels lorsqu’elles sont présidées par le chef de l’État. (président de la république)
Qu’est ce que le conseil de cabinet ?
Dans certains cas exceptionnels, quand les ministres se réunissent sous la présidence du Premier Ministre
Quels sont les pouvoirs du gouvernement?
Les pouvoirs normaux et les pouvoirs exceptionnels
Quels sont les pouvoirs normaux?
- le pouvoir gouvernemental et administratif général
- le pouvoir réglementaire national
- le pouvoir de légiférer par ordonnance
Le pouvoir réglementaire national revêt quelle forme ?
Deux formes :
- pouvoir réglementaire autonome
- pouvoir réglementaire complémentaire
A qui appartient le pouvoir réglementaire national ? et comment il s’exerce?
Essentiellement au président de la république et au premier ministre
S’exerce par voie de décrets
Le pouvoir de légiférer par ordonnance : où sont prises les ordonnances?
Et par qui sont-elles signées ?
- Prises en conseil des ministres
- Doivent être signées par le président de la république
Comment entre en vigueur une ordonnance ?
Elles entrent en vigueur dès leur publication mais un projet de loi de ratification doit être déposé dans un délai précis sinon elles deviennent caduques.
Ordonnances : où doit on déposé le projet de loi de ratification ?
doit être déposé devant le Parlement
Si l’ordonnance est approuvé par le Parlement ?
elle acquiert la valeur de loi
Si l’ordonnance n’est pas ratifiée ?
Elle conserve une valeur simplement réglementaire
Quels sont les pouvoirs exceptionnels du gouvernement?
- L’état de siège :
- L’état d’urgence
A quoi correspond l’état de siege ?
implique l’attribution de pouvoirs de police exceptionnels aux autorités militaires en cas de péril national grave
Comment se déclare l’état de siège?
Il peut être déclaré sur tout ou partie du territoire national
Combien de temps dure l’état de siège
12J
Au delà il ne peut être prorogé qu’avec l’accord du parlement
A quoi correspond l’état d’urgence ?
- en cas d’«atteintes graves à l’ordre public» ou de calamités publiques
- Les autorités civiles disposent alors de pouvoirs de police exceptionnels.
Comment est décrété l’état d’urgence ?
- décrété en Conseil des ministres
Combien de temps dure l’état d’urgence ?
ne peut être prorogé au-delà de 12 jours qu’avec l’autorisation du Parlement.
Quand a été déclaré par exemple l’état d’urgence?
- en Algérie en 1962,
- en Nouvelle-Calédonie en 1985,
- en France lors des émeutes dans les banlieues en 2005,
- en 2016 pour faire face à la menace terroriste.
Le Gouvernement peut agir sur l’action parlementaire de plusieurs manières :
- en fixant l’ordre du jour, le Gouvernement décide de la priorité des discussions de projets de loi dans les Assemblées.
- le Gouvernement peut convoquer le Parlement en sessions extraordinaires.
- les membres du Gouvernement ont accès aux assemblées et sont entendus quand ils le demandent.
- le Gouvernement a une prépondérance dans la discussion législative par l’usage du vote bloqué