Cap. III - L'accordo nel sistema delle fonti e il diritto dei trattati

Question 1

Quali sono i mezzi di garanzia dell’applicazione del diritto internazionale?

Answer 1

La regola “pacta sunt servanda” e la sua codificazione

Question 2

Per diversi studiosi cosa sta a fondamento della giuridicità dell’accordo nell’ordinamento internazionale?

Answer 2

Il principio di “pacta sunt servanda”.

Question 3

Definizione di accordo, o trattato

Answer 3

L’incontro delle volontà di due o più Stati o altri soggetti dell’ordinamento internazionale che acconsentono ad assumersi obblighi e diritti reciproci regolati dal diritto internazionale in relazione a una determinata materia e a rispettarli in buona fede.

Question 4

Oltre alla modalità in cui si possono far concordare due volontà, quando si usa il termine trattato di cosa si parla?

Answer 4

Del contenuto stesso, della materia regolata.

Question 5

Oltre ai termini accordo e trattato esistono altri termini che designano la stessa tipologia di documenti pur essendo nominalmente diversi?

Answer 5

Carta, statuto, protocollo, concordato, memorandum, atto.

Question 6

Il documento del trattato dev’essere unico o possono esserci più documenti che lo compongono? Per esempio?

Answer 6

Ci possono essere più documenti: scambio di note, scambio di lettere, che quindi possono essere anche redatti in tempi diversi.

Question 7

Perché il numero delle norme pattizie è in continua crescita?

Answer 7

1) le relazioni internazionali non possono aspettare i tempi lunghi di formazione di norme generali
2) si possono creare istituzioni volte alla gestione delle norme con l’attribuzione anche di una certa potestà normativa

Question 8

Qual è l’unico vincolo sul contenuto dei trattati imposto dal diritto internazionale odierno?

Answer 8

Il rispetto delle norme di jus cogens che non possono essere derogate mediante trattato

Question 9

I trattati sono fonte di norme giuridiche generali?

Answer 9

No, solo i contraenti sono vincolati dal contenuto dei trattati, i quali sono i soli che possono pretendere l’adempimento reciproco

Question 10

Quali sono le norme generali che vincolano la generalità degli Stati?

Answer 10

Le norme consuetudinarie

Question 11

Nel caso in cui una norma consuetudinaria sia sottoposta a codificazione, i Paesi terzi che non hanno sottoscritto la codificazione sono vincolati a seguire la norma?

Answer 11

La codifica non influenza l’esistenza della norma consuetudinaria, quindi i Paesi non contraenti nella codificazione sono lo stesso vincolati dalla norma consuetudinaria.

Question 12

Cosa significa il brocardo “pacta tertiis nec nocent neque prosunt”?

Answer 12

Che Paesi terzi non sottoscrittori di un accordo internazionale di qualunque tipo non possono goderne dei benefici né essere vincolati dagli obblighi

Question 13

Rispetto alla preminenza del diritto consuetudinario su quello pattizio, i trattati vengono stipulati per confermare il diritto consuetudinario?

Answer 13

In effetti, in generale vengono stipulate per stabilire delle eccezioni rispetto alle norme consuetudinarie.

Question 14

Ci sono norme del diritto consuetudinario che non possono essere derogate tramite trattato?

Answer 14

Sì, quello dello jus cogens.

Question 15

Se norme consuetudinarie sottoposte a codificazione cambiano a causa della fissazione di nuove abitudini degli Stati, cosa succede alle norme pattizie relative?

Answer 15

Devono cambiare se il cambiamento delle norme consuetudinarie è successivo alla stesura della codificazione.

Question 16

I trattati internazionali devono seguire una normativa specifica per le varie procedure relative (stesura, ratifica ecc.)?

Answer 16

Sì, dal 1980 è entrata in vigore la Convenzione di Vienna sul diritto dei trattati, ma è vincolante solo per i firmatari.

Question 17

Qual è la sede in cui si sono poste le basi della Convenzione sul diritto dei trattati?

