corrupcion Flashcards

1
Q

Convención de la ONU contra la corrupción

A

1) Establece reglas con respecto a la contratación pública.
2) Reglas de información.
3) Reglas de prevención del blanqueo de dinero.

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2
Q

actos penalizados en la convencion contra la corrupcion de la onu

A

1) Soborno a funcionarios estatales.
2) Soborno de funcionarios públicos extranjeros y de organismos internacionales.
3) Malversación o peculado, apropiación indebida u uso indebido de bienes públicos.
4) Tráfico de influencias.
5) Abuso de funciones para obtener un beneficio
6) Enriquecimiento ilícito.
7) Blanqueo de dinero.
8) Encubrimiento.
9) Obstrucción de justicia.
10) Responsabilidad de las personas jurídicas, puede ser penal, civil o administrativa.

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3
Q

Fines de la Ley contra la corrupción y el enriquecimiento ilícito

A

Artículo 1º—Fines. Los fines de la presente Ley serán prevenir, detectar y sancionar la corrupción en el ejercicio de la función pública.

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4
Q

definicion de corrupcion segun villorio

A

Aquellas acciones que tienen que ver con el uso abusivo de los recursos públicos para beneficios privados, a través de transgresiones clandestinas, que implican la violación de algún modelo de comportamiento.
No necesariamente implica toma de decisiones favorables sobre concursos y licencias, puede usarse información además para favorecer al corrupto o la sanción a competidores del indebidamente favorecido.

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5
Q

que constituyen beneficios segun villorio

A

1) Pago de dinero.
2) Regalos no monetarios.
3) Buen trato en medios de comunicación afines al corruptor.
4) Pueden ser beneficios para el corrupto o bien para ser usados en campañas electorales o para el partido directamente.

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6
Q

componentes de la corrupcion segun villorio

A

1) Una persona que ocupa una posición en una organización pública (pública o privada).
2) Los derechos o privilegios (recursos públicos) se conceden para que quien ocupe el puesto los desarrolle en beneficio de quien se los otorga.
3) Los deberes que se derivan del cargo, se incumplen, usando los beneficios no para el interés público.
4) El incumplimiento existe porque existe un beneficio directo o indirecto, actual o futuro, para el ocupante del puesto, que no está previsto entre los beneficios legítimos que se deben tener por ocupar tal posición.

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7
Q

que es el deber de probidad en la funcion publica

A

Deber de probidad. El funcionario público estará obligado a orientar su gestión a la satisfacción del interés público.Este deber se manifestará, fundamentalmente, al identificar y atender las necesidades colectivas prioritarias, de manera planificada, regular, eficiente, continua y en condiciones de igualdad para los habitantes de la República; asimismo, al demostrar rectitud y buena fe en el ejercicio de las potestades que le confiere la ley; asegurarse de que las decisiones que adopte en cumplimiento de sus atribuciones se ajustan a la imparcialidad y a los objetivos propios de la institución en la que se desempeña y, finalmente, al administrar los recursos públicos con apego a los principios de legalidad, eficacia, economía y eficiencia, rindiendo cuentas satisfactoriamente

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8
Q

tipo penal cohecho impropio

A

Cohecho impropio Artículo 347.

Será reprimido con prisión de uno a cinco años, el funcionario público que, por sí o por persona interpuesta, reciba una dádiva o cualquier otra ventaja indebida o acepte la promesa de una retribución de esa naturaleza para hacer un acto propio de sus funciones. Además, se le impondrá una multa hasta de quince veces el monto equivalente al beneficio patrimonial obtenido o prometido

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9
Q

quien es funcionario publico

A

El concepto de funcionario público que debe seguirse es el establecido en el artículo 2 de la Ley contra la corrupción y el enriquecimiento ilícito y no el contemplado en el artículo 111 de la Ley General de Administración Pública.
El concepto de la funcionario de la Ley contra la corrupción y el enriquecimiento ilícito es más amplio, por ejemplo, al contemplar a quienes laboran para las empresas públicas en cualquiera de sus formas y para los entes públicos encargados de gestiones sometidas al derecho común

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10
Q

definicion de Servidor público (Ley contra la corrupción…)

