Baurecht Flashcards
VSS für Baubewilligung?
1) RPG 22 I; PBG 136: Bewilligungspflicht
2) RPG 22 II lit.a: Zonenkonformität
-> p.m.: Zonen = PBG 12-22
-> p.m. Planungszone (“prov. Massnahme”) = PBG 42 ff.
3) RPG 22 II lit.b; PBG 66: Baureife
4) RPG 22 III; PBG 146: keine entgegenstehenden öff. Interessen
= konkretisiert in Bauvorschriften iSv PBG 73-113
Ist jede Baute & Anlage bewilligungspflichtig?
- Nein; PBG 136 II: Ausnahmekatalog für Bewilligungspflicht
– lit. i; RPG 18a: Solaranlagen
– lit. a: unbeheizte Kleinbauten
– lit. b: Brunnen, Teiche etc.
- ABER ggf. trotzdem bewilligungspflichtig, FALLS die Konsequenzen der raumwirksamen Tätigkeit (RPV 1 I) so gross, dass öff. Interesse an Überprüfung
Welche Solaranlagen sind genau ausgenommen von der Bewilligungspflicht?
RPG 18a: bewilligungsfreie weil “genügend angepasste” Solaranlagen
RPV 34a ff.: “genügend angepasst”
-> genaue Masse etc. sind geregelt!
Prüfschema Zonenkonformität?
RPG 22 II lit.a: Zonenkonformität
2.1. abstrakte Kategoriesierung
–> zB passt Schreinerei in Wohn-Gewerbe-Zone? Ja
2.2. Konkrete Beurteilung
–> zB wie viele MA hat Schreinerei? Wie viel Verkehr generiert sie? Anlieferung mit LKWs den ganzen Tag, vllt auch nachts? –> ggf. nicht zonenkonform
2.3. p.m. RPG 24-24e: in Landwirtschaftszone alternativ auch Ausnahmebewilligung möglich
Darf in Arbeitszone iSv PBG 14 gewohnt werden?
PBG 14 II: nur Betriebsinhaber ODER Personal, das rund um die Uhr anwesend sein muss
-> CAVE entgegen Wortlaut!
VSS für Bauten ausserhalb Bauzone?
1) Alternativ
1.1. RPG 16-16a: Zonenkonforme Bauten
1.2. RPG 24-24e: Ausnahmebewilligung
2) RPV 34 IV
2.1. lit. a: Bedürfnisnachweis
= Führanlage wirklich für Rösslizügs nötig
2.2. lit.b: keine entgegenstehenden überwiegenden Interessen
2.3. lit.c: Betrieb wird voraussichltich länger bestehen
RF bei nicht mehr zonenkonformen Bauten ausserhalb Bauzone?
p.m.: Ausserhalb Bauzone = Bundesrecht
- RPG 16b GRDS: NICHT mehr zonenkonforme Bauten
– Abs.1: Benutzungsverbot
– Abs.2: ggf. Beseitigungspflicht, FALLS in Bewilligung so festgehalten
- RPG 24c: geschützt, sofern bestimmungsgemäss verwendet
-> massvolle Erweiterung zulässig
Was ist zu prüfen, wenn eine Baute oder Anlage
1) gewerblich genutzt wird; und
2) vor 1980 gebaut wurde?
RPG 37a; RPV 43
-> ggf. Zweckänderung und Erweiterung zulässig
Was sind ideelle Immissionen und wann können sie relevant sein?
Ideelle Immissionen
-> implizieren ggf., dass Baute nicht zonenkonform ist
-> zB:
- Schlachtbetrieb in Siedlung
–> man sieht, hört und riecht es - Kita-Kinder, die in Nachbarschaft spielen
- die Friedhofmauer war unmittelbar verbunden mit einer nachbarlichen Hauswand/ der Friedhofsbetreiber suchte Platz für Urnenbestattungen/ eine Lösung war, dass die Urnen in diese Wand eingebaut werden/ Anwohner wehrte sich
Welche drei Arten Baureifen müssen gegeben sein für die Erteilung einer Baubewilligung und in welcher kant. Norm sind sie geregelt?
PBG 66: Baureife
- lit.a: Baurechtliche Baureife
= hinreichende Erschliessung - lit.b: planungsrechtliche Baureife
= raumplanerisch ok - lit.c: baupolizeiliche Baureife
= insb. keine drohenden Naturgefahren
Aus welchen zwei Teilen besteht die baurechtliche Baureife?
1) PBG 67 f.: Erschliessung
2) PBG 69 ff.: Ausstattung (Parkplätze; Spielplätze)
Welche sind die VSS für die baurechtliche Baureife?
