El Acto Administrativo

Question 1

¿Qué es un acto administrativo?

Answer 1

Es una declaración de voluntad, juicio, conocimiento o deseo.

Question 2

¿Cuáles son las características de los actos administrativos?

Answer 2

Es esencialmente unilateral y no requiere voluntad del sujeto para alcanzar validez
Está regulado por el Derecho Administrativo
Es dictado por una Administración Pública
Es fiscalizable

Question 3

¿Cuál es la relación entre la Administración Pública y el acto administrativo?

Answer 3

Los actos administrativos forman parte de la actividad de la Administración Pública

Question 4

¿Qué actuaciones de la Administración NO son actos administrativos?

Answer 4

Los reglamentos (son normas jurídicas)
Los actos políticos del Gobierno
Las operaciones materiales o de ejecución
Los contratos administrativos (requieren de dos voluntades, no son unilaterales)
Los convenios entre Administraciones Públicas
Las actuaciones realizadas por la Administración Pública (son sujeción del derecho privado)

Question 5

¿Cómo se clasifican los actos administrativos?

Answer 5

Según la Administración que los dicta: comunitarios, estatales, autonómicos, provinciales, municipales o de una Administración especializada
Según su contenido: favorables o desfavorables/ de gravamen
Según su modo de expresión: expresos, tácitos o presuntos
Según la posición que ocupa en el procedimiento administrativo: de trámite o resolutorios
Según su impugnabilidad: que causan estado o que no causan estado
Según su grado de vinculación con la Administración en el momento de ser dictados: reglados o discrecionales
Según la obligatoriedad del acto: facultativos o preceptivos
Según la obligatoriedad de su cumplimiento: vinculantes o no vinculantes

Question 6

Verdadero o falso: los actos desfavorables han de encontrarse motivados en algunas ocasiones, en tanto que los favorables pueden carecer de motivación.

Answer 6

Falso. Los actos desfavorables han de estar siempre motivados. La administración puede revocar los actos desfavorables mientras que los favorables han de someterse a un riguroso procedimiento para poder ser eliminados.

Question 7

¿Qué es un acto expreso?

Answer 7

Aquel en el que la Administración efectúa una declaración explícita, dirigida a los particulares.

Question 8

¿Qué es un acto tácito o implícito?

Answer 8

Aquel que con,lleva implícitamente una voluntad, juicio, deseo o conocimiento, que no ha sido exteriorízala de forma expresa

Question 9

¿Qué es un acto presunto?

Answer 9

Una situación de inactividad de la Administración a la que se le aparejan determinadas consecuencias jurídicas. Es decir, se presume que existe un acto frente a la inactividad de la Administración.

Question 10

¿Qué es un acto reglado?

Answer 10

Aquel en el que todos los aspectos están pormenorizados por el ordenamiento jurídico y la Administración se ciñe a aplicarlos.

Question 11

¿Qué son los actos discrecionales?

Answer 11

Aquellos en los que la Administración dispone de un margen de apreciación para acomodar su actuación a las circunstancias del acto concreto.

Question 12

¿Cuáles son los elementos del acto administrativo?

Answer 12

El sujeto o elemento subjetivo (el órgano competente para dictar el acto)
El objeto o elemento objetivo (el contenido del acto)
El fin o elemento esto teológico o causal (el para qué del acto)
Las formas o elemento formal (requisitos formales)

Question 13

¿Cuales son los requisitos de los actos administrativos?

Answer 13

Deberán ser producidos por el órgano competente o interesado, ajustándose a los requisitos y al procedimiento establecido.
El contenido se ajustará a lo dispuesto por el ordenamiento jurídico
Sera determinado y adecuado para sus fines
Algunos deberán estar motivados
La forma será por escrito a través de medios electrónicos, preferentemente
Deberán ser eficaces y válidos

Question 14

¿Qué actos administrativos han de ser motivados?

