druga pitanja Flashcards
Upravni postupak
skup usustavljeno obavljanih pravno normiranih radnji što ih službene osobe javnopravnih tijela te stranke i drugi sudionici poduzimaju u cilju zaštite ili promicanja javnog interesa
Svrha upravnog postupka
Zakonito, pravilno, učinkovito i brzo odlučivanje te realizacija i zaštita ljudskih prava, pravnog poretka i javnog interesa
Što čini upravni postupak
Pravila određene aktivnosti koja poduzimaju nadležna JPT, stranke i drugi sudionici kako bi se utvrdilo jesu li ispunjeni uvjeti da se pojedincu, pravnoj osobi ili drugoj osobi prizna neko pravo ili nametne obveza i da se tamo donose formalni akti
Pravilima UP uređuje se:
-tko sudjeluje u postupku
-uz koje uvjete
-s kakvim ovlaštenjem i dužnostima
-faze koje prolazi upravni postupak
-vrste akata…
Upravna stvar
upravnom stvari smatra se svaka stvar u kojoj JPT u upravnom postupku rješava o pravima, obvezama ili pravnim interesima fizičke ili pravne osobe ili drugih stranaka neposredno primjenjujući zakone, druge propise i opće akte kojima ne uređuje odgovarajuće upravno područje
Načela upravnog postupka
-Načelo zakonitosti
-Načelo razmjernosti u zaštiti prava stranaka i javnog interesa
-Načelo pomoći stranci
-Načelo utvrđivanja materijalne istine
-Načelo samostalnosti i slobodne ocjene dokaza
-Načelo učinkovitosti i ekonomičnosti
-Načelo pristupa podacima i zaštite podataka
-Pravo stranke na pravni lijek
-Načelo stečenih prava stranaka
-Službena uporaba jezika i pisma
Stranke u UP mogu biti:
-fizičke osobe
-pravne osobe
-tijela državne uprave i druga javnopravna tijela bez zasebne pravne osobnosti
-skupina pojedinaca bez zasebne pravne osobnosti koji imaju zajedničku poveznicu i ako mogu biti nositelji prava i obveza o onome o čemu se u postupku rješava
3 vrste stranaka u postupku
AKTIVNA STRANKA - pokreće postupak, njezina aktivnost potrebna za održavanje postupka u tijelu, stranka je u pravilu aktivna u onim postupcima u kojima traži priznanje prava ili pravnog interesa
PASIVNA STRANKA - o njenom voljnom elementu ne ovisi pokretanje ni održavanje postupka, uglavnom se postupak vodi protiv nje, postupak protiv stranke najčešće pokreće javnopravno tijelo po službenoj dužnosti ili druga aktivna stranka protiv pasivne, najčešće UP u kojima se stranci nameću neke obveze.
UMJEŠAČ - osoba o čijim se pravima, interesima i obvezama ne odlučuje u UP, ali se rješavanjem upravne stvari na posredan način može odraziti na njezina prava, obveze i pravne interese te stoga ona ima pravni interes da sudjeluje u postupku.
Pretpostavke za stranačko djelovanje
- stranačka sposobnost
- postupovna sposobnost
- stranačka legitimacija
-sve pretpostavke moraju biti zadovoljene da bi stranka samostalno istupala pred voditeljem postupka
vrste zastupanja stranaka
-zakonsko zastupanje
-privremeno zastupanje
-zastupanje putem punomoći
-zajedničko zastupanje ili postupovna zajednica
-osoba ovlaštena za zastupanje
službena osoba
postupa u UP ili u opisu poslova koje je vođenje tog postupka ili rješavanje o upravnim stvarima sukladno propisima u ustrojstvu JPT
izuzeće službene osobe od vođenja postupka ako:
- je službena osoba stranka, suobveznik, svjedok, vještak ili osoba ovlaštena za zastupanje
- je sa strankom srodnik po krvi, bračni drug
- je sa strankom ili osobom ovlaštenom za zastupanje u odnosu skrbnika, posvojitelja ili posvojenika
usmena rasprava zaključkom se određuje:
- u upravnim stvarima u kojima sudjeluju dvije ili više stranke s protivnim interesima
- kada je potrebno prevesti očevid ili saslušati svjedoke ili vještake
-u drugim slučajevima kada je to korisno za rješavanje upravne stvari
obustava upravnog postupka
- ako stranka odustane od zahtjeva donijet će se rješenje o obustavi postupka
- postupak će se nastaviti ako je nastavak postupka u javnom interesu ili to zahtijeva protivna stranka
-kada se tijelom postupka utvrdi da više ne postoje pravne pretpostavke za vođenje postupka, rješenjem će se obustaviti postupak (donosi se po službenoj dužnosti)
Vrste odluka u upravnom postupku
rješenje - npr. rješenje ministarstva o obustavi postupka
zaključak - donosi se kada se imenuje skrbnik stranci u postupku