DA Flashcards

1
Q

Qui a incarné l’école du SP et quelle était sa thèse principale concernant le droit administratif ?

A

Duguit a incarné l’école du SP et soutenait que le droit administratif pouvait se rapporter uniquement à la notion de SP.

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2
Q

Qu’est ce que le domaine privé dans le contexte de l’action administrative ?

A

L’ensemble des biens des personnes publiques qui ne sont pas affectés à une finalité d’intérêt général.

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3
Q

Pourquoi l’évolution économique et sociétale a t’elle été accompagnée d’une évolution juridique autour de la notion de service public ?

A

L’évolution économique et sociétale a été accompagnée d’une évolution juridique our comprendre et encadrer la notion de SP, qui a une forte densité juridique, notamment en France.

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4
Q

Quelle est la particularité de la responsabilité du fait des SP selon l’arrêt Blanco ?

A

La responsabilité du fait des SP a ses règles spéciales qui varient en fonction des besoins du service et de la nécessité de concilier les droits de l’Etat et les droits privés, justifiant ainsi l’existence du droit administratif.

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5
Q

Quelles sont les deux ambitions principales des auteurs de l’école du SP en s’appuyant sur l’arrêt Blanco ?

A

Les auteurs de l’école du SP visent à affirmer l’autonomie du droit administratif et à assigner une fonction à l’Etat et aux personnes publiques en s’appuyant sur l’arrêt Blanco.

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6
Q

Quelle est la particularité de la responsabilité du fait des SP selon l’arrêt Blanco ?

A

La responsabilité du fiat des SP a ses règles spéciales qui varient en fonction des besoins du service et de la nécessité de concilier les droits de l’Etat et les droits privés; justifiant ainsi l’existence du droit administratif.

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7
Q

Qu’est ce que le domaine privé dans le contexte de l’action administrative ?

A

L’ensemble des biens des personnes publiques qui ne sont pas affectés à une finalité d’intérêt général.

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8
Q

Quelle était la conception de l’école du SP sur le SP ?

A

L’école du SP avait une conception homogène et ferme, associant SP à personne publique, droit administratif et compétence du JA.

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9
Q

Quels sont les 2 sens du terme “SP” ?

A

Le premier est un sens matériel qui désigne une activité, le second est un sens organique qui désigne l’organe qui assure l’activité.

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10
Q

Exemple de SP dans le sens matériel.

A

Le SP de l’enseignement supérieur.

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11
Q

Exemple de SP dans le sens organique.

A

L’université.

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12
Q

Définition SP (Seillier)

A

SP = activité d’IG maîtrisée par une personne publique.

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13
Q

Quelles est la mission d’un SP ?

A

La mission d’un SP est de fournir une prestation d’IG.

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14
Q

Selon Duguit, qui gère les SP ?

A

Ce sont uniquement les personnes publiques qui gèrent les SP.

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15
Q

Qu’est-ce que le rattachement direct à la personne publique ?

A

Lorsque la personne publique assure elle-même l’activité de SP.

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16
Q

Qu’est-ce que le rattachement indirect à la personne publique ?

A

Lorsque la personne publique assume l’activité de SP mais n’est pas celle qui l’assure correctement.

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17
Q

Qu’est-ce que la méthode du faisceau d’indices dans le contexte de la délégation sans acte juridique ?

A

C’est une approche pour déterminer s’il ya délégation à une personne en l’absence d’acte juridique, en se basant sur un ensemble d’éléments suggestifs.

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18
Q

Dans quelles circonstances la technique du faisceau d’indices est-elle utilisée par un juge ?

A

Pour qualifier une situation juridique en l’absence de critères juridiques précis, en se basant sur des indices qui permettent au juge de se faire une opinion.

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19
Q

Quels sont les 3 types d’indices utilisés par le juge dans la méthode du faisceau d’indices ?

A

Les liens d’ordre institutionnels, les liens fonctionnels, et la détention de PPP.

20
Q

Quel est le 3e argument avancé par certains auteurs concernant les EPU ?

A

Le régime exorbitant, qui est un régime distinct des activités de droit commun et serait exceptionnel pour tous les établissements publics, y compris les SPIC.

21
Q

Qu’est-ce qui caractérise le caractère cumulatif des critères pour qu’un établissement soit classé comme SPIC ?

A

Les 3 critères doivent tous ressembler à ceux du secteur privé pour qu’un établissement soit classé comme un SPIC.

22
Q

Que se passe t’il si un seul des critères ne ressemble pas à ceux du secteur privé ?

A

L’établissement est classé comme SPA si un seul critère est non ressemblant.

23
Q

Pourquoi dit-on que la catégorie des SPIC est dérogatoire ?

A

Parce qu’on part du principe qu’un établissement est un SPA et il faut vérifier les 3 critères pour qu’il soit classé comme SPIC.

