caracteristicas proc ordinario e inicio

Question 1

caracteristicas

Answer 1

1. Ordinario: a falta de especial, se aplica
2. Supletorio: respecto de los especiales
3. Se aplican supletoriamente las normas del CPC mientras no se opongan a la naturaleza
4. Tres fases:
   a. Investigación
   b. APJO
   c. JO

Question 2

formas de inicio del procedimiento

Answer 2

Artículo 172.- Formas de inicio. La investigación de un hecho que revistiere caracteres de delito podrá iniciarse de oficio por el ministerio público, por denuncia o por querella.

Question 3

de oficio x el MP

art. 166

Answer 3

Artículo 166.- Ejercicio de la acción penal. Los delitos de acción pública serán investigados con arreglo a las disposiciones de este Título.
Cuando el ministerio público tomare conocimiento de la existencia de un hecho que revistiere caracteres de delito, con el auxilio de la policía, promoverá la persecución penal, sin que pueda suspender, interrumpir o hacer cesar su curso, salvo en los casos previstos en la ley.
Tratándose de delitos de acción pública previa instancia particular, no podrá procederse sin que, a lo menos, se hubiere denunciado el hecho con arreglo al artículo 54, salvo para realizar los actos urgentes de investigación o los absolutamente necesarios para impedir o interrumpir la comisión del delito.
En los delitos previstos en los artículos 459 y 460 del Código Penal, recibida la denuncia el fiscal comunicará los hechos a la Dirección General de Aguas del Ministerio de Obras Públicas

Question 4

x Denuncia

173-179

Answer 4

Acto de mera comunicación de un hecho aparentemente delictivo para que el MP provea su averiguación

Clasificación:
1. Privada o cívica:
a. Voluntaria por un x
2. Publica u obligatoria:
a. Art. 175
b. Excepcion

Question 5

inicio x denuncia

denuncia obligatoria

Answer 5

Artículo 175.- Denuncia obligatoria. Estarán obligados a denunciar:
a) Los miembros de Carabineros de Chile, de la Policía de Investigaciones de Chile y de Gendarmería, todos los delitos que presenciaren o llegaren a su noticia. Los miembros de las Fuerzas Armadas estarán también obligados a denunciar todos los delitos de que tomaren conocimiento en el ejercicio de sus funciones;
b) Los fiscales y los demás empleados públicos, los delitos de que tomaren conocimiento en el ejercicio de sus funciones y, especialmente, en su caso, los que notaren en la conducta ministerial de sus subalternos;
c) Los jefes de puertos, aeropuertos, estaciones de trenes o buses o de otros medios de locomoción o de carga, los capitanes de naves o de aeronaves comerciales que naveguen en el mar territorial o en el espacio territorial, respectivamente, y los conductores de los trenes, buses u otros medios de transporte o carga, los delitos que se cometieren durante el viaje, en el recinto de una estación, puerto o aeropuerto o a bordo del buque o aeronave;
d) Los jefes de establecimientos hospitalarios o de clínicas particulares y, en general, los profesionales en medicina, odontología, química, farmacia y de otras ramas relacionadas con la conservación o el restablecimiento de la salud, y los que ejercieren prestaciones auxiliares de ellas, que notaren en una persona o en un cadáver señales de envenenamiento o de otro delito;
e) Los directores, inspectores y profesores de establecimientos educacionales de todo nivel, los delitos que afectaren a los alumnos o que hubieren tenido lugar en el establecimiento.
La denuncia realizada por alguno de los obligados en este artículo eximirá al resto, y
f) Los jefes de establecimientos de salud, públicos o privados, y los sostenedores y directores de establecimientos educacionales, públicos o privados, respecto de los delitos perpetrados contra los profesionales y funcionarios de dichos establecimientos al interior de sus dependencias o mientras éstos se encontraren en el ejercicio de sus funciones o en razón, con motivo u ocasión de ellas. La misma obligación tendrán los directores de los Servicios Locales de Educación respecto de estos delitos, cuando ocurran en los establecimientos educacionales que formen parte del territorio de su competencia.