Answer 17

Durante la speciale Conferenza delle Nazioni Unite tenutasi a Vienna in due sessioni, nel 1968 e 1969

Question 18

Chi e quando ha predisposto gli articoli su cui discutere la stesura della Convenzione sul diritto dei trattati in occasione della Conferenza delle NU di Vienna del 1968 e 1969?

Answer 18

Principalmente la Commissione del diritto internazionale nel 1966

Question 19

Cos’è la Commissione del diritto internazionale?

Answer 19

E’ un organo sussidiario permanente delle Nazioni Unite

Question 20

La Convenzione sul diritto dei trattati è stata ratificata dalla maggioranza degli Stati?

Answer 20

Al momento attuale è ratificata da 113 Stati su 205.

Question 21

Cosa sono le norme di sviluppo progressivo?

Answer 21

Sono norme sulle quali non si è ancora formato un consenso generalizzato degli Stati.

Question 22

La Convenzione di Vienna sul diritto dei trattati si applica sempre a tutti campi?

Answer 22

No, ci sono campi in cui non c’era un accordo generalizzato e che le cui norme non sono state applicate in favore di altre, come per es. nel caso dei diritti dell’uomo.

Question 23

A quali trattati si applica la Convenzione di Vienna sul diritto dei trattati? Quali sono cioè i requisiti per cui un accordo sia sottoposto alla Convenzione di Vienna?

Answer 23

agli accordi:

1) tra Stati
2) stipulati per iscritto
3) retti dal diritto internazionale quale che ne sia l’oggetto
4) esplicitamente anche ai trattati istitutivi di organizzazioni internazionali

Question 24

E cosa avviene quando uno Stato stipula un accordo con un’organizzazione internazionale?

Answer 24

Nel 1986 è stata stipulata una nuova Convenzione di Vienna sul diritto dei trattati tra Stati e organizzazioni internazionali o tra organizzazioni internazionali

Question 25

Se l’accordo è stipulato tra Stato e un’impresa ricade sotto la Convenzione di Vienna sul diritto dei trattati?

Answer 25

Allora si parla di contratti internazionali, che però non sono sottoposti al diritto internazionale.

Question 26

Se l’accordo è stipulato tra entità territoriali interne di Stati diversi ricade sotto la Convenzione di Vienna sul diritto dei trattati?

Answer 26

Neppure in questo caso ricade sotto il diritto internazionale. In questi casi esiste una giurisprudenza relativa dei singoli Stati coinvolti

Question 27

Per quali motivi la Convenzione di Vienna sul diritto dei trattati si applica solo agli accordi scritti?

Answer 27

Per motivi di semplicità e chiarezza

Question 28

Nella procedura di formazione del trattato, chi sono i plenipotenziari?

Answer 28

Persone espressamente autorizzate dall’organo competente dello Stato a negoziare, adottare, autenticare e/o firmare il testo del trattato e a esprimere eventualmente il consenso dello Stato.

Question 29

Come si chiama il documento che i plenipotenziari sono tenuti a consegnare alla segreteria dell’organizzazione per garantire la propria rappresentatività della nazione in questione?

Answer 29

Il documento “pieni poteri”.

Question 30

Si rappresentare uno Stato anche senza tale documento?

Answer 30

Sì, in casi specifici se gli Stati intendono riconoscere senza documenti un rappresentante possono farlo in base a un articolo della Convenzione (art. 7.1)

Question 31

Se un plenipotenziario si dimostra alla fine senza documenti validi nella partecipazione alla formazione di un trattato?

Answer 31

La sua presenza non avrà validità per lo Stato a meno che lo Stato stesso non decida di ratificare lo stesso il trattato.

Question 32

Quali persone sono esenti dal presentare i pieni poteri?

Answer 32

Capi di Stato, capi di governo, ministri degli affari esteri, capi di missioni diplomatiche (limitatamente ai due Stati contraenti), i rappresentanti degli Stati accreditati presso una conferenza o un’organizzazione internazionale per la negoziazione e l’adozione del testo di un trattato nell’ambito della conferenza o organizzazione

Question 33

Quali sono le due procedure standard per negoziato, adozione e autenticazione del testo nella Convenzione di Vienna sul diritto dei trattati?