Answer 14

Los que limiten derechos e intereses legítimos
Los que resuelvan procedimientos administrativos de revisión de oficio o recursos administrativos, procedimientos de arbitraje y los que declaren su inadmisión
Los que se separen del criterio seguido en actuaciones precedentes o del dictamen de órganos consultivos
La adopción de medidas provisionales
Los acuerdos de aplicación de la tramitación de urgencia, ampliación de plazos y actuaciones complementarias
Los que rechacen pruebas propuestas por los interesados
Los que acuerden la terminación del procedimiento por imposibilidad material de continuarlo
Los que acuerden el desistimiento por la administración en los iniciados de oficio
Las propuestas de resolución en aquellos de carácter sancionador
Los que resuelven procedimientos de carácter sancionador y responsabilidad patrimonial
Los que de dicten en el ejercicio de potestades discrecionales (elegir de entre varias soluciones)

Question 15

¿Qué pasa en los casos en que los órganos administrativos ejercen su competencia de forma oral?

Answer 15

La constancia por escrito se efectuará y firmará por el titular del órgano inferior o funcionario que la reciba oralmente.

Question 16

¿Cómo se actúa en el caso que deban de dictarse varios actos administrativos de la misma naturaleza?

Answer 16

Podrán refundirse en un único acto que especificará las personas u otras circunstancias que individualicen los efectos del acto para cada interesado.

Question 17

¿Qué analiza la eficacia del acto administrativo?

Answer 17

El momento en el que los actos administrativos pueden llevarse a efecto, siendo aptos y susceptibles de aplicación

Question 18

Verdadero o falso: las resoluciones administrativas de carácter particular podrán vulnerar, en algunos casos, lo establecido en una disposición de carácter general.

Answer 18

Falso. No podrán vulnerarlas en ningún caso (inderogabilidad singular). Serán nulas las resoluciones que vulneren lo establecido en una disposición reglamentaria.

Question 19

La eficacia es la regla general del acto administrativo pero tiene excepciones ¿cuáles son?

Answer 19

Eficacia demorada: el acto desplegará sus efectos en un momento posterior
Eficacia retroactiva: el acto desplegará sus efectos en un momento anterior al que fue dictada, cuando produzcan efectos favorables al interesado y no lesionen derechos o intereses legítimos de otras personas

Question 20

¿Cuándo deben cursarse las notificaciones?

Answer 20

En un plazo de 10 días a partir de la fecha en la que haya sido dictado. Las notificaciones electrónicas se entenderán practicadas en el momento en el que se produce el acceso al contenido y se entenderán rechazadas si no se produce el acceso en un plazo de 10 días NATURALES desde la puesta a disposición.

Question 21

Verdadero o falso: Las notificaciones electrónicas se entenderán practicadas en el momento en el que se produce el acceso al contenido y se entenderán rechazadas si no se produce el acceso en un plazo de 10 días desde la puesta a disposición.

Answer 21

Falso: 10 días NATURALES

Question 22

¿Qué elementos debe contener una notificación?

Answer 22

El texto íntegro de la resolución
Indicación de si pone o no fin a la vía administrativa
Expresión de los recursos que procedan en vía administrativa y judicial
El órgano ante el que hubieran de presentarse los recursos
El plazo para imponer recursos

Question 23

¿Qué sucede cuando una notificación omite alguno de los requisitos fundamentales?

Answer 23

Surtirá efecto a partir de la fecha en la que el interesado realice actuaciones que supongan el conocimiento del contenido y el alcance de la resolución o acto objeto de la notificación, o interponga cualquier recurso que proceda

Question 24

¿Quién puede recibir las notificaciones practicadas en papel?

Answer 24

Cualquier persona mayor de 14 años

Question 25

¿Qué sucede en caso de ausencia para la entrega de notificaciones en papel?

Answer 25

Se hará constar en el expediente de la misma y producirá un nuevo intento, en un ahora distinta dentro de los tres días siguientes. Si el primer intento se realizó antes de las 15h. El segundo se realizará después de las 15h. Y viceversa.

Question 26

¿Qué notificaciones no podrán ser efectuadas por medios electrónicos en ningún caso?

Answer 26

Las que el acto vaya acompañado de elementos no susceptibles de convertir en formato electrónico y las que contengan medios de pago a favor de los obligados.

Question 27

¿Qué es el caso de notificación infructuosa?

Answer 27

Cuando los interesados sean desconocidos, se ignore el lugar de la notificación o no se haya podido practicar ésta. En estos caso la notificación se hará por medio de un anuncio publicado en el BOE.

Question 28

¿Cuándo se publican los actos administrativos?