Question 6

inicio x denuncia

receptores y contenido de la denuncia

173 y 174

Answer 6

Artículo 173.- Denuncia. Cualquier persona podrá comunicar directamente al ministerio público el conocimiento que tuviere de la comisión de un hecho que revistiere caracteres de delito.
También se podrá formular la denuncia ante los funcionarios de Carabineros de Chile, de la Policía de Investigaciones, de Gendarmería de Chile en los casos de los delitos cometidos dentro de los recintos penitenciarios, o ante cualquier tribunal con competencia criminal, todos los cuales deberán hacerla llegar de inmediato al ministerio público.

Forma y contenido de la denuncia

Artículo 174.- Forma y contenido de la denuncia. La denuncia podrá formularse por cualquier medio y deberá contener la identificación del denunciante, el señalamiento de su domicilio, la narración circunstanciada del hecho, la designación de quienes lo hubieren cometido y de las personas que lo hubieren presenciado o que tuvieren noticia de él, todo en cuanto le constare al denunciante.
En el caso de la denuncia verbal se levantará un registro en presencia del denunciante, quien lo firmará junto con el funcionario que la recibiere. La denuncia escrita será firmada por el denunciante. En ambos casos, si el denunciante no pudiere firmar, lo hará un tercero a su ruego.

Question 7

inicio por denuncia

actitudes que puede adoptar el MP frente a la denuncia

Answer 7

Iniciar o no iniciar la investigación

Principios en juego: legalidad vs oportunidad

Question 8

actitudes que puede adoptar el MP frente a la denuncia

legalidad

Answer 8

Legalidad: “obligación de los órganos estatales de la persecución penal, de llevar adelante la investigación respecto de todos los hechos que revistan caracteres de delito hasta las últimas consecuencias, sin poder suspender, revocar o terminar de manera anticipada la persecución penal”.

Question 9

proporcion de antecedentes suficientes para iniciar la investigaion

Answer 9

Artículo 180.- Investigación de los fiscales. Los fiscales dirigirán la investigación y podrán realizar por sí mismos o encomendar a la policía todas las diligencias de investigación que consideraren conducentes al esclarecimiento de los hechos.
Sin perjuicio de lo dispuesto en el Párrafo 1º de este Título, dentro de las veinticuatro horas siguientes a que tomare conocimiento de la existencia de un hecho que revistiere caracteres de delito de acción penal pública por alguno de los medios previstos en la ley, el fiscal deberá proceder a la práctica de todas aquellas diligencias pertinentes y útiles al esclarecimiento y averiguación del mismo, de las circunstancias relevantes para la aplicación de la ley penal, de los partícipes del hecho y de las circunstancias que sirvieren para verificar su responsabilidad. Asimismo, deberá impedir que el hecho denunciado produzca consecuencias ulteriores.
Los fiscales podrán exigir información de toda persona o funcionario público, los que no podrán excusarse de proporcionarla, salvo en los casos expresamente exceptuados por la ley. Los notarios, archiveros y conservadores de bienes raíces, y demás organismos, autoridades y funcionarios públicos, deberán realizar las actuaciones y diligencias y otorgar los informes, antecedentes y copias de instrumentos que los fiscales les solicitaren, en forma gratuita y exentos de toda clase de derechos e impuestos.

Question 10

posibilidad de no dar inicio a la investigacion

Answer 10

principio de oportunidad en sentido amplio: “atribución que tienen los órganos encargados de la promoción de la persecución penal, fundada en razones diversas de política criminal y procesal, de no iniciar la acción pública o de suspender provisionalmente la acción iniciada, o de limitarla en su extensión objetiva y subjetiva, o de hacerla cesar definitivamente antes de la sentencia aun cuando no concurran las condiciones ordinarias para perseguir y castigar.”

Fundamento:
- Descriminalización
- Eficiencia
- Priorización de intereses

Question 10

archivo provisional

167

Answer 10

es la decisión administrativa adoptada por el Ministerio Público, con anterioridad a la formalización de la investigación, consistente en no dar inicio a la investigación de un hecho por no aparecer antecedentes que permitieren desarrollar actividades conducentes a su esclarecimiento.

