História das Políticas Públicas Flashcards

1
Q

O que diz o art. 196 da CF de 1988?

A

Art. 196. A saúde é direito de todos e dever do Estado, garantido mediante políticas sociais e econômicas que visem à redução do risco de doença e de outros agravos e ao acesso universal e igualitário às ações e serviços para sua promoção, proteção e recuperação

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2
Q

Qual o tripé da Seguridade Social?

A

Saúde, como direito de todos, Previdência, de caráter contributivo, e Assistência Social, para os que dela necessitar

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3
Q

Qual as característica do cenário de saúde no Brasil Colônia?

A

Curanteirismo e Padres Jesuítas. Prática da medicina liberal.

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4
Q

Qual o perfil epidemiológico do Brasil Colônia?

A

Doenças pestilenciais e doenças relacionadas a falta de saneamento básico.

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5
Q

Qual a doença mais incidente a época do Brasil Colônia?

A

Varíola

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6
Q

O que ocorreu no marco histórico de 1808 e como isso alterou o cenário de saúde do Brasil?

A

Ocorre a vinda da família real portuguesa para o Brasil, mudando a capital de Salvador para o Rio de Janeiro, e realizando uma higienização desses locais e trazendo médicos para o país.

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7
Q

Qual o modelo assistencial do Brasil Colônia?

A

Modelo sanitarista-campanhista. Era do interesse dos mais ricos o controle sanitário, principalmente dos portos.
Havia uma política de vigiar e controlar o surgimento de endemias.
As ações tinham cunho puramente econômico.

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8
Q

Quais as características do Modelo Sanitarista?

A

É um modelo utilizado até hoje no Brasil, pois é relacionado a companhas e ao controle de epidemias, promovendo ações em grande quantidade em uma específica época do ano, estimulando a população a aderir.
Alguns de seus problemas são a geração de muitos gastos, muito recursos humano e financeiro, e um trabalho pontual e sem continuidade.
O modelo sanitarista reforçava a centralização dos governantes com ênfase na saúde integral.

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9
Q

Quais as características da República Velha que interferiam na saúde pública?

A

Modelo presidencialista e federativo visando modernizar o Brasil.
Ocorre o início da lógica médico higienista.

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10
Q

Quais era as medidas jurídicas impositivas (uso do poder de polícia) da República Velha?

A

Notificação de doenças, vacinação obrigatória e Vigilância Sanitária.

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11
Q

Qual era o perfil epidemiológico de doenças da época?

A

Doenças de destaque: cólera, peste bubônica, febre amarela, varíola, tuberculose,
hanseníase e febre tifoide. Doenças relacionadas às péssimas condições de vida da
população brasileira.

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12
Q

Quem foi nomeado por Rodrigues Alves como Diretor do Departamento Federal de Saúde Pública?

A

Oswaldo Cruz

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13
Q

Qual epidemia Oswaldo Cruz foi contratado para eliminar.

A

A FEBRE AMARELA

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14
Q

Qual foi a doença que levou a imposição de vacinação obrigatório e levou a Revolta da Vacina em 1903?

A

A varíola. Gerou resolvida devido a vacinação feita pela brigada sanitária que utilizada poder de polícia para obrigar a população a se vacinar.

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15
Q

Qual as características do Modelo Campanhista?

A

Utilizada na República Velha, esse modelo advém de uma visão militar em que os fins justificam os meios, utilizando a força e a autoridade.

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16
Q

O que surge durante a Primeira República?

A

O embrião da Previdência Social. São estabelecidas as bases para a criação de um Sistema Nacional de Saúde caracterizado pela CONCENTRAÇÃO e VERTICALIZAÇÃO.

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17
Q

Qual o contexto histórico do Brasil na Primeira República?

A

O Brasil como um país com indústria agroexportadora.
-Muitos imigrantes vieram trabalhar como operários, principalmente europeus.
-Estes, em destaque, os italianos, deparam-se com um cenário de trabalho com nenhum direito trabalhista, coisa já conquista por eles na europa.

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18
Q

O que ocorreu na Primeira República e o que desencadeou em quesito de Lei?

A

Duas greves gerais dos trabalhadores levando a formulação e aprovação da Lei Eloy/Eloi Chaves em 1923.

