Curs 1 - Aspecte Introductive CJUE Flashcards
Curtea de Justiţie Europeană este o instituţie unională comună Uniunii Europene şi EURATOM, care are ca atribuţie principală ____?
asigurarea respectării dreptului unional în aplicarea şi interpretarea actelor normative unionale.
Curtea de Justiţie a Uniunii Europene cuprinde următoarele instanțe____?
Curtea de Justiţie, Tribunalul şi tribunale specializate (nu mai cuprinde tribunale specializate după desființarea în 2016 a tribunalului funcției publice)
Pentru a asigura o protecţie jurisdicţională efectivă în domeniile reglementate de dreptul Uniunii, statelor membre le revine obligația de a___?
stabili căile de atac
Când a apărut prima instanță unională a UE?
1952, prin tratatul CECO, sub numele de Curtea CECO
singura instanţa specializată care a existat, până în prezent, la nivelul CJUE și a fost desființată în 2016 este___?
Tribunalul Funcţiei Publice
În prezent CJUE este alcătuită din
- Curtea de Justiţie
- Tribunal
Având în vedere competenţele atribuite CJUE, se apreciază că aceasta poate fi privită ca instanță___?
-instanţă internaţională în sens clasic
-instanţă de contencios administrativ
-instanţă de muncă
-instanţă civilă
-instanţă de arbitraj
-instanţă de contencios constituţional
-instanţă de recurs şi instanţă supremă
În ce situație CJUE este privită ca o instanță internațională în sens clasic?
când este sesizată de Comisie sau de statele membre cu acţiuni împotriva unui alt stat membru
În ce situație CJUE este privită ca o instanță de contencios administrativ?
- când este sesizată printr-o acţiune îndreptată
împotriva acţiunilor sau inacţiunilor organelor unionale
-când controlează legalitatea actelor, altele decât recomandările și avizele, menite să producă efecte juridice față de terți
În ce situație CJUE este privită ca o instanță de muncă?
în momentul în care soluţionează litigiile funcţionarilor publici unionali
Cui revine în primă instanță soluționarea litigiilor de muncă?
Tribunalului
În ce situație CJUE este privită ca o instanță civilă?
Când este introdusă o acţiune prin care se solicită despăgubiri pentru pagubele cauzate de funcţionarii unionali
În ce situație CJUE este privită ca o instanță de arbitraj?
urmare a unor clauze compromisorii dintr-un contract sau pe baza unor convenţii de arbitraj
În ce situație CJUE este privită ca o instanță de contencios constituţional ?
când este sesizată printr-o acţiune preliminară
privind interpretarea şi stabilirea valabilităţii unor norme juridice
În ce situații se pronunță cu titlu preliminar CJUE?
- interpretarea tratatelor
- validitatea și interpretarea actelor adoptate de instituțiile, organele, oficiile sau agențiile
Uniunii
În cazul în care se invocă o acțiune preliminară de interpretare a unui tratat sau act unional în fața unei instanțe dintr-un stat membru, instanța poate să___?
- ceară Curții să se pronunțe cu privire la interpretare (doar în cazul în care apreciază că o decizie în această privință îi este necesară pentru a pronunța o hotărâre, instanța națională nu este obligată)
instanța națională este obligată să sesizeze CJUE cu privire la interpretarea unui tratat sau act unioncal dacă___?
În cazul deciziile curții naționale nu sunt supuse vreunei căi de atac în dreptul intern
De ce CJUE este privită ca o instanță de recurs și instanță supremă ?
- CJUE are obligaţia de a asigura existenţă unei jurisprudenţe unionale unitare
-Deciziile CJUE sunt finale
Care sunt principiile de guvernează funcționarea CJUE?
-Prinicpiul atribuirii sau împuternicirii speciale limitate
-principiul interpretării unitare şi autonome a dreptului unional în toate statele membre
-principiul efectului util
-principiul dezvoltării dinamice a dreptului unional
-principiul interpretării dreptului secundar în conformitate cu dreptul originar
-principiul dreptului comparat
Ce presupune prinicpiul atribuirii sau împuternicii speciale limitate?
Potrivit principiului aplicarea şi asigurarea respectării dreptului unional sunt sarcini ce revin statelor membre prin instanţele naţionale
Potrivit principiului împuternicirii special limitate CJUE îi revin doar competențe___?
special determinate (statelor membre le revine obligaţia de a stabili căile de atac necesare)
Ce presupune principiul interpretării unitare şi autonome a dreptului unional în toate statele membre___?
- CJUE încearcă să creeze o ordine juridică originală
-se interpretează termenii juridici într-un mod unional (sensul acestora fiind diferit de cel naţional)
Ce presupune principiul devzoltării dinamice a dreptului unional?