Answer 33

1) Procedura semplificata

2) Procedura solenne

Question 34

Ci sono situazioni che prevedono un tipo di procedura piuttosto che l’altro?

Answer 34

No, sono perfettamente intercambiabili

Question 35

Esistono altre procedure nella Convenzione di Vienna sul diritto dei trattati, oltre alle due standard?

Answer 35

Ogni incontro che verte sul reperimento di un accordo in materia di diritto internazionale prevede una procedura, se poi questa viene concordata dalle parti sul posto questa è un’altra questione.

Question 36

I trattati di codificazione seguono le procedure della Convenzione di Vienna sul diritto dei trattati?

Answer 36

No, seguono delle complesse procedure originate dai lavori della Commissione del diritto internazionale delle NU

Question 37

In cosa consiste la procedura solenne prevista dalla Convenzione di Vienna sul diritto dei trattati?

Answer 37

Fase di negoziato
Adozione del testo (all’unanimità, 2/3 o consensus)
Autenticazione (fissa il testo)

Question 38

Cos’è il consensus nella procedura solenne del negoziato prevista dalla Convenzione di Vienna sul diritto dei trattati?

Answer 38

Una dimostrazione di essere d’accordo senza volersi vincolare

Question 39

I testi autentici anche se redatti in lingue diverse hanno la stessa valenza?

Answer 39

Sì, gli Stati però potrebbero avere indicato quale testo prevale nelle dispute

Question 40

Lo Stato approva il trattato immediatamente dopo la sua stipula?

Answer 40

No, di solito gli Stati approvano i trattati in un secondo momento.

Question 41

Quali sono i termini con cui si definiscono tali procedure di manifestazione del consenso?

Answer 41

Ratifica, accettazione, approvazione (queste prime tre significano in pratica la stessa cosa)
adesione (Paesi che non hanno partecipato alla stesura del trattato e che vogliono aderirvi in un secondo momento)

Question 42

Secondo la Convenzione di Vienna sul diritto dei trattati, cosa diventa uno Stato che ha manifestato il suo consenso verso un trattato?

Answer 42

Nella terminologia della Convenzione di Vienna sul diritto dei trattati, lo Stato diventa “contraente”

Question 43

Cosa dovrebbe essere invece uno Stato “parte” secondo la Convenzione di Vienna sul diritto dei trattati?

Answer 43

Uno Stato nel quale il trattato è in vigore.

Question 44

La terminologia di Stato “contraente” e “parte” è super rispettata?

Answer 44

No, ci sono molteplici casi in cui si confondono le categorie.

Question 45

Quando è un’organizzazione internazionale che stipula un trattato quali normative si devono seguire?

Answer 45

Bisogna tener conto delle norme del trattato istitutivo, del diritto derivato e della prassi dell’organizzazione stessa

Question 46

Dove stanno scritte le modalità di entrata in vigore del trattato?

Answer 46

Di solito stanno nelle disposizioni finali del trattato stesso.

Question 47

Chi è depositario dei documenti del trattato internazionale secondo la Convenzione di Vienna sul diritto dei trattati?

Answer 47

Presso l’organizzazione internazionale, presso il suo segretario o presso lo Stato ospitante

Question 48

Quali trattati internazionali importanti sono entrati in vigore, in toto o in parte (alcune diposizioni), provvisoriamente prima della data prefissata?

Answer 48

AGeTaC (GATT)

Convenzione del 1987

Question 49

Secondo la Convenzione di Vienna sul diritto dei trattati, cosa bisogna fare dei trattati internazionale una volta entrati in vigore?

Answer 49

Vanno trasmessi al Segretario generale delle NU per la registrazione.

Question 50

Che conseguenze ha l’atto di registrare i trattati internazionali presso l’ONU?

Answer 50

Che possono essere invocati davanti agli organi Onu.

Question 51

Quando viene utilizzata di solito la forma semplificata di stipulazione prevista dalla Convenzione di Vienna sul diritto dei trattati?

