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DIP II Segundo examen > El sistema europeo > Flashcards

El sistema europeo Flashcards

1
Q

El sistema europeo

El consejo de Europa

A

5 de mayo de 1949 se funda por el Tratado de Londres el Consejo de Europa.

Actualmente conformada por 47 Estados miembros (todos los Estados de Europa salvo Bielorrusia, Kazajistán y Vaticano).

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2
Q

Finalidad del tratado de londres

A
  • La finalidad del Consejo de Europa consiste en realizar una unión más estrecha entre sus miembros para salvaguardar y promover los ideales y los principios que constituyen su patrimonio común y favorecer su progreso económico y social.
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3
Q

Tres pilares del consejo de europa

A

. Derechos Humanos

  • Estado de Derecho
  • Democracia Parlamentaria
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4
Q

Órganos del Consejo de Europa

A
  • Asamblea Parlamentaria
  • Comité de Ministros
  • Secretaría General
  • Congreso de los poderes locales y regionales (1994)
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5
Q

Principales instrumentos del sistema Europeo

A
  • Convenio Europeo para la Protección de los Derechos Humanos y de las Libertades fundamentales. (CEDH)
  • Protocolos adicionales
  • Protocolos procedimentales / de enmienda
  • Carta Europea de las Lenguas Minoritarias o Regionales (1992)
  • Convenio del Consejo de Europa para la protección de los niños contra la explotación y el abuso sexual (2007-2010)
    Convenio sobre Derechos Humanos y Biomedicina (Convención de Oviedo) 1997.
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6
Q

Algunos protocolos

A
  • Protocolo nº 1 (1952-1954): nuevos derechos (propiedad, educación, elecciones libres).
  • Protocolo nº 2 (1963-1970 protocolo de enmienda): posibilidad para que el TEDH pueda emitir opiniones consultivas.
  • Protocolo nº 5 (1966-1971 protocolo de enmienda): cambios en la organización de la Comisión y la Corte, previendo la renovación de sus miembros por mitades / 1/3 parte cada 3 años.
  • Protocolo nº 8 (1985-1990) protocolo de enmienda. Cambios en la configuración de la Comisión, ampliación del número de jueces del TEDH.
  • Protocolo nº 9 (1990-1994) protocolo facultativo. Permite que personas físicas, ONG o grupos de particulares pudieran elevar el caso ante el TEDH, una vez que la Comisión diera por terminada su intervención.
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7
Q

La profunda reforma introducida por el protocolo 11 (1994-1998)

A
  • Se elimina la Comisión.
  • Se reforma el Tribunal para que sesione de forma permanente.
  • Se elimina el filtraje, de esta manera los peticionarios pueden presentarse directamente frente a la Corte.
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8
Q

El problema de la adhesión de la UE a la CEDH

¿Por qué la adhesión?

A
  • Reforzar la protección de los DH sometiendo la UE como sistema a un control externo independiente.
  • Dar coherencia al sistema de protección de los DH a nivel continental.
  • Llenar una laguna : la protección con respecto a los actos de la UE.
  • Darle la posibilidad a la UE de ser parte cuando se aleguen violaciones a los DH en aplicación del derecho de la UE.
  • Aspectos políticos : acto simbólico, darle credibilidad al derecho de la UE.
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9
Q

Problemas de la adhesión

A
  • Afectación al monopolio exclusivo para la interpretación del derecho de la UE : la interpretación dada por el TEDH sería obligatoria para el TJUE, sin embargo la interpretación dada por el TJUE no sería obligatoria para el TEDH.
  • Problema de asimilar la UE a una “parte como cualquiera” a no tratarse de un Estado.
  • La falta de precisión para el mecanismo de codemandado.
  • Someter los actos de la Política Extranjera y de
  • Seguridad Común al TEDH, a pesar de el TJUE no tiene competencia sobre estos actos. Se le daría al TEDH un control jurisdiccional exclusivo sobre actos de la UE.
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10
Q

Composición del TEDH (Tribunal Europeo de Derechos Humanos)

A
  • 47 jueces elegidos por la Asamblea Parlamentaria (324 parlamentarios) del Consejo de Europa.
  • ejercen a título personal
  • Deben cumplir con los requisitos para el ejercicio de la más alta función judicial o ser un jurisconsulto de competencia notoria.
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11
Q

