Diritto 4 Flashcards
Cos’è la cooperazione rafforzata?
Art. 20 TUE/artt. 326-334 TFUE: serve ad alcuni gruppi di Paesi per creare un’avanguardua e istituito strumenti di diritto europeo che valgano solo per loro, per approfondire la loro integrazione in specifici ambiti.
Iniziativa Commissione, almeno 9 Stati, no competenza esclusiva, rispetto dei trattati, promuovere UE, rispetto delle competenze, atto aperto.
Procedura legislativa ordinaria.
Disposizioni del quadro istituzionale? Cos’è un’istituzione?
Le disposizioni sono contenute nel Titolo III del TUE (art. 13-19) e nel Titolo I Parte Sesta del TFUE (artt. 223-309).
Un’istituzione è un organo che ha un ruolo politico e istituzionale più rilevante di altri. È frutto di una scelta politica.
Come si distinguono le istituzioni?
Portano avanti gli interessi dei cittadini dell’UE (vocazione sorvanazionale) o gli interessi degli Stati (vocazione intergovernativa).
Le istituzioni politiche sono quelle i cui membri domo stati eletti dai cittadini.
I membri delle istituzioni tecniche sono nominati sulla base della competenza.
Quali sono i principi fondamentali del quadro istituzionale?
Logica della rappresentanza di diversi tipi di interessi.
Principio dell’equilibrio istituzionale (art. 13 TUE).
Principio della leale cooperazione.
Consiglio Europeo (art. 15 TUE, artt. 235-236 TFUE)?
Sede: Bruxelles
Presidenza: Antonio Costa
Istituzione più potente dell’Unione.
Composto dai capi di stato o di governo degli stati membri, Presidente della Commissione e del Consiglio (eletto ogni 2,5 anni dai membri del Consiglio Europeo.
Alto Rappresentante partecipa ai lavori ma non ne fa parte.
I membri si riuniscono a Bruxelles su vocazione del Presidente, discutendo per due giorni, due volte a semestre.
Decidere agenda politica, che le istituzioni tradurranno in atti vincolanti.
Conclusioni sono l’atto adottato dal Consiglio e dettano le coordinate, indiritto politico.
Metodo classico decisionale del consenso, ovvero silenzio-assenso.
Sanzionare violazione dei diritti secondo l’art. 7 TUE comma 2 e revisione semplificata dei trattati, unanimità.
Elezioni Presidente si vota a maggioranza qualificata.
Parlamento Europeo (art. 14 TUE, artt. 223-234 TFUE)?
Sede: Strasburgo, Bruxelles, Lussemburgo
Presidenza: Roberta Metsola
Rappresenta i cittadini dell’UE, i suoi membri sono eletti dal 1979 a suffragio universale diretto, libero e segreto, per un mandato di 5 anni.
L’art 223 TFUE prevederebbe l’adozione di una procedura elettorale uniforme o almeno di principi comuni (quelli che abbiamo).
Ci possono essere al massimo 751 parlamentari, che si raggruppano per gruppo politico, e per ogni Paese si rispetta la proporzionalità degressiva (problema di rappresentanza?).
12 sedute plenarie mensili a Strasburgo, straordinarie di bilancio e commissioni a Bruxelles, Segretario Generale a Lussemburgo.
Funzione legislativa, di bilancio e di controllo politico.
Consiglio (art. 16 TUE, artt. 237-243 TFUE)?
Sede: Bruxelles
Presidenza: Ungheria
Istituzione gemella per certi versi al Parlamento, sono le due camere dell’UE, condividendo la funzione legislativa e di bilancio.
Composto da un rappresentante per ciascuno Stato membro a livello ministeriale. Il rappresentate varia a seconda della materia discussa (attualmente ci sono 10 formazioni + Eurogruppo).
Il Consiglio non è un organo permanente, deve essere convocato e di solito si riunisce settimanalmente . Il responsabile della preparazione dei lavori è il Comitato dei Rappresentanti Permanenti (mandato di 2 anni rinnovato).
Presidenza a rotazione paritaria, esercitata da gruppi predeterminati di tre stati membri per 18 mesi, ciascun membro esercita la presidenza per 6 mesi. La formazione Affari Esteri è presieduta dall’Alto Rappresentante.
Delibera a maggioranza qualificata.
Commissione (art. 17 TUE, artt. 244-250 TFUE)?
Sede: Bruxelles e Lussemburgo
Presidenza. Von der Leyen
Governo dell’UE, a vocazione sovranazionale, rappresenta l’interesse generale dell’Unione, istituzione politica eletta dal Parlamento. Organo collegiale di individui, composto da un commissario per ogni Stato membro (indipendente, impegno europeo, competenza generale e professionalità), inclusi il Presidente e Alto Rappresentante.
Nominata ogni 5 anni.
Il Consiglio Europeo a maggioranza dei 2/3, propone un candidato tendendo conto delle elezioni PE (Spitzenkandidat), dovendo ottenere la maggioranza assoluta del PE.
Commissari dialogando con Stati membri e audizione presso la commissione parlamentare competente per materia.
Lista finale: voto di fiducia al PE con maggioranza semplice. Il Presidente della Commissione definisce l’orientamento politico e l’organizzazione interna, nomina i vicepresidenti (uno è Alto R.), può licenziare i commissari o obbligarli alle dimissioni.
Mozione di censura: super maggioranza dei 3/5 PE sfiducia.
