Boek 3: Het regime van goederen Flashcards
Openbaar domein
regel: goederen die in eigendom zijn van publiekrechtelijke rechtspersonen behoren tot het privaat domein
tenzij:
- het tegendeel blijkt uit de wet
- blijkt uit de aard of bestemming van het goed.
–> dan behoort het tot het openbaar domein.
- statuut van openbaar domein = uitzonderingsstatuut
omdat: bijzondere bescherming nodig heeft op het vlak van de onvervreemdbaarheid en de gebruiksrechten die erop kunnen worden gevestigd
Bestemming?
def openbaar domein HVC: als door een impliciete of expliciete beslissing van de OH (des)affectatie) wordt bestemd tot het gebruik door allen
recente rechtspraak: + de bestemming voor een openbare dienst.
openbaar domein = definitie Waline: de goederen die bestemd zijn tot de openbare dienst en in die functie door geen ander kunnen worden vervangen
= goederen die onvervangbaar zijn
overheidsdomein
openbaar en privaat domein
bijzonder juridisch regime geldt bij het openbaar domein.
affectatie en desaffectatie
handeling van de OH (waaruit wordt afgeleid tot welk domein het behoort)
desaffectatie: van het openbaar naar het privaat domein van de overheid.
goederen die uit hun natuur tot het openbaar domein behoren, blijven tot het openbaar domein behoren
affectatie: van het privaat naar het openbaar domein
collectieve en privatieve ingebruikneming van het openbaar domein
- collectieve ingebruikneming door het publiek (parken maar wel naleven van politiereglementen).
- privatief gebruik worden gegeven voor een bepaalde duur en op een wijze die het recht van anderen uitsluit. privatief gebruiksrecht kan worden toegestaan hetzij via een eenzijdige bestuurshandeling (domeinvergunning) hetzij via een administratief contract/ domeinconcessie.
Domeinsvergunning: twee soorten: stationeervergunning: : overheid verleent tijdelijk het recht om de app van een deel van het openbaar domein te gebruiken . wegvergunning: daarenboven de privatieve ingebruikneming van de ondergrond: leiding pompstation aanleggen.
zowel bij de domeinvergunning als bij de domeinconcessie worden slechts precaire gebruiksrechten verleend.
precair recht
- privatieve ingebruikneming v goederen van openbaar domein/ stationeer of wegvergunning of domeinconcessie: precair recht
- gebruik van openbaar domeingoed, OH kan recht op elk moment intrekken met verbod op willekeur, omwille van het algemeen belang
OH kan de vergunning ten allen tijde intrekken mits motivering ander RVS bevoegd.
domeinconcessie en precaire gebruiksrechten
- domeinconcessie wordt verleend bij OK
- adm contract; privatieve gebruiksrechten op het openbaar domein/ gemeenrechtelijke bepalingen niet van toepassing zijn
- verlening van een exclusief tijdelijk gebruiksrecht op een onroerend openbaardomeingoed
- eenzijdige beëindiging mogelijk = precair
- herroepbaar karakter van de domeinconcessie
- mag niet willekeurig worden toegepast, maar OH beschikt dus wel over een ruime discretionaire bevoegdheid.
- in beginsel heeft de concessiehouder recht op een sv
- de eenzijdige beëindiging door overheidswege wordt geduld omwille van de ondergeschiktheid van het particulier belang aan het algemeen belang.
affectatie
goed wordt opgenomen in het openbaar domein.
louter declaraties bij goederen die uit natuur tot openbaar domein behoren (bv. waterlopen
desaffectatie
goed gaat naar het privaat domein, er moet geen eigendomsoverdracht plaatsvinden. disaffectatie geschiedt uitdrukkelijk dan wel impliciet doch zeker,
louter niet-gebruik volstaat NIET
bevoegdheid om te desaffecteren komt in beginsel toe aan de OH die eigenaar is.
kenmerken van goederen die tot het opbenaar domein behoren
- onvervreemdbaar-> buiten de handel
- niet verjaarbaar
niet vatbaar voor zakelijk/persoonlijke rechten IN BEGINSEL - problematiek van beslagbaarheid.
Art 1412bis zegt: goederen van de OH zijn niet vatbaar voor beslag tenzij OH een lijst heeft opgemaakt, als er geen lijst is, enkel de goederen die kennelijk niet nuttig zijn.
Bevoegde rechtsmacht bij geschillen inzake privatieve ingebruikneming OD
domeinvergunning: eenzijdige arm rh, rvs
domeinconcessie, adm contract, gewone rechter (voor interpretatie uitvoering en beëindiging)
bij de gunningsbeslissing ;: afsplitsing rh
temperingen op het niet in de handel zijn van openbare domeingoederen
statuut goederen van het openbaar domein: nuancering
- de onbeslagbaarheid is getemperd door AET 1412bis
- > er geldt niet langer een absolute immuniteit van tenuitvoerlegging
- openbaar domein is in beginsel niet vatbaar voor zakelijke rechten maar zakelijke rechten zijn mogelijk in zoverre ze niet onverenigbaar is met de bestemming van het openbare domeingoed
- od vatbaar voor economische valorisatie bv concessie openbare werken