A

Para los efectos de esta Ley, se considerará servidor público toda persona que presta sus servicios en los órganos y en los entes de la Administración Pública, estatal y no estatal, a nombre y por cuenta de esta y como parte de su organización, en virtud de un acto de investidura y con entera independencia del carácter imperativo, representativo, remunerado, permanente o público de la actividad respectiva. Los términos funcionario, servidor y empleado público serán equivalentes para los efectos de esta Ley.
Las disposiciones de la presente Ley serán aplicables a los funcionarios de hecho y a las personas que laboran para las empresas públicas en cualquiera de sus formas y para los entes públicos encargados de gestiones sometidas al derecho común; asimismo, a los apoderados, administradores, gerentes y representantes legales de las personas jurídicas que custodien, administren o exploten fondos, bienes o servicios de la Administración Pública, por cualquier título o modalidad de gestión.

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11
Q

directores de una asociación privada a la que se les ha confiado fondos públicos pueden ser responsables de delitos en la Ley contra la corrupción y el enriquecimiento ilícito?

A

La Procuraduría General de la República ha considerado que conforme al artículo 2 de la Ley contra la Corrupción, pueden ser responsables de los delitos de esta ley, directores de una asociación privada a la que se les ha confiado fondos públicos.
Puede ser por ejemplo, la Junta Directiva de la Escuela una Escuela de Enseñanza Especial.

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12
Q

los funcionarios de hecho pueden realizar delitos contra la funcion publica?

A

“La doctrina es unánime en el sentido de que el funcionario de hecho no es un sujeto activo del delito de peculado”.
“El funcionario de hecho no es un funcionario público, no hay relación de servicio entre el funcionario y la Administración Pública (Art. 117 de la LGAD).
Sin embargo, debe decirse que la Ley contra la corrupción y el enriquecimiento ilícito, considera que la misma es aplicable al funcionario de hecho.

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13
Q

Bien jurídico tutelado en el cohecho

A

El correcto y normal funcionamiento de la administración pública, de las empresas públicas en cualquiera de sus formas y para los entes públicos encargados de gestiones sometidas al derecho común.
Se protege además que los funcionarios públicos realicen sus funciones sin otro aliciente que el deber y el sueldo recibido.

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14
Q

el cohecho es un delito de codelincuencia necesaria o de convergencia, pues

A

es necesaria la participación de dos personas al menos. Por un lado, quien recibe la dádiva o promesa y por otro el sujeto que ofrece la dádiva o promesa.

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15
Q

que es una dadiva

A

“Cosa que se da gratuitamente”.

Acometer con dádiva: “intentar o pretender cohecho o soborno

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16
Q

que es una ventaja indebida

A

Ventaja: “superioridad o mejoría de alguien con respecto a otra persona o cosa” (DRAE).
Fontán: comprende cualquier beneficio, provecho o utilidad, con o sin valor económico.

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17
Q

la dadiva debe ser proporcional con la prestacion?

A

La dádiva no requiere proporcionalidad con el acto esperado, sino debe ser simplemente idónea para motivar al funcionario a realizar el acto esperado (Donna).

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18
Q

el termino ventaja indebid puede conteplar favores sexuales?

A

El término “cualquier otra ventaja indebida”, sin embargo, abarca incluso una ventaja de carácter sexual.
No se incluyen los meros elogios y las relaciones de amistad, ni los aspectos que en general satisfacen la vanidad.

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19
Q

a que se refiere con recibiere o aceptare una promesa

A

1) Recibir: Tomar lo que le dan o envían.
Se recibe antes de la realización del acto.

2) Aceptar la promesa: se consuma el delito aunque la promesa no llegue a se cumplida.

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20
Q

como es la autoria en el cohecho

A

1) Por sí: se recibe o acepta la promesa directamente.
2) Por persona interpuesta: se recibe o se acepta la promesa a través de una tercera persona.
“Interpósita persona”: persona interpuesta. Persona que aparentando obrar por cuenta propia, interviene en un acto jurídico por encargo y en provecho de otro (DRAE)
3) Persona interpuesta implica que la dádiva se entrega a una tercera persona, que representa los intereses del funcionario.

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21
Q

a que se refiere el delito de cohecho cuando menciona un acto parte de sus funciones

A

Es necesario que el acto sea parte de las funciones del funcionario (Fontán), es decir dentro de su competencia. Si se trata de que ejerza influencia sobre el competente, se está ante otro delito.

