GVA - Régimen jurídico del personal al servicio de las administraciones públicas Flashcards
Objeto de la Ley 10/2010, de 9 de julio, de ordenación y gestión de la Función Pública Valenciana?
El objeto de la presente ley es la regulación de la función pública valenciana y la determinación del régimen jurídico del personal incluido en su ámbito de aplicación, con el alcance que, en cada caso se establece, en el ejercicio de las competencias atribuidas por la Constitución Española y por el Estatut d’Autonomia, en el marco de la legislación básica estatal.
Los principios y fundamentos de actuación que ordenan la función pública valenciana como instrumento para la gestión y realización de los intereses generales que tiene encomendados la administración son los siguientes: LEER
a) Legalidad.
b) Economía, eficacia y eficiencia.
c) Igualdad de trato entre hombres y mujeres.
d) Objetividad, transparencia, integridad, neutralidad y austeridad.
e) Servicio a la ciudadanía y a los intereses generales.
f) Desarrollo y cualificación profesional permanente del personal empleado público.
g) Evaluación y responsabilidad en la gestión.
h) Jerarquía en la atribución, ordenación y desempeño de las funciones y tareas.
i) Negociación colectiva y participación, a través de sus representantes, en la determinación de las condiciones de trabajo.
j) Cooperación entre las administraciones públicas en la regulación y gestión del empleo público.
k) Implantación progresiva de nuevas tecnologías de la información y de la administración electrónica para garantizar el derecho de las ciudadanas y ciudadanos a relacionarse con la administración y acceder a los servicios públicos por estos medios.
l) Ética profesional en el desempeño del servicio público.
El personal empleado público, en el desarrollo de sus funciones para cumplir los objetivos asignados actuará de acuerdo con que ocho principios?
- Imparcialidad
- Profesionalidad
- Diligencia
- buena fe
- confidencialidad
- responsabilidad
- ejemplaridad
- honradez.
La presente ley se aplica al personal funcionario que presta sus servicios en las siguientes administraciones públicas (tres sectores)
a) La administración de la Generalitat, en los términos del artículo siguiente.
b) Las universidades públicas de la Comunitat Valenciana, que desempeña funciones de administración o servicios en las mismas.
c) Las administraciones locales situadas en el territorio de la Comunitat Valenciana
Las disposiciones de esta ley sólo serán aplicables cuando así lo determine su legislación específica, y en los términos previstos en ésta; al siguiente personal de que tres áreas?
a) El personal al servicio de Les Corts.
b) El personal al servicio de las Instituciones de la Generalitat.
c) El personal funcionario al servicio de la administración de Justicia.
A los efectos de esta ley, y de conformidad con lo dispuesto en la normativa básica estatal debe entenderse por administraciones locales, aquéllas de las que para el cumplimiento de sus fines se sirven los entes siguientes siete:
a) Los municipios.
b) Las provincias.
c) Las entidades de ámbito territorial inferior al municipal instituidas o reconocidas por la Generalitat.
d) Las comarcas u otras entidades que agrupen varios municipios que puedan ser creadas por la Generalitat.
e) Las áreas metropolitanas.
f) Las mancomunidades de municipios.
g) Los organismos públicos locales, como son los organismos autónomos y entidades públicas empresariales locales, vinculados o dependientes de cualquiera de las entidades locales citadas anteriormente, así como a los consorcios de los que formen parte exclusivamente dichas entidades.
Que cuatro son los órganos ejecutivos competentes en materia de función pública?
a) El president o la presidenta de la Generalitat.
b) El Consell.
c) El conseller o la consellera competente en materia de función pública.
d) El Consell Interdepartamental de Retribucions.
La jefatura superior de personal en cada consellería y en la Presidencia de la Generalitat, sin perjuicio de la máxima autoridad orgánica de los consellers o conselleres, corresponderá a las o los titulares de que órganos?
..de las subsecretarías.
En las entidades autónomas y resto de entes de derecho público dependientes de la Generalitat, tendrá atribuida la jefatura de personal el órgano que determinen sus leyes de creación.
