Introdução Flashcards

1
Q

O que é o Estado?

A

O Estado é uma pessoa jurídica de direito público com soberania em seu território, composta por três elementos: território, povo e governo soberano.

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2
Q

Quais são os elementos do Estado?

A

Os elementos do Estado são: Território (elemento geográfico), Povo (elemento humano), Governo soberano (elemento institucional).

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3
Q

Quais são os três Poderes do Estado?

A

Os três Poderes do Estado são: Executivo, Legislativo, Judiciário.

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4
Q

Qual a principal função do Poder Executivo?

A

A principal função do Poder Executivo é a execução das políticas públicas, com funções administrativas e políticas. Funções atípicas: elaborar leis delegadas, decretos, medidas provisórias, etc.

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5
Q

O que são funções atípicas dos Poderes?

A

Funções atípicas são aquelas que não são típicas de um poder, mas que ele pode exercer excepcionalmente, como o Legislativo realizando concursos públicos ou o Executivo concedendo indulto.

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6
Q

O que caracteriza o Governo?

A

O Governo se caracteriza pela função política, com grande independência e discricionariedade. Está relacionado à administração superior dos interesses do Estado.

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7
Q

O que é a Administração Pública?

A

A Administração Pública é a função administrativa do Estado, responsável por cumprir os comandos normativos (leis) sobre a coletividade e os cidadãos, sempre com o interesse público em mente.

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8
Q

Quais são as características da Administração Pública?

A

A Administração Pública possui características de função técnica/neutra, hierarquia e vinculação. Não possui independência nem discricionariedade.

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9
Q

Qual a diferença entre Governo e Administração Pública?

A

Governo refere-se à função política, com independência e discricionariedade. Administração Pública refere-se à função administrativa, técnica, neutra, organizada hierarquicamente e vinculada à lei.

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10
Q

O que é o Sistema Francês de Jurisdição?

A

O Sistema Francês (Contencioso Administrativo) admite a coexistência de duas jurisdições: a Justiça Comum e a Justiça Administrativa. A jurisdição administrativa é independente e suas decisões não podem ser revistas pela jurisdição comum.

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11
Q

O que caracteriza o Sistema Inglês de Jurisdição?

A

O Sistema Inglês (Jurisdição Una) é caracterizado pela existência de um único órgão para resolver conflitos, sejam eles comuns ou administrativos. No Brasil, o Poder Judiciário pode revisar decisões da Administração Pública.

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12
Q

Qual é o sistema adotado pelo Brasil?

A

O Brasil adota o Sistema Inglês (Jurisdição Una), onde o Poder Judiciário pode revisar decisões da Administração Pública, conforme o inciso XXXV do art. 5º da CF/88.

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13
Q

Quais são as fontes do Direito Administrativo?

A

As fontes do Direito Administrativo são: Lei (principal fonte), Jurisprudência, Costumes (quando a lei os acolher), e Doutrina (interpretações e conceituações feitas pelos estudiosos).

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14
Q

O que é a Lei no Direito Administrativo?

A

A Lei é a principal fonte do Direito Administrativo, abrangendo Constituição Federal, leis formais (ordinárias, complementares, delegadas), decretos, medidas provisórias, entre outros.

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15
Q

O que é a Jurisprudência no Direito Administrativo?

A

A Jurisprudência é o conjunto de decisões reiteradas dos tribunais sobre casos concretos. Súmulas Vinculantes e decisões em controle de constitucionalidade vinculam a Administração Pública.

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16
Q

O que são Costumes no Direito Administrativo?

A

Costumes são práticas sociais reiteradas que se tornam obrigatórias. Só são admitidos como fonte do Direito Administrativo se a lei os acolher (costume secundum legem).

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17
Q

O que é a Doutrina no Direito Administrativo?

A

Doutrina é o conjunto de interpretações, lições e sistematizações realizadas por estudiosos do Direito Administrativo. Embora polêmica, parte da doutrina não a considera como fonte do Direito Administrativo.