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19
Q

O que é a Lei Eloy Chaves?

A

Lei que consolidou a base do sistema previdenciário brasileiro, com a criação da Caixa de Aposentadorias e Pensões (CAPs) para os empregados das empresas ferroviárias.

Eloy chaves era um deputal federal.

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20
Q

As CAPs eram organizadas por qual setor e quem era o responsável por seu financeiro?

A

Eram organizadas por EMPRESAS e o seu sistema de contribuição era BIPARTITE (empregador e empregado). O Estado não tem a intervenção do financiamento.

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21
Q

A Lei Eloi Chaves garantia saúde para quem?

A

Para certos grupos de trabalhadores (1923 - Ferroviários, 1925 - Portuários e Marítimos). Apenas Grandes empresas.

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22
Q

O que consistiam em dicotomias Saúde x Previdência na Primeira República?

A

Devido à assistência médica no Brasil não ficar a cargo do Ministério da Saúde, do DNS, mas sim a cargo da Previdência.
Havia, portanto, as ações de promoção e prevenção ofertadas pelo Departamento Nacional de Saúde e as ações
assistenciais de tratamento assistencial ofertadas pela Previdência, só que de forma
excludente, pois estava relacionada à Previdência.

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23
Q

Como era a assistência de saúde ofertada na primeira república?

A

Saúde Pública:
– Prevenção e controle das doenças – coletividade;
– Modelo Campanhista – MS.
* Previdência Social:
– Medicina individual (assistência) – exclusiva;
– Modelo médico privatista – Previdência (foco na doença e nos sintomas, não o foco
na vida do indivíduo, no motivo pelo qual ele está adoecendo). Esse é o modelo mais
hegemônico, no Brasil, e surge justamente por conta da dessa divisão que é dada
entre assistência e promoção e prevenção, que era feita pelo Ministério da Saúde.

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24
Q

Qual a mudança fundamental da prestação de Assistência à Saúde na Era Vargas?

A

Mudança dos Caps para os Institutos de Aposentadoria e Pensões (IPAs).

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25
Q

Qual a diferença entre os IAPs e os CAPs?

A

O primeiro é o novo modelo de prestar a Previdência Social e a Assistência a Saúde na Era Vargas, consistindo em que são organizados por categorias de PROFISSIONAIS e não mais divididos por empresas.

26
Q

Qual o perfil epidemiológico da Era Vargas?

A

Predomínio das doenças da pobreza e surgimento das morbidades modernas devido o surgimento de grandes bolsões de pobrezas advindo do êxodo rural.

27
Q

Quais as características dos IAPs?

A

Divisão por categoria profissionais
Gestão TRIPARTITE: governo, empregadores e empregados.

28
Q

Qual o grande problema do modelo de gestão tripartite dos IAPs?

A

Quando o estado realiza
intervenção na área financeira, nos Institutos, há a utilização desse recurso, destinado
ao trabalhador, para grandes obras do governo. A previdência já nasce em crise justamente por causa disso.

29
Q

Quais as características históricas que afetaram o setor saúde durante a Ditadura Militar (1964-1985)?

A

Esvaziamento da participação da sociedade no setor previdenciário. Centralização crescente da autoridade decisória, marcada pela criação do Instituto
Nacional de Previdência Social (INPS), resultado da fusão dos vários IAPs, em 1966.

30
Q

O que ocorre com os IAPs durante a ditadura militar?

A

São fundido para a criação do Instituto Nacional de Previdência Social (INPs) em 1966.

31
Q

Qual o cenário epidemiológico durante a Ditadura Militar?

A

Aumento da mortalidade infantil, tuberculose, malária, chagas, acidentes de trabalho.

32
Q

Qual o problema enfrentado pelo INPs?

A

Devido a incapacidade do sistema público de saúde da previdência dar conta do número enorme de trabalhadores que adentraram ao sistema. O governo PRIVATIZOU muitos serviços.
Havia incapacidade de regular os serviços fornecido, e o tiro sai pela culatra com o aumento de serviços sem necessidades e houve a necessidade da criação de uma estrutura própria administrativa: o INAMPs e o CONASP (responsável por combater fraudes e conter custos).

33
Q

Quais as caracteríricas do INAMPs?