Formaciones del TEDH

A
  • Juez Único
  • Comités (3)
  • Salas (7)
  • Gran Sala (17)
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12
Q

Juez único

A
  • Examen de admisibilidad de las demandas presentadas por un particular.
  • No puede conocer un juez de la Alta Parta Contratante que es Parte en el proceso.
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13
Q

Comités

3 jueces

A

3 jueces

  • Declarar inadmisible una demanda presentada por un particular.
  • Declarar admisible y dictar al mismo tiempo sentencia sobre el fondo (demanda de particular), si la cuestión ya ha dado lugar a jurisprudencia consolidada del Tribunal.
  • Se invita al juez del país parte a formar parte del Comité.
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14
Q

Salas

7 jueces

A
  • 7 jueces (presencia del juez de la nacionalidad del caso)
  • Si no se ha adoptado una decisión en virtud de los artículos 27 y 28, la Sala se pronuncia sobre la admisibilidad y el fondo.
  • Las Salas se pronuncian sobre la admisibilidad y el fondo de las demandas interestatales.
  • Si considera que es una cuestión grave, que puede ser contradictoria con la jurisprudencia, la Sala puede inhibirse a favor de la Gran Sala.
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15
Q

Gran Sala

17 jueces

A
  • 17 jueces (presencia del juez de la nacionalidad del caso).

Atribuciones:

  • Se pronuncia sobre el fondo de las cuestiones sobre las cuales la Sala se haya inhibido o en caso de remisión por una de las partes luego de la sentencia de una Sala.
  • Se pronuncia sobre las cuestiones sometidas por el Comité de Ministros.
  • Opiniones Consultivas.
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16
Q

Condiciones de admisibilidad

¿Quiénes pueden presentar una demanda?

A
  • Cualquier Alta Parte Contratante (asuntos interestatales)

- Cualquier persona física, ONG (concepción amplia) o grupo de particulares que se considere víctima.

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17
Q

Condiciones de admisibilidad

A
  • Agotamiento de los recursos internos.
  • Plazo de 6 meses a partir de la fecha de la decisión interna definitiva.
  • Competencia de la Corte (temporis, materia, persona, territorio)
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18
Q

Inadmisibilidad

A

Demanda manifiestamente mal fundada o abusiva.

El demandante no ha sufrido un perjuicio importante

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19
Q

Competencia territorial de la CEDH

A

Fuerzas de seguridad operando en el extranjero

Intervenciones militares en el extranjero

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20
Q

Formulación de la demanda

A

Ante las salas, dependiendo de la complejidad,

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21
Q

La ejecución de sentencias

La obligación de reparar

A
  • Poner fin a la violación
  • Restitution in integrum
  • Medidas de no repetición

las partes contratantes se comprometen a acatar las sentencias definitivas del tribunal en los litigios en que sean partes, cuya ejecución debe ser supervisada por el comité de ministros.

22
Q

Satisfacción equitativa

A

Ver si existe una forma de volver a la situación anterior, si no existe, se aplica

  • Art 41
  • Obligación de resultado
  • Libertad de medios
  • Subsidariedad
23
Q

Proyecto Foster (proyecto inicial CEDH)

A

Permitía a la Corte “ordenar medidas de reparación o requerirle al Estado interesado las medidas penales o administrativas contra toda persona responsable de la violación, o la anulación, la suspensión o la enmienda de la decisión incriminada”.

No se aceptó porque se metía con la soberanía de los Estados

24
Q

Las tres grandes categorías de reparaciones que ordena el TEDH

A
  • Satisfacción equitativa
  • Medidas individuales
  • Medidas generales
25
Q

5 condiciones para que haya una satisfacción equitativa

A
  • Comprobación de la violación por parte del Estado
  • Daño
  • Conexión causal
  • Que se solicite la indemnización
  • Imposibilidad de restitución
26
Q