Answer 28

Cuando así lo establezcan las normas reguladoras o sea aconsejable por razones de interés público. En todo caso, se publicarán los actos que tengan por destinatario una pluralidad indeterminada y los actos integrantes de un procedimiento selectivo o de concurrencia competitiva.
La publicación se hará en el diario oficial que corresponda.

Question 29

¿Qué es la validez de los actos administrativos?

Answer 29

El estudio de los elementos intrínsecos del acto, cuya carencia o inobservancia provoca vicios que determinan su invalidez. Los actos se presumirán válidos y producen efectos desde la fecha en que se dicten, salvo que en ellos se disponga otra cosa.

Question 30

Según la gravedad del vicio cometido, ¿qué tipos de actos existen?

Answer 30

Inválidos o nulos: suponen la eliminación del acto
Irregulares o anulables: de muy escaso relieve y no conduce a la eliminación del acto

Question 31

¿Qué es la nulidad?

Answer 31

Un vicio de carácter imprescriptible. Puede ser alegada siempre y se podrá ejercer acciones contra ella en cualquier momento. La declaración de nulidad conlleva efectos retroactivos desde el momento en que se declara y comporta la eliminación radical del acto. Puede ser apreciada de oficio por el Tribunal y no puede enmendarse mediante una actuación administrativa posterior.

Question 32

¿Qué actos administrativos son nulos de pleno derecho?

Answer 32

Los que lesionen derechos y libertades
Los dictados por órganos consultivos incompetentes por razón de materia o territorio
Los de contenido imposible
Los constitutivos de infracción penal
Los que prescindan del procedimiento legal establecido y las reglas esenciales para la formación de la voluntad de los órganos colegiados
Los expresos o presuntos por los que se adquieran facultades o derechos cuando se carezca de los requisitos esenciales y los que se establezcan expresamente en una norma con rango de Ley
Las disposiciones administrativas que vulneren la Constitución, las leyes u otras disposiciones administrativas de rango superior, las que regulen materias reservadas a la ley
Las que establezcan retroactividad de las disposiciones sancionadoras no favorables o restrictivas de derechos individuales

Question 33

¿Qué es la anulabilidad?

Answer 33

La invalidez más frecuente. Cualquier infracción produce anulabilidad del acto que la contenga, incluso la desviación de poder. Pueden ser convalidados subsanándose sus vicios.
Cuando el acto carezca de requisitos formales indispensables o dé lugar a indefensión de los interesados también producirá anulabilidad.
Cuando se realicen actuaciones administrativas fuera del plazo establecido implicará anulabilidad del acto cuando así lo imponga la naturaleza del término o plazo.

Question 34

Verdadero o falso: la nulidad o anulabilidad de un acto implicará la de los sucesivos en el procedimiento aún cuando sean independientes del primero.

Answer 34

Falso. No implica nulidad o anulabilidad, salvo que la parte viciada sea de tal importancia que sin ella el acto administrativo no hubiera sido dictado.

Question 35

¿Qué obligaciones tienen las Administraciones respecto de los actos nulos o anulables?

Answer 35

Conservar siempre aquellos actos y trámites cuyo contenido se hubiera mantenido igual de no haberse cometido tal infracción.

Question 36

¿Quién puede convalidar los actos anulables?

Answer 36

La administración, subsanando sus vicios y producirá efecto desde su fecha, salvo para la retroactividad.
Si el vicio consiste en incompetencia no determinante de nulidad, la convalidación podrá realizarse por el órgano competente cuando sea superior jerárquico del que dictó el acto viciado.
Si el vicio consistiera en la falta de alguna autorización, podrá ser convalidado mediante el otorgamiento de la misma por el órgano competente.

Question 37

¿En qué casos la Administración tiene la obligación de resolver?

Answer 37

Según el art.21 la Administración tiene la obligación de dictar resolución expresamente y notificarla en todos los procedimientos. Se exceptúan los supuestos de terminación por pacto o convenio, los procedimientos relativos al ejercicio de derechos relativos al deber de declaración responsable o comunicación a la Administración.

Question 38

¿Cuál es el plazo máximo para resolver?

Answer 38

El que dicte la norma reguladora, no pudiendo exceder los 6 meses. Cuando la norma no lo establezca, el plazo será de 3 meses.
Estos plazos se contarán en los procedimientos iniciados de oficio, desde el acuerdo de iniciación, y en los procedimientos iniciados a solicitud del interesado, desde la fecha en la que la solicitud haya tenido entrada en el registro electrónico.