A

Criado em 1977, o INAMPS ofertava assistência médica para os previdenciários e esse pagamento
para os prestadores de serviço que atendiam os trabalhadores era como se fosse
um cheque em branco, era por produtividade. O INAMPs foi criado numa tentativa de acabar com a dicotomia previdência x saúde, delegando as responsabilidades de saúde para um órgão próprio.

34
Q

O que ocorre de importante em 1878 que serve como marco inicial da discussão da atenção primária à saúde no Brasil?

A

Em 1978 ocorre a conferência de Alma-Ata que germinou o debate da importância da APS e impulsionou o debate de um novo modelo de saúde no Brasil.

35
Q

O CONASP para além de regulamentar o INAMPs, planejava também:

A

Implementar as Ações Integradas de Saúde (AIS), melhorar a situação da Previdência Social em crise e foi o marco inicial da Atenção Primária no Brasil.

36
Q

Qual o marco histório de 1983 e da Atenção Primária?

A

A criação da Ações Integradas de Saúde (AIS). As Ações Integradas de Saúde (AIS) foram propostas e executadas já no bojo das medidas de descentralização do sistema de saúde no Brasil, mesmo antes da Constituição Federal de 1988, e buscavam a implantação de uma racionalização da atenção médica previdenciária.

37
Q

Quais foram os problemas que geraram o financiamento da assistência médica pela Previdência Social?

A

Devido os serviços médicos prestados pelas empresas privadas aos previdenciários serem pagos por Unidade de Serviço, como um cheque em branco, houve uma fonte incontrolável de corrupção pela quantidade de exames e procedimentos por vezes descenessários.

38
Q

Quem foram os responsáveis por promover o início do movimento sanitário?

A

Movimento dos intelectuais e de alguns membros do Poder Público, Políticos
da oposição, que fizeram posteriormente com que a população fosse chamada;

39
Q

O que foram as AIS?

A

Criado em 1983, foi um projeto interministerial (Previdência Saúde Educação), visando um novo modelo
assistencial que incorporava o setor público, procurando integrar ações curativas
preventivas e educativas ao mesmo tempo. Assim, a Previdência passa a comprar e
pagar serviços prestados por estados, municípios, hospitais filantrópicos, públicos e
universitários.

40
Q

Qual o evento histórico de 1964?

A

1964: Ocorre um golpe militar com a deposição do João Goulart pelas Forças Armadas.

41
Q

(INSTITUTO AOCP/EBSERH/2015) Durante a Reforma sanitária, o ponto culminante
na discussão contra a elitização da prática médica, bem como contra a inacessibilidade
dos serviços médicos às grandes massas populacionais, ocorreu

A

na Conferência Internacional sobre a Atenção Primária à Saúde realizada em Alma-
-Ata em 1978

42
Q

Em relação à evolução histórica da saúde no Brasil, julgue o item a
seguir. O plano de descentralização da saúde do Conselho Nacional de Administração
da Saúde Previdenciária, de 1982, resultou da adoção das ações integradas de saúde
(AIS) para fortalecer o atendimento previdenciário da época.

CERTO OU ERRADO?

A

Resultou sim no plano CONASP, mas não por tentar fortalecer o atendimento previdenciário e sim para descentralizar, tentar levar as ações para a camada da população que não
tinha acesso à assistência.

43
Q

No que se refere ao agrupamento dos IAPs no Instituto
Nacional de Previdência Social (INPS), é correto afirmar que ele ocorreu durante a (o)
a. Primeira República.
b. Era Vargas.
c. ditadura militar.
d. governo de João Goulart.
e. Nova República.

A

Os IAPS nascem em 1933, mas são unificados em INPS em 1966, na época da ditadura militar.

44
Q

O fim da ditadura militar marcados pelas Diretas Já e a Eleição de Tancredos Neves, tiveram juntamente o surgimentos de quais movimentos sociais?

A

Na criação das associações dos Secretários de Saúde Estaduais (CONASS) e municipais (CONASEMS), e com a realização da VIII Conferência Nacional de Saúde

45
Q

O que foi o Sistema único descentalizado de Saúde (SUDS)?

A

Foi uma ESTRATÉGIA PONTE para o SUS, NÃO é considerado um antecessor dele.