Artículo 167.- Archivo provisional. En tanto no se hubiere producido la intervención del juez de garantía en el procedimiento, el ministerio público podrá archivar provisionalmente aquellas investigaciones en las que no aparecieren antecedentes que permitieren desarrollar actividades conducentes al esclarecimiento de los hechos.
Si el delito mereciere pena aflictiva, el fiscal deberá someter la decisión sobre archivo provisional a la aprobación del Fiscal Regional.
La víctima podrá solicitar al ministerio público la reapertura del procedimiento y la realización de diligencias de investigación. Asimismo, podrá reclamar de la denegación de dicha solicitud ante las autoridades del ministerio público.

Requisitos para que se decrete.
i. No debe haberse producido la intervención del juez de garantía en el procedimiento.
ii. No deben aparecer antecedentes que permitieren desarrollar actividades conducentes al esclarecimiento de los hechos, y
iii. La decisión de archivo provisional del fiscal debe ser aprobada por el Fiscal Regional en caso de que el hecho tenga asignado una pena aflictiva.

Question 11

facultad de no iniciar investigacion

168

Answer 11

es la decisión administrativa adoptada por el Ministerio Público, con anterioridad a la formalización de la investigación cuando los hechos relatados en la denuncia no fueren constitutivos de delitos o, cuando los antecedentes y datos suministrados permitieren establecer que se encuentra extinguida la responsabilidad penal del imputado.

Artículo 168.- Facultad para no iniciar investigación. En tanto no se hubiere producido la intervención del juez de garantía en el procedimiento, el fiscal podrá abstenerse de toda investigación, cuando los hechos relatados en la denuncia no fueren constitutivos de delito o cuando los antecedentes y datos suministrados permitieren establecer que se encuentra extinguida la responsabilidad penal del imputado. Esta decisión será siempre fundada y se someterá a la aprobación del juez de garantía.

• Control jurisdiccional obligatorio: JG debe aprobar

Requisitos para que se ejerza la facultad de no iniciar la investigación:
i. No debe haberse producido la intervención del juez de garantía en el procedimiento;
ii. los hechos relatados en la denuncia no deben ser constitutivos de delito o los antecedentes y datos suministrados deben permitir establecer que se encuentra extinguida la responsabilidad penal del imputado;
iii. la decisión de no iniciar investigación del fiscal debe ser fundada y adoptada antes de efectuar diligencia investigativa alguna; y
iv. la decisión de no iniciar investigación debe ser sometida a la aprobación del juez de garantía, acompañando los antecedentes que se tuvieron en consideración para adoptar semejante decisión.

Question 12

archivo y facultad de no iniciar sujeta a control judicial

169

Answer 12

Artículo 169.- Control judicial. En los casos contemplados en los dos artículos anteriores, la víctima podrá provocar la intervención del juez de garantía deduciendo la querella respectiva.
Si el juez admitiere a tramitación la querella, el fiscal deberá seguir adelante la investigación conforme a las reglas generales.

Question 13

principio de oportunidad

170

Answer 13

consiste en la facultad conferida por la ley al Ministerio Público para decidir en forma motivada no iniciar una persecución penal o abandonar una que ya se hubiere iniciado, cuando se tratare de un hecho que no comprometiere gravemente el interés público. Se trata de una discrecionalidad política del órgano persecutor, prefijado por el legislador, en la persecución de delitos de bagatela. Es un juicio extrajurídico determinado por criterios de conveniencia en la persecución penal.

