Intro Flashcards
déconcentration def + citation
répartition agents et compétences entre services centraux et déconcentrés ; délégation pvr de décision MAIS décision prise au sein d’une même personne morale ( l’Etat)
“C’est le même marteau qui frappe mais on a raccourci le manche” Odilon Barrot
deux types décentralisation
- décentr territoriale : entités infra étatique obtiennent PM sur critère géographique : champ d’intervention limité géographiquement ; libre administration mais reste intégrée à l’Etat ( communes, département 19ème)
- décentr technique : PM accordée dans champ compétence limité pour gestion d’un service public
Clause générale de compétence
- compétence générale des CT sur tout les domaines sur leur territoire limité
LOI NOTRe 7 aout 2015 : supprime clause générale compétence pour département et région ( -> SEUL COMMUNE A ENCORE CLAUSE GENERALE DE COMPETENCE) ( avait déja été supprimé puis rétablit)
Réforme de 1982 : décentralisation
Adoption de 40 lois et 300 décret
Rupture non par contenu mais par ampleur
Consitutionalisation de la décentralisation : éléments + raison
Art 1er “orga rep est décentralisée”
Principes : subsidiarité ; collectivité chef de file ; existence pvr réglementaire ; droit à l’expérimentation ; autonomie financière
(2 raisons consitutionalisation 2003 : consacrer solenellement principe + lever contrainte résultant controle constit)