46
Q

Qual o perfil epidemiológico da Nova República (1985-1988)?

A

Manutenção das doenças da modernidade (aumento das causas externas, principalmente a violência no trânsito e por armas de fogo ou brancas).
Crescimento da AIDS.
Epidemias de dengue (em vários municípios e inclusive nas capitais).

47
Q

Qual o ano da VIII Conferência Nacional de Saúde

A

1986

48
Q

Qual foi o tema da VIII Conferência?

A

Foi norteada pelo princípio “Saúde como direito de todos e dever do estado”, teve suas principais deliberações como base para institucionalização do SUS pela CFF 88

49
Q

Quais dos artigos da CF 88 de institucionalizaram o SUS?

A

Art. 194, 195, 196 a 200

50
Q

Em qual lei se encontra o fundamento legal do SUS?

A

O fundamento legal do SUS está na Lei n. 8.142/90.

51
Q

O conselho nacional de saúde nasce como um conselho de caráter ____ e com a publicação da Lei 8142/90 passa a ter um caráter ______?

A

Consultivo - Deliberativo e de discusão

52
Q

O que dizia a NOB93?

A

Traz formas de habilitação dos
municípios, estratificando o grau de autonomia destes. Os municípios poderiam ser classificados em: incipientes, parciais e semiplenos.

53
Q

Em 1994 surge o Programa da Saúde da Família com a composição de

A

Percebeu-se que o PACS, sozinho, não conseguiria lidar com a Atenção Básica, com isso,
surge em 94 o Programa de Saúde da Família com a composição de médico, enfermeiro, técnico auxiliar de enfermagem e um quantitativo de agentes da saúde que cobrisse a população.

54
Q

Como a NOB96 é conhecida e para o que ela foi instituída?

A

: A NOB 96 é também conhecida como a NOB mais municipalizadora. Apesar de ter
sido publicada em 1996, a terceira Norma Operacional Básica passou por várias
retificações e foi posta em prática apenas no ano de 1998, com a segunda edição
da NOB 96.

55
Q

A quem veio a Emenda Constitucional n. 29 de 2000?

A

Traz a importância da fixação de valores mínimos para o financiamento do SUS

56
Q

Do que fala o Decreto 7508/2011

A

Publicação do Decreto 7.508/11 - Regulamenta a Lei Orgânica 8.080/90. Traz conceitos
importantes e fortalece a regionalização através da Instituição de Regiões de Saúde - o que
garante a INTEGRALIDADE da assistência em saúde.

57
Q

O que fala a Lei 141/2012?

A

Sancionada a Lei Complementar 141/12, que traz em seu texto os percentuais mínimos
a serem investidos pelas esferas de governo nas ações e serviços de saúde. Deixa claro, em
seu texto, quais são as ações e serviços de saúde.
Obs.: a União não está inclusa na LC 141/12. Não há percentual mínimo, com variação baseada com os gastos no ano anterior, acrescido da variação nominal do PIB (Produto
Interno Bruto).

58
Q

2020 – Alteração LOS 8.080
LEI N. 14.021, DE 7 DE JULHO DE 2020

A

Dispõe sobre medidas de proteção social para prevenção do contágio e da disseminação
da Covid-19 nos territórios indígenas; cria o Plano Emergencial para Enfrentamento à Covid19 nos territórios indígenas; estipula medidas de apoio às comunidades quilombolas, aos
pescadores artesanais e aos demais povos e comunidades tradicionais para o enfrentamento
à Covid-19; e altera a Lei n. 8.080, de 19 de setembro de 1990, a fim de assegurar aporte de
recursos adicionais nas situações emergenciais e de calamidade pública.

59
Q

2021 – Alteração na LOS 8.080/90
LEI N. 14.141, DE 19 DE ABRIL DE 2021

A

Altera o art. 16 da Lei n. 8.080, de 19 de setembro de 1990 (Lei Orgânica da Saúde), para
dispor sobre a remessa de patrimônio genético ao exterior em situações epidemiológicas que
caracterizem emergência em saúde pública.
Tentativa de desburocratizar o envio de nosso material genético para o exterior e a justificativa de capacidade instalada em outros países para a pesquisa e desenvolvimento de algo
que dependesse do nosso material genético. Ex.: zika vírus.

60
Q
A