22
Q

tipo subjetivo en el cohecho

A

Es un delito doloso. El dolor requiere la conciencia y voluntad de recibir la dádiva como retribución ilícita por un acto de cargo.
Sin embargo, Donna exige el dolo directo.

23
Q

que tipo de cohecho es acelerar o retardar un tramite administrativo

A

Con frecuencia en el cohecho impropio el pago se hace para aligerar el trámite administrativo.
En ocasiones los funcionarios pretenden simplemente ajustarse a los plazos administrativos para retrasar el asunto.

24
Q

algunos ejemplos de cohecho impropio

A

1) Puede ser que se pague para obtener la obtención de servicios expeditos como un teléfono, un pasaporte o una licencia de manejo.
2) Cuando la corrupción es generalizada, los puestos en la burocracia estatal se vuelven valiosos y se llega a pagar para su obtención.

25
Q

tipo penal coheco propio

A

cohecho propio
Será reprimido, con prisión de tres a ocho años y con inhabilitación para el ejercicio de cargos y empleos públicos de diez a quince años, el funcionario público que por sí o por persona interpuesta reciba una dádiva o cualquier otra ventaja o acepte la promesa directa o indirecta de una retribución de esa naturaleza para hacer un acto contrario a sus deberes o para no hacer o para retardar un acto propio de sus funciones. Además, se le impondrá una multa hasta de treinta veces el monto equivalente al beneficio patrimonial obtenido o prometido.

26
Q

elementos cohecho propio

A

1) Acto contrario a sus deberes
2) No hacer un acto propio de sus funciones.
3) Retardar un acto propio de sus funciones.

27
Q

ejemplos de cohecho propio

A

1) Los funcionarios pueden provocar retrasos e imponer obstaculizaciones a los funcionarios con los que tratan.
2) Pueden imponer costos selectivamente, de modo que se afecta la posición competitiva de una empresa.
3) Los recaudadores fiscales pueden disminuir los montos a pagar por impuestos.
4) Pagos para reducir aranceles y tarifas de exportación.
5) Los negocios ilegales son particularmente vulnerables a la extorsión por las autoridades corruptas. Jueces, fiscales o policías pueden pasar por alto violaciones o atenuar las mismas a cambio de pagos.
6) Los negocios ilegales no son víctimas inocentes, ya que pueden hacer reiterados intentos de corromper a la policía, con lo que buscan no solo inmunidad, sino además el poder monopolíticos del mercado ilegal.

28
Q

que tipo de cohecho podria se podria realizar con bancos

A

Si la concesión de créditos y tasa de interés depende del Estado, se pueden pagar sobornos para acceder a él.

Se pueden dar préstamos con alto riesgo, que los prestatarios no tienen ninguna intención de pagar.

29
Q

tipo penal corrupcion agravada

A

Los extremos inferior y superior de las penas establecidas en los artículos 347 y 348 se elevarán en un tercio cuando en los hechos a los que se refieren estos dos artículos concurriera alguna de las siguientes circunstancias agravantes:

1) Tales hechos tengan como fin el otorgamiento de puestos públicos, jubilaciones, pensiones, la fijación o el cobro de tarifas o precios públicos, el cobro de tributos o contribuciones a la seguridad social o la celebración de contratos o concesiones en los que esté interesada la Administración Pública.
2) Como consecuencia de la conducta del autor se ocasione un perjuicio patrimonial grave a la Hacienda Pública, se deteriore la prestación de los servicios públicos o se produzca un daño a las personas usuarias de estos servicios.

30
Q

que tipo de cohecho podria se podria realizar con puestos publicos

A

1) Otorgamiento de puestos públicos. Se da la dádiva, para que se otorgue el puesto a quien no corresponde (cohecho propio), o bien el otorgamiento del puesto era correcto, pero se retribuye el mismo (cohecho impropio).
2) Ello mismo con respecto a pensiones o jubilaciones. Puede ser también el otorgamiento de un monto mayor que el que corresponde (cohecho propio).