Answer 51

Per accordi bilaterali, per gruppi ristretti di Stati, per gli accordi inerenti questioni di carattere tecnico o amministrativo o per trattati segreti.
Nelle organizzazioni internazionali sono frequenti per le decisioni relative al funzionamento delle istituzioni o alla nomina degli organi.

Question 52

Come si esprime il consenso nel caso degli accordi in forma semplificata secondo la Convenzione di Vienna sul diritto dei trattati?

Answer 52

La firma del testo o lo scambio di documenti o degli strumenti contenenti il trattato costituisce la manifestazione del consenso.

Question 53

Qual è il requisito dei plenipotenziari nel caso degli accordi in forma semplificata secondo la Convenzione di Vienna sul diritto dei trattati?

Answer 53

Nei pieni poteri deve essere previsto che la firma prevede l’immediata manifestazione del consenso.

Question 54

Quando avviene l’entrata in vigore nel caso degli accordi in forma semplificata secondo la Convenzione di Vienna sul diritto dei trattati?

Answer 54

Coincide di solito con la firma o lo scambio dei documenti, ma gli Stati possono prevedere anche un altro momento.

Question 55

Gli accordi internazionali in forma semplificata vanno depositati e registrati presso l’Onu?

Answer 55

Sì

Question 56

Cosa determina quali organi di uno Stato hanno il potere di manifestare consenso nell’ambito dei trattati internazionali?

Answer 56

Disposizioni contenute nella Costituzione, materiale o formale

Question 57

Il Diritto internazionale pone dei vincoli sul potere dei plenipotenziari?

Answer 57

No

Question 58

Come si comporta il Diritto internazionale in caso di mancato rispetto delle norme che determinano i poteri dei plenipotenziari?

Answer 58

Disciplina il mancato rispetto di tali disposizioni nei casi più gravi

Question 59

In Italia, chi ha il potere di ratifica per conto dello Stato nei trattati in forma solenne?

Answer 59

Il Presidente della Repubblica, ma si ritiene che sia compresa l’adesione

Question 60

In Italia, il Presidente della Repubblica può ratificare trattati internazionali che il Parlamento ha rifiutato?

Answer 60

No, prima della ratifica da parte del Presidente dev’esserci un’autorizzazione previa del Parlamento

Question 61

In Italia, il Presidente può avere l’iniziativa di ratificare o partecipare alla stesura di un accordo internazionale?

Answer 61

No, l’iniziativa dev’essere di un ministro, in primis, quello degli esteri e poi quelli competenti nella materia del trattato

Question 62

In Italia, l’autorizzazione della ratifica può essere effettuata tramite referendum?

Answer 62

No

Question 63

In Italia, una volta che il Parlamento ha preautorizzato la ratifica, quanto tempo ha il Governo per depositare la ratifica?

Answer 63

Non ci sono termini né scadenze

Question 64

In Italia, l’autorizzazione viene richiesta dal Governo al Parlamento per quali casi di manifestazione della volontà dello Stato rispetto a trattati internazionali?

Answer 64

Viene richiesta solo per ratifica e adesione, non per denuncia e recesso

Question 65

In Italia, il Governo ha potere di apporre riserve ai trattati diverse da quelle apposte dallo stesso Parlamento?

Answer 65

Nella prassi italiana si è verificato questo caso e nella dottrina si ritiene che il Governo abbia lo stesso potere del Parlamento di apportare riserve.

Question 66

Chi ha il potere di concludere accordi in forma semplificata?

Answer 66

Il Governo, come ci fosse una delega da parte del Presidente della Repubblica

Question 67

La Costituzione italiana parla delle procedure in caso di trattati in forma semplificata?

Answer 67

No, si assume che si possa utilizzare per tutti i casi non contenuti nell’art. 80 dove sono elencati le materie per cui è obbligatorio richiedere l’autorizzazione del Parlamento

Question 68

In Italia, il Governo ha potere di stipulare trattati segreti?

Answer 68

Teoricamente no, anche se ci la Corte Costituzionale non si è mai opposta all’utilizzo del segreto di Stato per atti, documenti, notizie, attività o qualunque altra cosa la cui diffusione possa arrecare danno all’integrità della Repubblica

Question 69

Quale articolo della Costituzione italiana regolamenta la stesura dei trattati internazionali tra enti territoriali interni?