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18
Q

O que é o Estado de Direito?

A

O Estado de Direito é um conceito no qual todos, inclusive o Estado, estão sujeitos à lei, sendo as ações governamentais controladas por normas jurídicas.

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19
Q

O que caracteriza a função política do Governo?

A

A função política do Governo caracteriza-se pela inovação, criação, comando e estabelecimento de diretrizes para a administração dos interesses do Estado.

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20
Q

O que é a função administrativa da Administração Pública?

A

A função administrativa da Administração Pública é o cumprimento das normas legais no interesse público, sem margem para inovações políticas ou subjetivas.

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21
Q

O que significa que a Administração Pública é hierárquica?

A

A Administração Pública é organizada de forma hierárquica, ou seja, há uma estrutura que define a subordinação e a distribuição de responsabilidades entre seus órgãos e servidores.

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22
Q

O que é discricionariedade no Governo?

A

Discricionariedade é a liberdade de decisão do Governo, permitindo-lhe escolher entre alternativas possíveis, dentro dos limites da lei e em interesse do Estado.

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23
Q

Qual a diferença entre função típica e função atípica?

A

Função típica é a função principal de cada poder, enquanto função atípica é a função de outro poder que é excepcionalmente exercida por um poder, como o Executivo fazendo funções legislativas.

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24
Q

O que são as funções do Poder Legislativo?

A

O Poder Legislativo tem como função principal a criação de normas (função normativa), mas também exerce funções atípicas, como a realização de concursos públicos e julgamento de crimes de responsabilidade.

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25
Q

Qual é a principal função do Poder Judiciário?

A

A principal função do Poder Judiciário é aplicar a lei aos casos concretos, exercendo função jurisdicional. Também pode exercer funções atípicas como elaboração de Regimentos Internos.

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26
Q

Como se caracteriza o controle judicial das decisões políticas do Governo?

A

O controle judicial das decisões políticas do Governo ocorre em situações excepcionais, como em casos de ilegalidades ou desvio de finalidade.

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27
Q

Qual é a natureza da Administração Pública em relação à política?

A

A Administração Pública é neutra e técnica, focada em cumprir a lei sem se envolver em questões políticas ou subjetivas.

28
Q

Qual a importância do princípio da independência dos Poderes?

A

A independência dos Poderes assegura que cada poder do Estado (Executivo, Legislativo e Judiciário) atue de forma autônoma, porém harmônica, cumprindo suas funções típicas.

29
Q

Quando o Poder Judiciário pode revisar decisões da Administração Pública?

A

O Poder Judiciário pode revisar decisões da Administração Pública sempre que houver lesão ou ameaça a direitos, conforme o inciso XXXV do art. 5º da CF/88.

30
Q

O que é o Sistema Contencioso Administrativo?

A

O Sistema Contencioso Administrativo é aquele em que há uma separação entre a Justiça Comum e a Justiça Administrativa, sendo a jurisdição administrativa independente.

31
Q

O que caracteriza o sistema de Jurisdição Una?

A

No sistema de Jurisdição Una, adotado no Brasil, existe um único órgão para julgar todos os conflitos, tanto comuns quanto administrativos, com a possibilidade de revisão de decisões administrativas pelo Judiciário.

32
Q

O que são as Súmulas Vinculantes?

A

As Súmulas Vinculantes são decisões reiteradas dos tribunais superiores que, ao serem publicadas, obrigam a Administração Pública a segui-las, garantindo a uniformidade de interpretação.

33
Q

O que é o princípio da inafastabilidade do provimento jurisdicional?

A

O princípio da inafastabilidade do provimento jurisdicional, previsto no art. 5º, inciso XXXV da CF/88, assegura que nenhuma lesão ou ameaça a direito poderá ser excluída da apreciação do Poder Judiciário.

34
Q

O que é uma Medida Provisória?