31
Q

como puede haber cohechos en la celebracion de contratos

A

Por ejemplo, en relación con las licitaciones públicas, se paga que se excluya a un oferente o que no se excluya a otro (cohecho propio).
Se paga para que el cartel tenga características que pueda cumplir el que da la dádiva, o bien para que se excluya a otro oferente (cohecho propio).
Se paga para que sea escogido en la licitación un oferente en particular (cohecho propio).

32
Q

si se paga de antemano para que un oferente se quede con una licitacion y de todas formas este era el mejor oferente hay cohecho?

A

Aunque se otorgue al mejor oferente, si desde el principio le licitación estaba predeterminada para asignarle el contrato, es cohecho propio

33
Q

tipo penal de dadivas por acto cumplido

A

Será reprimido, según el caso, con las penas establecidas en los artículos 347 y 348 disminuidas en un tercio, el funcionario público que, sin promesa anterior, acepte una dádiva o cualquier otra ventaja indebida por un acto cumplido u omitido en su calidad de funcionario. Además, se le impondrá una multa hasta de diez veces el monto equivalente al beneficio patrimonial obtenido.

34
Q

diferencia entre cohechos y dadivas por acto cumplido

A

1) Se sanciona tanto cuando el acto cumplido es propio de las funciones como cuando es contrario a estas.
2) A diferencia del cohecho no existía un acuerdo previo en cuanto a la dádiva, sino esta es dada posteriormente, sin acuerdo previo.

35
Q

penalidad del corruptor en delitos de funcion publica

A

Artículo 352. Penalidad del corruptor
Las penas establecidas en los cinco artículos anteriores serán aplicables al que dé, ofrezca o prometa a un funcionario público una dádiva o ventaja indebida

-Se sanciona el mero hecho de ofrecer una dádiva a un funcionario público, aunque no se llegue a pagar.
Igualmente, se sanciona aunque el funcionario no acepte la dádiva.

-Puede ser para un acto propio de sus funciones (cohecho propio) o contrario a sus funciones (cohecho impropio).

36
Q

tipo penal Concusión

A

Artículo 355. Se impondrá prisión de dos a ocho años, el funcionario público que, abusando de su calidad o de sus funciones, obligare o indujere a alguien a dar o prometer indebidamente, para sí o para un tercero, un bien o un beneficio patrimonial.

37
Q

para que se configure la Concusión es necesario que se le obligue o indusca a otra persona a realizar un cohecho propio o impropio?

A

El tipo penal no hace mención a la realización de un acto propio o impropio de las funciones, sino a la exigencia de un pago indebido a favor suyo o de un tercero.

38
Q

elementos Concusión

A
  • Basta que se exija, aunque el otro sujeto no acepte pagar.
  • Lo exigido o a lo que se obliga, debe tener un contenido patrimonial, en ese sentido debe interpretarse también el término bien.
  • Lo exigido debe ser indebido. Esto es un elemento normativo del tipo.
  • Además, la actuación del funcionario debe ser abusiva, es decir más allá de lo autorizado legalmente.
39
Q

diferencias entre cohecho y Concusión

A

Hay dificultades para distinguir el delito de cohecho, del delito de concusión.
El delito de concusión tiene una mayor penalidad.
Hay concusión, aunque el particular no paga.
El cohecho, parte usualmente del acuerdo entre corruptor y funcionario, mientras la concusión, de la exigencia de éste.
En el cohecho el beneficio puede no ser patrimonial.

40
Q

tipo penal enriquecimiento ilicito

A

Artículo 45.- Enriquecimiento ilícito.
Será sancionado con prisión de tres a seis años quien, aprovechando ilegítimamente el ejercicio de la función pública o la custodia, la explotación, el uso o la administración de fondos, servicios o bienes públicos, bajo cualquier título o modalidad de gestión, por sí o por interpósita persona física o jurídica, acreciente su patrimonio, adquiera bienes, goce derechos, cancele deudas o extinga obligaciones que afecten su patrimonio o el de personas jurídicas, en cuyo capital social tenga participación ya sea directamente o por medio de otras personas jurídicas.