Answer 69

L’art. 117 della Costituzione

Question 70

E’ mai cambiato l’art. 117 della Costituzione italiana?

Answer 70

Sì, ampliando l’autonomia degli enti territoriali interni per quanto riguarda materie di loro competenza

Question 71

Con il nuovo art. 117 della Costituzione italiana, il Governo non può far altro che riconoscere gli accordi stipulati dagli enti territoriali interni?

Answer 71

No, gli enti territoriali interni devono comunicare i contenuti dell’accordo alla Presidenza del Consiglio, richiedendone la firma per la ratifica, in mancanza di osservazioni entro 30 gg dalla comunicazione gli enti territoriali interni possono firmare l’intesa, senza autorizzazione parlamentare

Question 72

Cosa succede in Italia se gli enti territoriali interni non rispettano l’accordo preso?

Answer 72

Lo Stato si sostituisce all’ente nei casi contemplati.

Question 73

Ci sono stati casi in cui il Governo ha stipulato accordi contemplati nell’art. 80 che non sono stati fatti autorizzare dal Parlamento?

Answer 73

Uno su tutti il Memorandum d’intesa per Trieste

Question 74

Cosa è avvenuto casi in cui il Governo ha stipulato accordi contemplati nell’art. 80 che non sono stati fatti autorizzare dal Parlamento?

Answer 74

In generale è l’autorizzazione è stata semplicemente successiva, ma anche nei casi in cui non è stata mai chiesta, a livello internazionale non è stata posta nessuna questione di sulla loro validità.

Question 75

Fino alla Convenzione di Vienna sul diritto dei trattati qual era il criterio interpretativo dei trattati internazionali?

Answer 75

Il criterio soggettivo: bisognava studiare la volontà originaria dei contraenti nel momento della stesura del trattato e non la semplice lettura del testo

Question 76

Quale criterio d’interpretazione dei trattati internazionali è adesso considerato dalla Convenzione di Vienna sul diritto dei trattati?

Answer 76

Il criterio esegetico

Question 77

Come si struttura il criterio esegetico della Convenzione di Vienna sul diritto dei trattati?

Answer 77

1) criterio testuale
2) criterio sistematico (guardare tutti i testi e atti collegati)
3) criterio teleologico
4) criterio soggettivo

Question 78

In quali articoli della Convenzione di Vienna sul diritto dei trattati si tratta dei criteri interpretativi?

Answer 78

Artt. 31-33

Question 79

Quali sono gli strumenti complementari di interpretazione contemplati dall’art. 32 della Convenzione di Vienna sul diritto dei trattati?

Answer 79

Tutti i lavori preparatori, i negoziati, resoconti di sedute, vicende storiche e politiche relative.

Question 80

Cos’è l’interpretazione restrittiva?

Answer 80

Quando nell’interpretazione, a causa dello scopo o della volontà al momento della stesura da parte dei contraenti, due concetti similari non possano essere assimilati ma distinti (un mocassino non è uno stivale)

Question 81

Cos’è l’interpretazione estensiva?

Answer 81

Quando una norma viene considerata valida per analogia per due cose differenti ma similari, cose che vengono assimilate come se fossero la stessa (whisky e birra)

Question 82

La Convenzione di Vienna sul diritto dei trattati come affronta il problema di trattati scritti in diverse lingue?

Answer 82

In base al criterio di uguaglianza degli Stati, tutte le versioni autenticate sono valide nello stesso modo, eccetto nei casi in cui le parti convengono che la versione in una o più lingue prevalga/no sulle altre.

Question 83

Cosa succede quando due versioni autenticate redatte in lingue diverse contengano una norma più restrittiva in una versione e più estensiva nell’altra? Quale prevale?

Answer 83

In questo caso si cerca il senso del trattato che più si confà al suo scopo. In passato era solo il significato meno lesivo della sovranità nazionale, adesso se il senso più restrittivo lede allo scopo del trattato, come nel caso dei diritti dell’uomo, si tende a interpretarlo in base alla versione più confacente allo scopo, nell’esempio alla difesa del diritto dell’uomo.