A

A Medida Provisória é um ato normativo com força de lei, editado pelo Poder Executivo em situações de relevância e urgência, mas que precisa ser aprovado pelo Congresso Nacional para se tornar definitivo.

35
Q

O que caracteriza a função jurisdicional do Judiciário?

A

A função jurisdicional do Judiciário é a aplicação das leis aos casos concretos, garantindo a justiça e a legalidade nas situações litigiosas entre as partes.

36
Q

O que são os costumes no Direito Administrativo?

A

Os costumes são práticas sociais repetidas que, se reconhecidas pela lei, podem ser aceitas como fontes do Direito Administrativo, desde que não contrariem a legislação vigente.

37
Q

Qual é a relação entre os costumes e a lei no Direito Administrativo?

A

No Direito Administrativo, os costumes só são admitidos como fontes se estiverem de acordo com a lei (costume secundum legem), sendo inadmissíveis os costumes que contrariem a legislação (costume contra legem).

38
Q

O que é a Doutrina no Direito Administrativo?

A

A Doutrina no Direito Administrativo se refere ao conjunto de estudos, interpretações e teorias desenvolvidas pelos estudiosos da área, embora seja um tema polêmico quanto ao seu status como fonte do direito.

39
Q

O que é a Constituição Federal no Direito Administrativo?

A

A Constituição Federal é a principal fonte do Direito Administrativo, pois estabelece os princípios e normas que regem a organização do Estado e a atuação da Administração Pública.

40
Q

O que são as Leis Ordinárias no Direito Administrativo?

A

As Leis Ordinárias são normas gerais aprovadas pelo Poder Legislativo que regulamentam o funcionamento da Administração Pública e a aplicação de normas constitucionais.

41
Q

O que é a Lei Complementar no Direito Administrativo?

A

A Lei Complementar é uma lei que tem a função de complementar a Constituição Federal, detalhando e regulamentando assuntos específicos do Direito Administrativo.

42
Q

O que é a função executiva do Poder Executivo?

A

A função executiva do Poder Executivo é a implementação das leis, a administração pública e a execução das políticas públicas, com foco na gestão dos interesses do Estado.

43
Q

O que caracteriza a função normativa do Poder Legislativo?

A

A função normativa do Poder Legislativo se caracteriza pela criação e alteração de normas legais, regulando as relações sociais e políticas no país.

44
Q

O que é a função jurisdicional do Poder Judiciário?

A

A função jurisdicional do Poder Judiciário é resolver conflitos aplicando a legislação vigente, assegurando a justiça e a legalidade nas questões judiciais.

45
Q

Quais são os três elementos que compõem o Estado?

A

Os três elementos que compõem o Estado são: território, povo e governo soberano.

46
Q

O que significa a independência entre os Poderes no Estado?

A

A independência entre os Poderes significa que cada um dos Poderes (Executivo, Legislativo e Judiciário) atua de forma autônoma, mas de forma harmônica, sem interferir nas funções dos outros.

47
Q

O que é o princípio da separação dos Poderes?

A

O princípio da separação dos Poderes estabelece que os Poderes Executivo, Legislativo e Judiciário devem ser independentes entre si, com funções específicas para cada um.

48
Q

O que é a Administração Pública?

A

A Administração Pública é a estrutura do Estado responsável por implementar as políticas públicas, gerir os serviços e bens públicos, e cumprir as leis, sempre em conformidade com o interesse público.

49
Q

Qual a diferença entre Governo e Administração Pública?

A

O Governo refere-se à função política e à direção do Estado, com grande discricionariedade, enquanto a Administração Pública refere-se à função técnica de execução das políticas e leis, sem discricionariedade.

50
Q

O que é a função técnica da Administração Pública?

A

A função técnica da Administração Pública se refere à aplicação das normas legais de forma objetiva e impessoal, sem espaço para inovações políticas ou subjetivas.

51
Q

Quais são as características da Administração Pública?

