Hospodářská politika státu Flashcards
hospodářská politika státu
opatření a nástroje, aby fungoval stát (všechno, co dělá stát, aby na tom NH bylo co nejlíp)
= opatření státu, kterými realizuje své sociální a hospodářské funkce
= souhrn cílů, nástrojů, opatření státu zaměřených na kontrolu a ovlivňování ekonomického vývoje, regulaci tržní ekonomiky
- není neměnná = furt se mění
- je ovlivňována výsledky voleb (levice nebo pravice u moci)
- je ovlivňována kulturními tradicemi státu
Typy HP vycházejí ze směrů ekonomické teorie
a) konzervativní typ = volná ruka trhu, cílem je cenová stabilita, nástroj měnová pol.
b) keynesiánský typ = nutnost státu ovlivňovat ekonomiku, cíl zaměstnanost, nástroj SR
c) neokeynesiánský typ = slučuje oba přístupy, nástroj fiskální a monetární
subjekty HP
řídí jen státní organizace
- parlament
- vláda
- čnb
cíle HP
optimální zajištění potřeb společnosti, zajištění vnitřní a vnější stability státu
a) ekonomická stabilita = magický čtyřúhelník, tj. zajištění stability cenové úrovně
b) ekonomická dynamika = působení na růst HDP v souladu s eko stabilitou
c) sociální cíle = zmírnění některých tvrdých dopadů tržní eko na obyvatelstvo (aby se zmírnily sociální dopady)
funkce státu v HP
- právní jistoty a bezpečí = tvorba a dodržování práva, boj se stínovou ekonomikou
- sociální = přerozdělovací proces v ekonomice (od bohatých těm chudým, důchod)
- hospodářská = stát sám podniká, podpora veřejných zakázek, vytváří podmínky pro podporu podnikání (působením na stabilní hospodářský vývoj)
zásahy státu při selhávání trhu (špatné fungování trhu)
a) při nedostatku určitých statků a služeb na trhu: - stát poskytne veřejné statky a služby za peníze daňových poplatníků (parky, výzkum kosmu, obrana, semafory)
- stát sám podniká (lesy čr, správa letiště, česká pošta, povodí, labe)
b) při nedostatečné konkurenci, tj. monopol, dominantní postavení trhu: - vydávání předpisů, zákonů, zřízení úřadu pro ochranu hospodářské krize
c) při nedostatečném přístupu k informacím, tj. informační asymetrie: - zákony a instituce čoi, szpo, svs, zákon na ochranu spotřebitele
keynesiánství
John Maynard Keynes
- stát musí regulovat, aby zajistil -zaměstnanost
- trh je zdroj práce
liberalismus (monetarismus) naše
Milton Friedman
- volný trh bez státních zásahů, stát má pouze regulovat výši inflace
- Nobelova cena, ekonom USA
behaviorální ekonomie
Herbert Simon, Daniel Kahneman
- lidské jednání a myšlení (na trhu) není vždy racionální, logické, pomalejší ale i emotivní
- lidé proto nemají být řízení ale postrčení (reklama)
proč stát selhává
- politici sledují vlastní zájem (zvyšování důchodu)
- byrokracie je nevýkonná
- stát ovládá zájmové skupiny (lobbing)
- efektivnost rozhodování vlády (nedostatek, zpoždění informací)
externality trhu
vedlejší výsledky eko činnosti, kdy výsledek neplatí odběratel ani dodavatel
externality trhu - negativní
stav, kdy určitá osoba přenáší své náklady na okolí, např. vypouštění odpadu do řeky, většinou náklady odnáší stát, řešení zákaz výroby nebo poplatky za odpad
externality trhu - pozitivní
využití výsledků činnosti, aniž bychom za ně přímo zaplatili, např. školní vzdělání je zdarma, ale využívané znalosti v práci nikdo škole nezaplatí
nástroje HP politiky
monetární - peníze
fiskální - rozpočet
důchodová - příjmy a výdaje
sociální - nerovnosti
obchodní - společná politika, kterou stanovuje EU
zahraniční
celní politika
zákonodárná soustava státu, činnosti kontrolních orgánů, vymahatelnost práva
nástroje HP státu
ekonomické - podmínky pro podnikání
právní - zákony
mocenské
přímé - sazba daně
nepřímé
monetární (měnová) politika
- zaměření MP: regulace peněz v oběhu, restriktivní a expanzivní politika
- cíl: dlouhodobě udržovat nízkou a pokud možno stabilní míru inflace (do 2 %)
- vykonavatel: ČNB
- vznik peněz z úvěrů, banky otevřou úvěrový účet a za něj firmy, domácnosti nakoupí
monetární (měnová) politika
multiplikace depozit
bankovnictví částečných povinných rezerv (čnb půjčí peníze komerčním bankám a ty část uloží do rezerv a část pustí do oběhu)
monetární (měnová) politika
restriktivní politika
nastupuje v době, kdy roste míra inflace = politika omezení
- čnb usiluje o snížení peněz v oběhu, omezuje úvěrování (méně investic, klesá výroba, zvyšuje se nezaměstnanost) jak: zvyšují se úroky
monetární (měnová) politika
expanzivní politika
nastupuje v době zhoršení ukazatele HDP a nezaměstnanost, v recesi = politika podpory
měnové nástroje
nepřímé: (úrokové sazby, bankovní sazby (diskontní, lombardní), cenné papíry)
minimální povinné rezervy KB
obchod se státními dluhopisy
přímé
regulace investiční činnosti přes úvěry
regulace spotřebních úvěrů
nucená správa banky, odebrání bankovní licence, stanovení úvěrových stropů
intervence čnb (umělé držení kurzu)
fiskální politika (rozpočet)
= tvorba, rozdělování finančních prostředků formou veřejných rozpočtů
= ovlivňování státu pomocí p a v SR
soustava veřejných rozpočtů: SR a územní rozpočty
mimorozpočtové fondy: zřizují se pro financování vybraných účelů (silniční známka)
SR: centralizovaný fond financí, užívají jej státní orgány (přebytkový, schodkový, vyrovnaný)
fiskální politika (rozpočet)
veřejný/vládní dluh
dluh celé soustavy veřejných rozpočtů
fiskální politika (rozpočet)
příčiny nárůstu veřejných dluhů
mandatorní výdaje = nemocenská, penze
quasi mandatorní výdaje = platby státu na zdrav. poj., státní podpory spoření, mzdy stat. zaměstnanců
předražené veřejné zakázky = úroky ze státního dluhu
výdaje za záchranu krachujících bank, podniků = z důvodu nezaměstnanosti
fiskální politika (rozpočet)
jak pokrýt deficit
státy si půjčují: emisí státních pokladničních poukázek, emise státních obligací
ABC rating
stupen schopnost státu splácet