Al president o a la presidenta de la Generalitat, como máxima autoridad en materia de función pública, le corresponde que cuatro cosas?
a) Resolver los conflictos institucionales y de atribuciones que se planteen.
b) Impulsar, supervisar y coordinar la política de función pública de la Generalitat.
c) Conceder los premios y recompensas propios de la Generalitat.
d) Firmar los convenios y acuerdos de cooperación, especialmente los relativos a la formación y perfeccionamiento del personal, que tengan especial relevancia o trascendencia.
El Consell tiene atribuidas que seis competencias en materia de función pública?
a) Aprobar los proyectos de ley y los decretos en materia de personal, función pública y sistema retributivo, y deliberar sobre las medidas que en esta materia elabore y le someta la consellería competente en materia de función pública u otras consellerías.
b) Aprobar la oferta de empleo público y los instrumentos de planificación de personal.
c) Acordar la separación del servicio del personal funcionario de la Generalitat.
d) Establecer las instrucciones y directrices a que deben sujetarse las o los representantes de la administración de la Generalitat en la negociación con las organizaciones sindicales en materia de condiciones de empleo y aprobar los acuerdos adoptados.
e) Acordar, en su caso, previo informe del Consell Assessor de la Funció Pública Valenciana, la elevación a la Comisión de Coordinación del Empleo Público, de los proyectos de ley de la Generalitat en cuestiones de personal y de función pública.
f) Previa consulta a las organizaciones sindicales representativas en el ámbito correspondiente, aprobar los decretos de servicios mínimos para el caso de huelga del personal, a propuesta de la consellería competente.
Corresponde al conseller o a la consellera competente en materia de función pública: LEER
a) Proponer al Consell la aprobación de los proyectos de ley y de los decretos en materia de personal, función pública y sistema retributivo, así como dictar el resto de disposiciones y directrices que le correspondan en dichas materias, de conformidad con la normativa vigente.
b) Informar con carácter preceptivo y vinculante los anteproyectos de ley y los proyectos de disposiciones generales que se refieran a estructura orgánica, métodos de trabajo y personal elaborados por las consellerías.
c) Otorgar los títulos de personal funcionario de la Generalitat.
d) Aprobar las relaciones de puestos de trabajo de la administración de la Generalitat de conformidad con lo dispuesto en el artículo 43 de la presente ley.
e) Elaborar la oferta de empleo público y los instrumentos de planificación de personal que deba aprobar el Consell.
f) Clasificar los puestos de trabajo de la administración de la Generalitat, mediante el sistema que se determine reglamentariamente.
g) Intervenir en las negociaciones con las organizaciones sindicales respecto de las condiciones de trabajo, según se disponga reglamentariamente.
h) Impulsar, coordinar y, en su caso, establecer y ejecutar los planes y medidas en materia de personal de la administración de la Generalitat.
i) Establecer los programas y el contenido de las pruebas de selección de personal, convocarlas y designar sus tribunales, en los términos establecidos en el capítulo I del título V de esta ley. La organización de las mismas corresponderá al órgano competente en materia de selección de personal.
j) Impulsar, coordinar y, en su caso, establecer y ejecutar los planes y medidas en materia de formación y acción social del personal de la administración de la Generalitat.
k) Dirigir la gestión de los asuntos correspondientes al personal de la administración de la Generalitat, con las excepciones del docente y de seguridad.
l) Crear, mantener y gestionar el Registro de Personal y el Registro de Puestos de Trabajo de la administración de la Generalitat.
m) Efectuar o autorizar, en su caso, los nombramientos del personal funcionario y la contratación del personal laboral, conforme a lo establecido reglamentariamente.
n) Conceder las jubilaciones del personal de la administración de la Generalitat.
o) Acordar la pérdida de la condición de personal funcionario, ya sea de carrera o interino, así como la extinción de los contratos del personal laboral.