24
Q

Qu’est-ce qu’un EPU à 2 visages ?

A

C’est un établissement qui ne gère pas uniquement des activités IC mais dont l’activité dominante est prise en compte.

25
Q

Comment le JA gérait-il les cas d’EPU à double visage avant 2004 ?

A

Il admettait sa compétence au cas par cas, faisant comme s’il était face à un EPU à double visage.

26
Q

Qui a le monopole de la création d’un SP ?

A

Seules les personnes publiques ont la capacité d’ériger un SP, ce qui caractérise leur maîtrise.

27
Q

Quelles entités ont le droit de créer un SP ?

A

L’Etat et les collectivités locales ont la capacité de créer un SP.

28
Q

Qu’est ce qu’un SP virtuel ?

A

C’est une activité autorisée sur le domaine public mais subordonnée à des conditions strictes pour garantir son fonctionnement continu et égal pour les usagers.

29
Q

Que stipule l’alinéa 9 du Préambule de 1946 concernant les SPN ou les monopoles de fait ?

A

Il stipule que tout bien ou entreprise qui a ou acquiert les caractères d’un SPN ou d’un monopole de fait doit devenir la propriété de la collectivité.

30
Q

Combien de fonctions se cumulent dans l’exercice de la maîtrise d’un SP et quelles sont-elles ?

A

Il y a 3 fonctions : la fonction de maîtrise, la fonction de gestion et la fonction d’éxécution, de prestation.

31
Q

Quels sont les 3 critères définissant une concession ?

A

Les 3 critères définissant une concession sont :
- un critère organique (autorité concédante)
- un critère matériel (objet du contrat)
- critère financier (part de risque assumée par le bénéficiaire)

32
Q

Qu’est-ce qu’une concession de SP & quel est un exemple historique ?

A

Une concession de SP est un contrat où le concédant confie à un concessionnaire le fonctionnement d’un SP à ses frais et risques, comme illustré par la construction du Canal du midi.

33
Q

Qu’est-ce que l’affermage dans le contexte des contrats de SP ?

A

Un contrat où la personne publique confie les ouvrages nécessaires au fonctionnement du service public au fermier, qui en assure la gestion à ses frais et risques et se rémunère sur les redevances des usagers.

34
Q

Quels sont les 2 sens que peut prendre le principe d’égalité ?

A

Un sens strict qui interdit toute différenciation entre les personnes vis-à-vis du SP et un sens nuancé qui permet de traiter différemment les personnes en fonction de leur situation.

35
Q

Qu’est-ce que l’égaité devant le SP ?

A

Interdiction de faire une différenciation entre les usagers du SP.

36
Q

Quels sont les 3 hypothèses admises par l’arrêt Madame Duvignères pour traiter différemment les usagers du SP ?

A
  • Si la loi le prévoit
  • Si les différences correspondent à des situations différentes des usagers par rapport à l’objet du SP
  • Si elles doivent être prisent en compte pour des raisons d’IG.
37
Q

Peut-on ajuster les tarifs d’un SP en fonction de ressources des usagers même si cela n’a pas de rapport avec l’objet du service ?

A

Oui, il est possible de nuancer les tarifs selon les ressources des usagers.

38
Q

Quelle est la limite à la différenciation de traitement entre les usagers du SP ?

A

Le régime différent ne doit pas être manifestement disproportionné par rapport à la différence de situation qui justifie cette différenciation.

39
Q

Que permet la théorie de l’imprévision dans le contexte d’un contrat de concession ?

A

Elle permet au concessionnaire de demander au concédant de financer le surcoût imprévisible pour assurer la continuité du SP.

40
Q

Qu’est-ce que l’affermage dans le contexte des contrats de SP ?

A

Un contrat où ma personne publique confie les ouvrages nécessaires au fonctionnement du SP au fermier, qui en assure la gestion à ses frais et risques et se rémunère sur les redevances des usagers.

41
Q

Quelle est la limite concernant le tarif le plus élevé que peut imposer un SP ?

A

Le tarif le + élevé ne doit pas dépasser la valeur de la prestation fournie et ne doit pas être utilisé pour faire du bénéfice ou financer des réductions pour d’autres catégories d’usager.

42
Q

Quel principe concernant les SP est évoqué dans l’arrêt commune de Montgeron ?

A

Le principe de continuité du SP.

43
Q

Qui est autorisé à poser des règles aux agents du SP selon l’arrêt Dehaene ?

A

Le gouvernement et les chefs des services sont autorisés à poser des règles aux agents du SP.

44
Q

Qu’est-ce que le principe d’adaptabilité ?

A

Prérogative donnée à une puissance publique d’adapter ou même de supprimer le SP lorsqu’il est facultatif.

45
Q
A