Para la satisfacción equitativa

A
  • La Corte calcula ella misma los montos y los expresa en euros.
  • Establece un plazo para el pago (en principio de 3 meses) + posibilidad de establecer intereses moratorios.
  • Cuando se trata de varios casos similares, la Corte puede despejar “criterios particulares” para el cálculo de la satisfacción que pueden servir de guía
27
Q

Medidas individuales no pecuniarias

A
  • Reapertura de procesos judiciales

El comité de ministros ha dado parámetros:

  • Violación suficientemente grave.
  • Que haya tenido una influencia en la decisión final
  • Que el individuo continúe sufriendo las consecuencias negativas de la decisión nacional (y que estas consecuencias no pueden ser compensadas por una satisfacción equitativa).
  • Que el individuo desee reabrir el proceso
28
Q

Otras medidas rectificativas

A
  • Renunciar a ejecutar una medida nacional.
  • Modificar el record criminal
  • Medidas de amnistía / gracia
  • Medidas positivas: como reintegrar un asalariado a la función pública
29
Q

Medidas generales

Ejemplo

A
  • Traducción y publicación de la sentencia
  • Modificaciones jurisprudenciales o de las prácticas.
  • Modificaciones normativas
30
Q

Margen de apreciación de los Estados

A

La elección de los límites y la forma de dichas regulaciones debe dejarse, inevitablemente, hasta cierto punto, al Estado interesado, puesto que dependerá de su contexto interno

31
Q

Art. 46 CEDH Fuerza obligatoria y ejecución de las sentencias

A
  1. Las Altas Partes Contratantes se comprometen a acatar las sentencias definitivas del Tribunal en los litigios en que sean partes.
  2. La sentencia definitiva del Tribunal se transmitirá al Comité de Ministros, que velará por su ejecución.
32
Q

Consejo de ministros en la ejecución de sentencias

A
  • La sentencia definitiva del Tribunal se transmitirá al Comité de Ministros, que velará por su ejecución.
  • Cuando el Comité de Ministros considere que la supervisión de la ejecución de una sentencia definitiva resulta obstaculizada por un problema de interpretación de dicha sentencia, podrá dirigirse al Tribunal con objeto de que éste se pronuncie sobre dicho problema de interpretación
33
Q

Efectos de las sentencias

A
  • No tienen efecto directo (≠ 68.2 CADH).
  • Las decisiones son meramente declaratorias : violación no violación.
  • Esta discreción respecto al modo de ejecutar un juicio refleja la libertad de elección que acompaña a la obligación primaria de los estados contratantes bajo el convenio de asegurar los derechos y libertades garantizados
34
Q

Reglas del comité de ministros para la supervisión de la ejecución de sentencias (2006)

A
  • Informe anual.
  • El Estado debe presentar un plan / informe de acción (desde la comunicación de la sentencia y hasta un plazo máximo de 6 meses).
  • Siempre toman en cuenda el margen de discrecionalidad del Estado.
  • Los documentos son públicos, las deliberaciones confidenciales.
35
Q

Reglas del comité de ministros para la supervisión de la ejecución de sentencias (2006)

Qué examina el comité?

A
  • La satisfacción equitativa
  • Las medidas individuales
  • Las medidas generales
36
Q

El sistema de supervisión en dos vías,

Proceso intensificadp

A
  • Medidas individuales urgentes
  • Sentencias Pilotos
  • Problemas estructurales
  • Asuntos interestatales
37
Q

El sistema de supervisión en dos vías,

Proceso estándar

A

Para el resto de las sentencias

38
Q

Para pasar de Intensificado a estándar

A
  • Si el Comité de Ministros está satisfecho del plan de acción.
  • Ya no existen los obstáculos a la ejecución.
  • Las medidas urgentes fueron tomadas
39
Q

Para pasas de Estándar a intensificada

A
  • No se ha presentado un informe de acción
  • Descuerdo entre el Estado y la Secretaría
  • Retraso importante
  • Ausencia de información
40
Q

Qué es el procedimiento estándar?

A
  • El Comité de Ministros se limita a verificar si los planes / informes de acción fueron presentados por los Estados miembros.
  • La evaluación de los planes / informe de acción está a cargo de la Secretaría (Servicio de Ejecución). Posibilidad de comunicarse con las autoridades nacionales.
  • Posibilidad de llegar a un acuerdo entre Secretaría y el estado.
  • El Comité vuelve a intervenir al final del proceso para constatar el cierre del caso.
41
Q

Qué es el procedimiento intensificado?