El Consell Interdepartamental de Retribucions (CIR) es el órgano colegiado encargado de coordinar que cosas?
las actuaciones en materia de relaciones de puestos de trabajo y de retribuciones del personal de la administración de la Generalitat que, de conformidad con la normativa vigente, estén atribuidas conjuntamente a las consellerías competentes en materia de función pública y de presupuestos y gastos.
El Consell Interdepartamental de Retribucions (CIR) está compuesto por cuantos vocales y quien les elije?
Que otros miembros tendrá además de los vocales? cuantos serán estos? Si no estuviera el presidente quien ejercerá como presidente?
Siete vocales:
- Una o un vocal designado por la Presidencia de la Generalitat con rango, al menos, de directora o director general.
- Seis vocales designados a partes iguales por las consellerías con competencias en materia de función pública y de presupuestos y gastos, entre las funcionarias y funcionarios de carrera del subgrupo profesional A1 pertenecientes a dichos departamentos.
Otros cuatro miembros:
- º La o el titular de la secretaría autonómica competente en materia de función pública o, en caso de inexistencia, del órgano designado por la consellera o conseller con competencias en la citada materia, que ostentará la Presidencia.
- º La o el titular de la secretaría autonómica competente en materia de presupuestos y gastos o, en caso de inexistencia, del órgano designado por la consellera o conseller con competencias en la citada materia que ostentará la Vicepresidencia.
- º La o el titular de la dirección general competente en materia de función pública.
- º La o el titular de la dirección general competente en materia de presupuestos y gastos.
Sino está el presidente ejercerá de tal quien ostente la vicepresidencia
Al CIR le corresponde el ejercicio de que tres funciones?
a) Elaborar las propuestas conjuntas que, en su caso, las consellerías competentes en materia de función pública y de presupuestos y gastos han de elevar al Consell en relación con la aplicación del complemento de actividad profesional y las eventuales mejoras retributivas que pudieran negociarse por la consellería competente en materia de función pública con las organizaciones sindicales, así como sobre la oferta de empleo público, de conformidad con la normativa vigente.
b) Resolver aquellos asuntos atribuidos a la Comissió Executiva en los que no exista común acuerdo, entre los representantes de las consellerías competentes en función pública y de presupuestos y gastos.
c) Ejercer las restantes funciones que en materia de relaciones de puestos de trabajo, y retribuciones del personal de la administración de la Generalitat estén atribuidas conjuntamente a las consellerías competentes en materia de función pública y de presupuestos y gastos.
Bajo la dependencia inmediata del Consell Interdepartamental de Retribucions existirá que órgano?
una Comissió Executiva (CECIR)
La Comissió Executiva (CECIR) por quienes estará integrada?
Estará compuesta paritariamente por representantes de las Consellerías competentes en materia de función pública y de presupuestos y gastos.
Reglamentariamente se determinará su concreta composición, la posibilidad de que a sus reuniones asistan representantes de las consellerías afectadas, con voz pero sin voto, sus funciones, normas de funcionamiento y el procedimiento para la tramitación de los asuntos de su competencia.
Las competencias que la presente ley atribuye a los órganos de la administración de la Generalitat, deberán entenderse referidas a los correspondientes órganos de las Instituciones estatutarias de la Generalitat a las que se refiere el artículo 20.3 del Estatut d’Autonomía de la Comunitat Valenciana (Sindicatura de Comptes, el Síndic de Greuges, el Consell Valenciá de Cultura…) , administraciones locales y universidades públicas situadas en el territorio de la Comunitat Valenciana, que tengan atribuidas las mencionadas competencias en materia de personal, de conformidad con la normativa vigente.
A quien corresponde en las corporaciones locales todas aquellas competencias que en la presente ley se atribuyen al Consell, sin perjuicio de las atribuidas expresamente a otros órganos por la normativa básica estatal?
al pleno
El Consell Assessor de la Funció Pública Valenciana es el órgano que tiene encomendados que funciones en general? Sus informes y propuestas tendrán carácter vinculante?
el análisis, estudio y asesoramiento en materia de empleo público en relación con el personal incluido en el ámbito de aplicación de esta ley.
No tendrán carácter vinculante.