A

As características da Administração Pública são: função técnica e neutra, hierarquia e vinculação aos comandos normativos.

52
Q

O que são os sistemas administrativos?

A

Os sistemas administrativos são modelos de organização e controle das ações da Administração Pública, que variam conforme o país e suas tradições jurídicas.

53
Q

O que caracteriza o Sistema Francês de administração?

A

O Sistema Francês, ou Sistema Contencioso Administrativo, caracteriza-se pela separação entre a Justiça Comum e a Justiça Administrativa, com cada uma atuando de forma independente.

54
Q

O que é a Jurisdição Administrativa no Sistema Francês?

A

A Jurisdição Administrativa no Sistema Francês é a responsável por julgar os conflitos que envolvem a Administração Pública, com competência para invalidar ou interpretar atos administrativos.

55
Q

O que caracteriza o Sistema Inglês de administração?

A

O Sistema Inglês, ou Jurisdição Única, caracteriza-se pela atuação de um único órgão jurisdicional, que pode revisar tanto os atos administrativos quanto as questões de Justiça Comum.

56
Q

O Brasil adota qual sistema administrativo?

A

O Brasil adota o Sistema de Jurisdição Una, permitindo que o Poder Judiciário revise as decisões da Administração Pública, conforme o princípio da inafastabilidade da jurisdição.

57
Q

O que é a Súmula Vinculante?

A

A Súmula Vinculante é uma decisão reiterada dos tribunais superiores que estabelece uma interpretação vinculante para a Administração Pública, obrigando sua observância.

58
Q

O que é o princípio da inafastabilidade da jurisdição?

A

O princípio da inafastabilidade da jurisdição, previsto no art. 5º, inciso XXXV da CF/88, garante que ninguém poderá ser excluído do direito de ter seu litígio analisado pelo Poder Judiciário.

59
Q

O que são as fontes do Direito Administrativo?

A

As fontes do Direito Administrativo incluem a lei, a jurisprudência, os costumes e a doutrina, que orientam a interpretação e aplicação do direito administrativo.

60
Q

O que é a Lei como fonte do Direito Administrativo?

A

A Lei é a principal fonte do Direito Administrativo, abrangendo a Constituição Federal, leis formais, medidas provisórias, decretos e normas administrativas.

61
Q

O que é a jurisprudência no Direito Administrativo?

A

Jurisprudência no Direito Administrativo refere-se às decisões reiteradas dos tribunais, que servem como base para a interpretação da lei e aplicação no caso concreto.

62
Q

O que são os costumes no Direito Administrativo?

A

Os costumes no Direito Administrativo são práticas sociais reiteradas, reconhecidas pela sociedade como obrigatórias, e podem ser admitidos como fontes do direito, desde que a lei os acolha.

63
Q

O que é a doutrina no Direito Administrativo?

A

A doutrina no Direito Administrativo é o conjunto de estudos, interpretações e teorias desenvolvidas por estudiosos da área, que influenciam a aplicação das normas jurídicas.

64
Q

Como a jurisprudência pode influenciar a Administração Pública?

A

A jurisprudência, por meio das Súmulas Vinculantes e decisões em controle de constitucionalidade, pode influenciar diretamente a Administração Pública, obrigando-a a seguir certas interpretações legais.

65
Q

O que são as leis complementares no Direito Administrativo?

A

As leis complementares são normas jurídicas que complementam e detalham a Constituição, abordando questões mais específicas que não estão previstas nas leis ordinárias.

66
Q

O que é uma Medida Provisória no contexto do Direito Administrativo?

A

Medida Provisória é um ato normativo com força de lei, editado pelo Presidente da República em situações de urgência e relevância, sendo posteriormente submetida à aprovação do Congresso Nacional.

67
Q

Quais são as fontes primárias do Direito Administrativo?

A

As fontes primárias do Direito Administrativo são a Constituição Federal, as leis e os atos administrativos, sendo estas a base para a aplicação das normas no setor público.