41
Q

elementos enriquecimiento ilicito

A

Se requiere que el incremento patrimonial que se produzca sea consecuencia de aprovecharse ilegítimamente de la función pública.
Se trata de un tipo bastante vago, que tiene dificultades con la distinción con otros delitos de corrupción, que se aplicación por relación de especialidad.
Se requiere la demostración de que el incremento patrimonial sea haya obtenido ilegítimamente, aprovechándose de la función pública. No basta por ello un incremento patromonial

42
Q

Tipo penal peculado

A

Será reprimido con prisión de tres a doce años, el funcionario público que sustraiga o distraiga dinero o bienes cuya administración, percepción o custodia le haya sido confiada en razón de su cargo; asimismo, con prisión de tres meses a dos años, el funcionario público que emplee, en provecho propio o de terceros, trabajos o servicios pagados por la Administración Pública o bienes propiedad de ella.
Esta disposición también será aplicable a los particulares y a los gerentes, administradores o apoderados de las organizaciones privadas, beneficiarios, subvencionados, donatarios o concesionarios, en cuanto a los bienes, servicios y fondos públicos que exploten, custodien, administren o posean por cualquier título o modalidad de gestión.

43
Q

porque dice francisco castillo que el peculado no es un delito contra la propiedad ni contra el patrimonio.

A

El peculado no es un delito contra la propiedad ni contra el patrimonio.
No se exige para su consumación un perjuicio patrimonial.
Hay una violación al deber de honradez del funcionario, y también una violación del deber del funcionario de administrar y custodiar correctamente los bienes y dineros del Estado.

44
Q

cual es el bien juridico protegido en los delitos de peculado

A

El peculado protege el deber de probidad en los deberes de la función pública.
El peculado, sin embargo, protege de manera secundaria el patrimonio estatal, por ello es posible la aplicación del delito continuado.
El peculado no es un delito de lesión, sino un delito de peligro concreto.

45
Q

Es necesario para el peculado que el funcionario tenga (por razón de su cargo),

A

la posesión (material) o la posición jurídica (disponibilidad), del dinero o bienes.

El funcionario carece la posesión (fáctica o jurídica), si los bienes están en posesión de otro funcionario o en propiedad o posesión de un particular.

46
Q

peculado de uso?

A

Hay casos en que el reglamento respectivo autoriza un uso discrecional del vehículo, por ejemplo, usualmente los magistrados de la Corte Suprema de Justicia.
También está los casos de un uso discrecional de un celular.
En esos casos no se cometería el delito, cuando se actúa conforme al reglamento.

47
Q

elementos del peculado segun castillo

A

Dinero o bienes son valores de carácter económico. Deben tener valor económico y estar dentro el comercio de los hombres.
El dinero y bienes deben ser públicos, en el sentido de que pertenezcan al Estado o al ente que se rige por el Derecho Público y que opera por los moldes del derecho privado.
En el caso de los bienes de los bancos comerciales del Estado, los bienes o dinero son del Banco y por ello públicos, aunque provengan de depósitos de los particulares.

48
Q

que son fondos publicos segun la Ley Orgánica de la Contraloría General de la República

A

Artículo 9.- Fondos Públicos. Fondos públicos son los recursos, valores, bienes y derechos propiedad del Estado, de órganos, de empresas o de entes públicos.

49
Q

el peculado puede tener coautoria por parte de una persona que no es funcionaro publico?

A

El peculado es un delito especial propio, que requiere que el autor sea un funcionario público.
La doctrina en general rechaza que pueda ser coautor alguien que no sea un funcionario pública. Se trata de una excepción a la teoría del codominio funcional del hecho.
La jurisprudencia costarricense ha considerado, sin embargo, que el particular puede ser coautor de peculado, cuando intervenga junto con un funcionario público.

50
Q

tipo penal malversacion

A

Serán reprimidos con prisión de uno a ocho años, el funcionario público, los particulares y los gerentes, administradores o apoderados de las personas jurídicas privadas, beneficiarios, subvencionados, donatarios o concesionarios que den a los caudales, bienes, servicios o fondos que administren, custodien o exploten por cualquier título o modalidad de gestión, una aplicación diferente de aquella a la que estén destinados. Si de ello resulta daño o entorpecimiento del servicio, la pena se aumentará en un tercio.

51
Q

elementos de la malversacion

A

Se trata de un cambio de destino que los fondos tienen fijados, sin lucro ni fin de lucro para el autor o un tercero.
Se consuma con el empleo o inversión de los fondos.
Es un delito de peligro (Fontán).