En particular, corresponde al Consell Assessor de la Funció Pública Valenciana que cuatro cosas?
a) Estudiar y analizar los anteproyectos de ley y los reglamentos en materia de empleo público en relación con el personal de las administraciones de la Comunitat Valenciana, cuando le sean sometidos a consulta por éstas.
b) Debatir las medidas necesarias de coordinación de la política de empleo público en la Comunitat Valenciana, así como las destinadas a garantizar la efectividad de los principios constitucionales en el acceso al empleo público, cuando le sean sometidas a su consideración.
c) Examinar y estudiar los anteproyectos de leyes y las disposiciones reglamentarias estatales relevantes en materia de empleo público en cuanto a su repercusión sobre el personal incluido en el ámbito de aplicación de esta ley, así como proponer la adopción de las medidas concretas de coordinación que considere adecuadas en relación con las mismas, cuando sean sometidos a su consideración.
d) Proponer a la consellería que ostente la competencia en materia de función pública, la valoración de la remisión a la Comisión de Coordinación del Empleo Público, para su estudio y análisis, de los anteproyectos de leyes y disposiciones generales en materia de personal que se considere conveniente, así como estudiar y analizar los anteproyectos de leyes y disposiciones estatales y medidas de coordinación que se propongan por dicha comisión.
Integran el Consell Assesor de la Funció Pública Valenciana cuantos vocales natos y cuantos electos?
Lo integran el o la presidenta, 14 vocales natos y 9 vocales electivos.
Serán vocales natos, las o los titulares de los siguientes órganos, quienes podrán delegar su representación:
a) Secretaría autonómica competente en materia de función publica.
b) Secretaría autonómica competente en materia de presupuestos y gastos.
c) Abogacía General de la Generalitat.
d) Dirección general competente en materia de función pública, a la que le corresponderá la Secretaría del Consell Assessor.
e) Dirección general competente en materia de presupuestos y gastos.
f) Dirección general competente en materia de administración local.
g) Dirección general competente en materia de universidades.
h) Dirección general competente en materia de personal de instituciones sanitarias.
i) Dirección general competente en materia de personal docente.
Asimismo, serán vocales natos del Consell Assessor de la Funció Pública Valenciana, las siguientes personas:
a) Una, en representación de la Federación Valenciana de Municipios y Provincias.
b) Dos, en representación de las universidades públicas valencianas.
c) Dos, en representación de las organizaciones sindicales presentes en la Mesa General de Negociación I.
Los 9 vocales electivos del Consell Assessor de la Funció Pública Valenciana serán designados por el conseller o consellera competente en materia de función pública entre personas de reconocido prestigio académico o profesional en las materias y disciplinas relacionadas con el empleo público o en representación de instituciones que tengan entre sus finalidades el estudio y planificación de las administraciones públicas y su organización.
Los funcionarios interinos contratados para la ejecución de programas de carácter temporal, por que máximo de tiempo será? Se puede prorrogar?
No podrán tener una duración superior a tres años salvo lo previsto en el siguiente párrafo.
Su plazo máximo, dentro del límite de tres años, deberá hacerse constar expresamente en el nombramiento y responderá a necesidades no permanentes de la administración. Finalizado el plazo inicial, el nombramiento podrá ser prorrogado anualmente siempre que el programa esté vigente en ese momento, con dotación presupuestaria para ello y se acredite de forma expresa la necesidad de la prórroga. En ningún caso, la suma del plazo máximo que se hubiera hecho constar en el nombramiento y el de sus prórrogas podrá exceder de cuatro años.
En las universidades públicas valencianas el personal eventual será nombrado y cesado por quien?
por el rector o rectora.
Cuerpos y escalas de la administración de la Generalitat. Leer
- El personal funcionario de la administración de la Generalitat se agrupa en cuerpos por razón del carácter homogéneo de las funciones a desempeñar y de las competencias, las capacidades y los conocimientos comunes acreditados a través de un procedimiento selectivo.
- Dentro de los cuerpos funcionariales, por razón de la especialización de las funciones, podrán existir escalas.