Deciziile CJUE trebuie să fie în corelație cu scopurile și obiectivele dreptului unional originar dar să ia în considerare modificările aduse pe parcursul dezvoltării acestuia
Ce presupune principiul interpretării dreptului secundar în conformitate cu dreptul originar?
se au în vedere nu doar prevederile din tratatele de înfiinţare ci şi din actele normative create ulterior acestora de către instituţiile UE
Ce presupune principiul dreptului comparat?
identificarea principiilor fundamentale de drept specifice, precum şi efectele hotărârilor în diferitele sisteme de drept.
Care sunt atribuțiile principale ale CJUE?
- CJUE supraveghează legislativul şi executivul unional
- CJUE soluţionează litigiile existente între persoane, state și instituții UE
- Poate interveni în procedura de ratificare a unor tratate de drept internaţional public
- Este abilitată să pronunţe sau să modifice sancţiuni pecuniare
Prin ce acțiune își îndeplineșe CJUE atribuția de supraveghere ?
- Control asupra legalității actelor normative unionale
- Controlul afacerilor administrative ale instituțiilor unionale
CJUE soluţionează litigiile existente între___?
- instituțiile unionale;
- instituțiile unionale şi statele membre;
- statele membre;
- statele membre sau instituțiile unionale, pe de o parte, şi persoane fizice sau
persoane juridice, pe de altă parte; - persoane fizice;
- persoane juridice;
când poate CJUE interveni în procedura de ratificare a unor tratate de drept internaţional public
atunci când instituțiile unionale sunt obligate să se consulte cu aceasta anterior semnării lor
CJUE este abilitată să pronunţe sau să modifice sancţiuni pecuniare împotriva oricărui justiţiabil sau să modifice sancţiuni pecuniare stabilite în mod administrativ de celelalte organe UE dacă____?
cuantumul sancțiunilor este contestat
Care sunt trăsăturile principale ale CJUE?
- Competenţa CJUE este, în principiu, obligatorie
- Obligativitatea solicitării punctului de vedere CJUE în materia interpretării sau a stabilirii valabilităţii normelor de drept unional
- Este o instanţă permanentă
- Dispune de o competență exclusivă
- Ședinţele de judecată sunt de regulă, publice
- Judecă în primă şi ultimă instanţă
- Deciziile CJUE sunt definitive şi au forţă executorie
- Jurisprudenţa CJUE este acceptată ca sursă subsidiară a dreptului unional
Prin ce se explică competenţa obligatorie a CJUE?
părţile nu au posibilitatea de a refuza jurisdicţia acesteia;
Obligativitatea solicitării punctului de vedere CJUE în materia interpretării sau a stabilirii valabilităţii normelor de drept unional are loc doar atunci când___?
doar atunci când apar neclarităţi
CJUE este obligată să se pronunțe asupra interpretărilor fără a ___?
fără a judeca şi fondul cauzei
Prin ce se explică caracterul permanent al CJUE?
Are sediul stabil la Luxembourg, fără a fi transferat în altă parte (de exemplu cazul Parlamentului)
CJUE dispune de o competență exclusivă
în materia ___?
reglementării litigiilor privind aplicarea şi interpretarea dreptului unional (fiind exclusiv oferită de tratate)
Ce excepție există de la regula publicității ședințelor CJUE?
Cele epxres și limitativ prevăzute de lege, în special deliberările care nu sunt niciodată publice
Deciziile CJUE sunt definitive şi au forţă executorie în cadrul___?
limitelor teritoriale al UE
Ce fel de autoritate are hotărârea CJUE în materia acţiunilor în anulare
autoritate absolută de lucru judecat (nu numai inter partes)
Ce timpuri de competențe are Curtea de Justiție a UE?
- Competența generală
-Competenţa teritorială
-Competența absolută
-Competenţa materiale funcţionale
-Competența de control
-Competența de a învesti cu titlu executoriu
-Competenţe jurisdicţionale de natura dreptului internaţional public
-Competenţa personală
-Competenţele jurisdicţionale funcţionale
Alături de CJUE există şi alte organe jurisdicţionale cărora le sunt încredinţate spre soluţionare acele litigii specializate sau care au un pronunţat caracter tehnic precum___?
- Curtea de Conturi sau Comisia de Arbitraj (în domeniul acordării licenţelor în materie nucleară)
- Oficiul de armonizare pentru piaţa internă (mărci, prototipuri, desene şi modele).
- Oficiul comunitar al speciilor vegetale
Ce presupune competența generală a CJUE?
faptul că ori de câte ori nu este prevăzută, în mod expres, competenţa unui alt organ de jurisdicţie, litigiul va reveni CJUE
Competența generală a CJUE îi permite de a controla hotărârile pronunțate de ___?
organe jurisdicţionale sau cu atribuţii jurisdicţionale de la nivelul UE.