A
  • Examen por el propio Comité de Ministros del plan / informe de acción.
  • Puede solicitar información a los Estados.

Recordar que el comité es un órgano político

42
Q

Supervisión simplificada del pago de la satisfacción equitativa

A
  • Formulario estandarizado es puesto a disposición de los Estados para que informe del pago a las víctimas.
  • Si en un plazo de 2 meses, la parte demandante no se manifiesta, se reputa el pago como aceptado.
  • En caso de reclamo, la sentencia entra en el proceso estándar.
43
Q

Los medios a disposición del comité de ministros

A
  • La adopción de decisiones provisionales
  • Pedir una interpretación al TEDH
  • Recurso por incumplimiento
  • Aplicación del artículo 8 del Estatuto del Consejo de Europa (suspensión / expulsión).
44
Q

Los medios a disposición del comité de ministros

La adopción de decisiones provisionales

A
  • El Comité toma nota que ninguna medida ha sido tomada e invita al Estado a cumplir con la sentencia (constancia de no ejecución).
  • El Comité toma nota de ciertos avanzas y alienta al Estado a adoptar futuras medidas (dar sugerencias).
  • El Comité puede, excepcionalmente, amenazar con medidas más graves en caso de incumplimiento prolongado.
45
Q

Solicitud de Interpretación Al TEDH

A
  • En cualquier momento de la ejecución
  • Decisión tomado por el Comité a mayoría de 2/3
  • Resolución motivada.
46
Q

Recurso por incumplimiento grave.

A

Lo inicia el Comité de Ministros

  • Es una medida política, no tiene consecuencia jurídica
  • El CM debe advertir al Estado parte de que va a utilizar este procedimiento (6 meses de plazo).
  • Sólo puede ser utilizado en situaciones excepcionales.
  • Decisión motivada
  • Necesidad de una decisión tomada por 2/3 del CM.
47
Q

Aplicación del Estatuto del Consejo de Europa, aplicación del Artículo 8

A

Último Recurso, no hay casos

El Comité de Ministros del Consejo de Europa podrá dejar en suspenso el derecho de representación del Miembro del Consejo de Europa que infrinja gravemente lo dispuesto en el artículo 3, e invitarle a retirarse en las condiciones previstas en el artículo 7. Si no atiende a dicha invitación, el Comité puede decidir que el Miembro de que se trata ha cesado de pertenecer al Consejo a partir de una fecha que determinará el propio Comité

48
Q

Las sentencias piloto del TEDH

A

Que con una sola sentencia se pueda corregir un problema estructural.

Solución para todo un conjunto de denuncias

El Tribunal puede decidir aplicar el procedimiento de la sentencia piloto y adoptar una sentencia piloto cuando los hechos que dieron lugar a una solicitud ante ella revelan la existencia en la Parte Contratante interesada de un problema estructural o sistémico u otra disfunción similar que haya dado lugar o pueda dar lugar a la introducción de otras demandas similares.

49
Q

Objetivos de las sentencias piloto

A

1- Responder a un proble,a estructural

2- Ofrecer a los individuos una posibilidad de resolución más rápida

  1. Descargar al TEDH
  2. Velar por el cumplimiento de la garantía de no repetición
50
Q

Procedimiento para las sentencias piloto

A
  • Puede darse de oficio o a petición de una de las partes.
  • Este tipo de casos tienen un tratamiento preferencial.
  • La Corte indica la naturaleza del problema estructural o sistemático y las medidas que la Partes debe tomar a nivel interno.
  • La Corte puede determinar un plazo para la adopción de estas medidas (tomando en cuenta la naturaleza de estas medidas).
  • La Corte suspende el examen de todas las peticiones que proceden del mismo motivo, a la espera de que el Estado tome las medidas necesarias.
  • El problema de la satisfacción equitativa se reserva a que el Estado parte tome las medidas.
  • Si el Estado no cumple, el TEDH reanudará el examen de las solicitudes que se hayan aplazado.

DIP II Segundo examen (3 decks)

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