Question 84

Perché in accordi bilaterali non ha senso depositare riserve?

Answer 84

Perché se qualcosa non viene accettato da una parte comporta la modifica del trattato

Question 85

Cosa è necessario che sia previsto dal trattato e accettato dalle Parti affinché le riserve siano valide?

Answer 85

La loro stessa esistenza, se non è prevista la possibilità di apporre riserva, non si può farlo.

Question 86

Si può essere contrari al fatto che uno Stato opponga riserva a un trattato se tutti gli altri lo hanno accettato?

Answer 86

Sì, si può obiettare a una riserva.

Question 87

Cosa succede se tutte le Parti non sono d’accordo con la riserva apposta da uno Stato?

Answer 87

Se lo Stato non ritira la riserva non potrebbe far parte del trattato

Question 88

Cosa succede se anche un solo Stato accettasse la riserva di un altro Stato?

Answer 88

Che il trattato entra in vigore e il depositario della riserva entra nel trattato solo con gli Stati che l’hanno accettata, mentre non lo sarà con quelli che l’hanno obiettata.

Question 89

Quali sono le tipologie di riserve ai trattati internazionali previste dalla Convenzione di Vienna sul diritto dei trattati?

Answer 89

1) riserve eccettuative
2) riserve modificative
3) riserve interpretative

Question 90

La prassi dei trattati internazionali ha sempre di più prevista la possibilità di apporre riserve, perché?

Answer 90

Per permettere al maggior numero di Stati di entrare nel trattato.

Question 91

Aspetti positivi e negativi delle riserve ai trattati internazionali?

Answer 91

Positivo: un maggior numero di Stati di entra nel trattato
Negativo: frammentazione delle relazioni tra Stati rispetto al trattato

Question 92

Si possono apporre riserve anche se non previste nel trattato?

Answer 92

Sì, ma:

1) la riserva non deve essere proibita esplicitamente
2) il trattato non preveda che si possano fare solo determinate riserve
3) la riserva non dev’essere opposta alla materia e allo scopo del trattato

Question 93

Cause di invalidità dei trattati internazionali secondo la Convenzione di Vienna sul diritto dei trattati?

Answer 93

1) violazione delle norme interne sulla competenza a stipulare
2) l’errore
3) il dolo
4) la corruzione del rappresentante
5) violenza sul rappresentante o sullo Stato
6) contrarietà a norme di jus cogens

Question 94

Gli atti compiuti in applicazione di un trattato nullo sono violazioni?

Answer 94

No, sono trattate direttamente dal diritto internazionale generale

Question 95

Che effetto ha quando un trattato viene considerato nullo per ragioni compiute in buona fede?

Answer 95

Nullo, il trattato decade senza effetti, come non fosse mai stato

Question 96

Cosa s’intende per “errore” tra le cause di invalidità dei trattati internazionali secondo la Convenzione di Vienna sul diritto dei trattati?

Answer 96

Che le Parti hanno commesso un errore di valutazione che inficia la materia e lo scopo stesso del trattato. Di solito se ne parla nel caso di cartine geografiche.

Question 97

Se lo Stato che invoca l’“errore” è stato complice nel nascondere l’errore o nel causare l’errore può sempre invocare la causa di invalidità?

Answer 97

No

Question 98

Il dolo viene definito nel dettaglio dalla Convenzione di Vienna sul diritto dei trattati tra le cause di invalidità?

Answer 98

No

Question 99

Cosa s’intende per “corruzione” tra le cause di invalidità dei trattati internazionali secondo la Convenzione di Vienna sul diritto dei trattati?

Answer 99

esplicitamente del rappresentante, attenti a valutare se l’effetto è quello di pronunciarsi in modo diametralmente opposto a quello che avrebbe fatto in assenza della corruzione

Question 100

La violenza sullo Stato è causa sufficiente per l’invalidità del trattato?

Answer 100

Sì, una volta non lo era.