Competenţa teritorială a instanţelor unionale se extinde asupra ____?
întregului spaţiu UE – pe teritoriile statelor membre ale UE
Competenţa teritorială a CJUE nu presupune delimitarea competenței în spațiu între___?
instanţe de acelaşi grad (pentru că există
două instanţe care sunt de două grade de jurisdicţie diferite)
CJUE şi Tribunalul au o competenţă teritorială pe întreg spaţiu unional, fiind instanţe unice, nefiind aplicabilă competenţa teritorială _____?
alternativă (facultativă), precum nici competenţa teritorială exclusivă (excepţională).
Competența absolută a CJUE înseamnă că părțile nu pot să___?
să deroge de la normele unionale (obligatorii)
CJUE sau Tribunalul pot fi instanţe alese de părţi în cazul în care ___?
norme de competenţă ale dreptului naţional permit acest lucru
Care sunt competențele materiale funcționale ale CJUE?
Curtea de Justiţie judecă în primă instanţă, în recurs şi în căile extraordinare de atac.
Care sunt competențele materiale jurisdicţionale ale CJUE?
-Acțiunea preliminară
-Acţiunea în constatarea neîndeplinirii obligaţiilor
-Acţiunea în anulare
-Acţiunea în constatarea abţinerii nejustificate de a acţiona
-Acţiunea de arbitraj
Ce presupune acțiunea preliminară?
instanţele naţionale pot, iar uneori chiar trebuie, să se adreseze Curţii de Justiţie, solicitându-i să clarifice aspecte privind
-interpretarea dreptului unional
-să stabilească validitatea unui act normativ
Ce entitate poate exclusiv formula o cerere de acțiune preliminară?
o instanţă de judecată naţională
Ce presupune acţiunea în constatarea neîndeplinirii obligaţiilor?
CJUE poate să verifice respectarea de către statele membre a obligaţiilor care le revin în temeiul dreptului UE
Cine poate introduce o acțiune în constatare?
Comisia sau un stat membru
Ce presupune acţiunea în anulare?
reclamantul are posibilitatea de a solicita anularea unui act al unei instituţii, al unui organ, al unui oficiu sau al unei agenţii a
UE
Acțiunile în anulare sunt de competența exclusivă a ___?
Curţii de Justiţie.
Excepție de la competența exclusivă de a judeca acțiunile în anulare și cele de abținere nejustificată o fac următoarele acțiuni___?
acţiunile introduse de un stat membru împotriva Consiliului în materia ajutoarelor de stat, dumping-ului sau a competenţelor de executare.
Ce presupune acţiunea în constatarea abţinerii nejustificate de a acţiona?
CJUE poate să controleze legalitatea inacţiunilor instituţiilor
Ce presupune acţiunea de arbitraj?
atunci când Curtea se pronunță în temeiul unei clauze compromisorii cuprinsă într-un contract de drept public sau de drept privat, încheiat de Uniune sau în numele acesteia.
Cine sunt pățrile în cazul unei acțiuni de arbitraj?
statele membre
Ce intră în competența de control a CJUE?
sancţionarea a statelor care încalcă în mod flagrant valorile fundamentale ale UE din art. 2 TUE
Potrivit competenței de a învesti cu titlu executoriu, CJUE poate____?
învesti cu titlu executoriu acele hotărâri judecătoreşti adoptate de instanţele naţionale prin care pot fi urmărite silit bunurile aparţinând UE
Când CJUE își exercită competenţele jurisdicţionale de natura dreptului internaţional public?
- în domeniul SEE
- în cazul în care părţile membre SEE nu se înţeleg cu privire la interpretarea Tratatului SEE
-cu privire la compatibilitatea unui acord preconizat de prevederile tratatelor
Competenţa personală presupune că CJUE poate fi sesizată, în principiu de__?
- statele membre,
- de instituțiile unionale
- de persoanele juridice care îşi au sediul în spaţiul unional
- de persoanele fizice ce au cetăţenia statelor
membre ale UE.
Majoritatea acţiunilor introduse de persoane juridice şi fizice este de competenţa ___?
Tribunalului
Ce intră îm competenţele jurisdicţionale funcţionale?
recursul
căi extraordinare de atac (contestația terțior, revizuirea)
pseudo căi de atac (plângerea, opoziția)
Motivele recursului sunt limitate la ____?
a motive de drept, formulate împotriva
hotărârilor şi a ordonanţelor Tribunalului
Dacă sunt admisibile și fondate motivele de recurs, aceasta determină____?
anularea deciziei Tribunalului din urmă de către Curte (reţinând-o spre soluţionare sau trimiţând-o Tribunalului care este ţinut de decizia pronunţată)