Artículo 170.- Principio de oportunidad. Los fiscales del ministerio público podrán no iniciar la persecución penal o abandonar la ya iniciada cuando se tratare de un hecho que no comprometiere gravemente el interés público, a menos que la pena mínima asignada al delito excediere la de presidio o reclusión menores en su grado mínimo o que se tratare de un delito cometido por un funcionario público en el ejercicio de sus funciones.
El ejercicio de esta facultad se regulará mediante instrucciones generales dictadas por el Ministerio Público, con el objetivo de establecer un uso racional de la misma.
Para estos efectos, el fiscal deberá emitir una decisión motivada, la que comunicará al juez de garantía. Éste, a su vez, la notificará a los intervinientes, si los hubiere.
Dentro de los diez días siguientes a la comunicación de la decisión del fiscal, el juez, de oficio o a petición de cualquiera de los intervinientes, podrá dejarla sin efecto cuando considerare que aquél ha excedido sus atribuciones en cuanto la pena mínima prevista para el hecho de que se tratare excediere la de presidio o reclusión menores en su grado mínimo, o se tratare de un delito cometido por un funcionario público en el ejercicio de sus funciones. También la dejará sin efecto cuando, dentro del mismo plazo, la víctima manifestare de cualquier modo su interés en el inicio o en la continuación de la persecución penal.
La decisión que el juez emitiere en conformidad al inciso anterior obligará al fiscal a continuar con la persecución penal.
Una vez vencido el plazo señalado en el inciso tercero o rechazada por el juez la reclamación respectiva, los intervinientes contarán con un plazo de diez días para reclamar de la decisión del fiscal ante las autoridades del ministerio público.
Conociendo de esta reclamación, las autoridades del ministerio público deberán verificar si la decisión del fiscal se ajusta a las políticas generales del servicio y a las normas que hubieren sido dictadas al respecto. Transcurrido el plazo previsto en el inciso precedente sin que se hubiere formulado reclamación o rechazada ésta por parte de las autoridades del ministerio público, se entenderá extinguida la acción penal respecto del hecho de que se tratare.
La extinción de la acción penal de acuerdo a lo previsto en este artículo no perjudicará en modo alguno el derecho a perseguir por la vía civil las responsabilidades pecuniarias derivadas del mismo hecho.

Requisitos de procedencia:
i. Debe tratarse de un hecho que no comprometiere gravemente el interés público: se entiende que el hecho compromete gravemente el interés público cuando:
a) La pena mínima asignada al delito excediere la de presidio o reclusión menor en su grado mínimo, o
b) Se trata de un delito cometido por un funcionario público en el ejercicio de sus funciones.
ii. Debe ser ejercida esta facultad antes o dentro del período de investigación.
iii. Debe ser ejercida esta facultad cumpliendo con las instrucciones generales dictadas por el Ministerio Público con el objetivo de establecer un uso racional de la misma.
iv. El fiscal debe emitir una decisión motivada, la que debe comunicar al juez de garantía, quien debe notificar a los intervinientes si los hubiere.
v. No debe haberse dejado sin efecto la decisión del fiscal por la vía de la impugnación judicial o administrativa.

Question 14

formas de iniciar investigacion

querella

Answer 14

Permite darle inicio a un proceso por cualquier tipo de delito, especialmente aquellos de acción penal privada.
Por regla general la víctima y otro grupo restringido de personas, además de ius postulandi.
Estrictos requisitos de forma previstos en el art 113.
Declaración de voluntad que se efectúa con el propósito de ser considerado el querellante como un sujeto procesal, pudiendo dar inicio a una investigación que aún no hubiere principiado.
Juzgado de garantía competente.

Question 15

fase de investigacion

definicion

Answer 15

es la fase administrativa, flexible e informal que dirige de forma objetiva el Ministerio Público, de carácter analítica y meramente preparatoria, destinada a la recopilación de los antecedentes que permitan la comprobación de un delito y sus partícipes dentro de un juicio oral.

• Principio general: autorización previa del juez de garantía cuando se van a afectar derechos

Question 16

fase de investigacion

caracteristicas

Answer 16

1. Administrativa y no jurisdiccional, a cargo del MP con los pacos y bajo control del JG
2. Actividad analítica que queda registrada
3. Etapa meramente preparatoria y por ende carente de valor probatorio por rg

Question 17

fase de investigación

etapas

Answer 17

1. Investigación desformalizada
   a. Unilateral y reservada
   b. Recopilan antecedentes sin participación del imputado
   i. Mientras que no se perturben derechos
   ii. Excepcionalmente se puede solicitar al juez practicar diligencias que afecten ddff sin previa comunicación
2. Cuando la gravedad de los hechos o la naturaleza permitiere deducir la necesidad de esto para su éxito
3. Investigación formalizada
   a. Posterior a la formalización