Question 39

¿Qué obligaciones tiene la Administración sobre resolver?

Answer 39

Deben publicar y mantener actualizadas las relaciones de procedimientos de su competencia, los plazos máximos de duración y los efectos que produzca el silencio administrativo.
Las Administraciones informarán a los interesados del plazo máximo establecido para la resolución, la notificación y los efectos que produzca el silencio administrativo.

Question 40

¿Qué sucede cuando no se pueden cumplir los plazos de resolución por el volumen de solicitudes formuladas?

Answer 40

El órgano competente podrá habilitar los medios personales y materiales para cumplir con el despacho adecuado y en plazo.

Question 41

¿Quién es el responsable de resolver a tiempo los actos administrativos?

Answer 41

Será el personal al servicio de las Administraciones que tenga al cargo el acto el responsable directo en el cumplimiento de dictar resolución expresa en el plazo. El incumplimiento dará lugar a responsabilidad disciplinaria.

Question 42

¿Cuál es la norma general para el silencio administrativo en los procedimientos iniciados a solicitud del interesado?

Answer 42

Según el art. 24, la norma general dice que se legitima al interesado para entenderla estimada por silencio administrativo

Question 43

¿Qué excepciones desestiman el silencio administrativo en los procedimientos iniciados a solicitud del interesado?

Answer 43

Cuando una norma con rango de ley o del derecho comunitario dicte lo contrario
Procedimientos relativos del derecho de petición
Cuando la consecuencia sea transferir al solicitante o terceros facultades relativas al dominio público o al servicio público
Los que impliquen el ejercicio de actividades que dañen al medio ambiente
Procedimientos de responsabilidad patrimonial de las Administraciones Públicas
Procedimientos de impugnación de actos y disposiciones
Procedimientos de revisión de oficio iniciados a solicitud de los interesados

Question 44

¿Cuándo debe motivarse el silencio administrativo desestimatorio?

Answer 44

En los procedimientos que se tenga por objeto el acceso a actividades o su ejercicio. Deberán ser razones imperiosas de interés general.

Question 45

Verdadero o falso: la estimación por silencio administrativo tiene la consideración de carácter finalizador del procedimiento

Answer 45

Verdadero

Question 46

¿Qué efectos tiene la desestimación por silencio administrativo de los interesados?

Answer 46

Permite a los interesados la interposición de recursos administrativos o contencioso-administrativo que resulten procedentes

Question 47

¿Qué sucede en los casos de obligación expresa de dictar resolución posterior al vencimiento del plazo?

Answer 47

En los casos de estimación por silencio administrativo solo podrá dictarse de ser confirmatoria del mismo.
En los casos de desestimación por silencio administrativo, la resolución expresa posterior al vencimiento del plazo se adoptará por la Administración sin vinculación alguna al sentido del silencio.

Question 48

¿Qué validez tienen los actos producidos por silencios administrativos?

Answer 48

Se podrán hacer valer ante la Administración, personas físicas o jurídicas, públicas y privadas. Producen efectos desde el vencimiento del plazo máximo en que debe dictarse y notificarse.

Question 49

¿Cómo se puede acreditar la existencia de un acto producido por un silencio administrativo?

Answer 49

Por cualquier medio de prueba administro en Derecho, incluido el CERTIFICADO ACREDITATIVO DEL SILENCIO. Se expedirá por el órgano competente para resolver en el plazo de 15 días desde que expire el plazo para resolver. El interesado podrá solicitarlo en cualquier momento.

Question 50

¿Qué efectos produce la falta de resolución expresa en los procedimientos iniciados de oficio?

Answer 50

En los casos de los que se pudieran derivar el reconocimiento o constitución de derechos u otras situaciones jurídicas favorables, se entenderán desestimadas por silencio administrativo.
En los procedimientos sancionadores que ejerciten potestades sancionadoras o de intervención, susceptibles de producir efectos desfavorables o de gravamen, se producirá la caducidad.
En los supuestos en los que el procedimiento se paralice por causa imputable al interesado, se interrumpirá el cómputo del plazo para resolver y notificar la resolución.