RPG 22 II lit.b; PBG 66 ff.: Baurechtliche Baureife
1) Erschliessung
1.1. PBG 67 I lit.a: “hinreichende” Zu- und Wegfahrt
1.1.1. Tatsächlich
1.1.2. Rechtlich
1.2. PBG 67 I lit.b: “genügende” Ent- und Versorgung
–> Trinkwasser
–> Energie
–> Abwasser
–> Abfall
2) Ausstattung
–> PBG 69 f.: grds. Pflicht zur Erstellung von Parkplätzen
–> PBG 71 f.: grds. Pflicht zur Erstellung von Spielplätzen
Ratio für “hinreichende” Zu- und Wegfahrt iSv PBG 67 lit.a?
Ratio “hinreichende” Zu- und Wegfahrt iSv PBG 67 lit.a:
1) Gewährleistung Verkehrsanschluss
2) Gesundheits- und
3) Feuerschutz
VSS für “hinreichende” Zu- und Wegfahrt iSv PBG 67 lit.a?
1) Tatsächlich
-> Massstab: Zweck der konkreten Baute UND Berücksichtigung Baumöglichkeiten im umliegenden Gebiet
–> ggf. Ausweichstellen; Kreuzungsmöglichkeiten; Sichtweiten; etc.
–> VSS (Verband Strassenfachleute) Normen!
2) Rechtlich sichergestellt entweder durch öff. Eigentum oder Dienstbarkeit zG Öffentlichkeit
2.1. öff. Strasse im Gemeingebrauch
–> idR ab 3 WEH: mind. 3. Klasse
–> ab 10 WEH: 2. Klasse
2.2. ODER begünstigende Dienstbarkeit
Besteht für den Grundeigentümer ein Anspruch auf Erschliessung (+ Norm)?
Erschliessungspflicht in EINGEZONTEM GEBIET
- RPG 19 II; RPV 31
- PBG 11
–> RPG 19 III; PBG 11 II:
ggf. durch Grundeigentümer auf Rechnung Gemeinwesen
+ ggf. Kostenvorschuss
ABER PBG 11 III: ggf. keine Erschliessungspflicht für Zweitwohnungen
Was ist wichtig für die Erschliessung: das um Genehmigung ersuchende Bauprojekt oder die gesamte Zone?
Erschliessung: immer ganzheitliche Betrachtung!
-> das erste Haus einer Wohnzone muss bereits mit einer Strasse erschlossen sein, dass für die gesamte Zone reicht;
-> dito für Wasserver- und -entsorgung etc.: zumindest die Möglichkeit, das gesamte Gebiet zu erschliessen, muss im Ansatz bereits gegeben sein (zB weitere Wasseranschlüsse)
Ab wann braucht es eine Erschliessung mit einer öff. Strasse / bis wo reicht die Eintragung einer Dienstbarkeit?
Ab 2 WEH -> öffentliche Strasse; für nur 1 WEH reicht Dienstbarkeit
Welche Ausstattungen sind in SG vorgesehen für die Erstellung, Erweiterung und Zweckänderung von Bauten und Anlagen? Was ist abgabenrechtlich zu beachten?
PBG 69 f.: Abstellplätze für Mfz
–> PBG 69 I: grds. Erstellungspflicht
–> PBG 69 II: VSS Befreiungsmöglichkeit für Gde (Ermessen)
—-> CAVE: KEINE Ersatzabgabe, PBG 70 III
–> PBG 70 I: Befreiungspflicht für Gde + ggf. Ersatzabgabe
PBG 71 f.: Spiel- und Begegnungsbereiche
–> PBG 71 I: grds. Erstellungspflicht FALLS mind. 6 WEH
–> PBG 72: U.U. darf Gde Ersatzabgabe verlangen
Was ist die planungsrechtliche Baureife?
PBG 66 lit.b: Planungsrechtliche Baureife
- -> insb. keine Planungszone iSv PBG 42 ff. (p.m. = vorsorgliche Massnahme)
- -> insb. keine Pflicht zur Erstellung eines Sondernutzungsplans
–> PBG 23: Zweck
–> PBG 104: Hochhäuser;
–> PBG 107: B&A mit bes. Auswirkung auf Raum und Umwelt
Was ist die baupolizeiliche Baureife?
PBG 66 lit.c Baupolizeiliche Baureife
= keine drohenden Naturgefahren
-> Gefahrenkarten !
Was ist eine Baute, was eine Anlage? Weshalb ist die Unterscheidung wichtig?
Baute = Gebäude / gebäudeähnliche Objekte / Fahrnisbauten /bewegliche Unterkünfte
Anlage = was nicht Baute ist
-> zB NICHT überdachter Parkplatz
Relevanz:
Anlagen müssen Grenzabstände NICHT beachten!
4 + 3 VSS für Baute oder Anlage?
1) künstlich geschaffen
2) auf Dauer angelegt
3) bestimmte, feste Beziehung zum Erdboden
4) Eignung der Einrichtung, für die Nutzungsordnung bedeutsam zu sein
= alternativ:
4.1. erhebliche äussere Veränderung des Raumes
4.2. Belastung der Erschliessung
4.3. Beeinträchtigung der Umwelt
Wo sind die Begriffe im PBG geregelt?
PBG 73-78
Wo sind die Abstände von B&A geregelt? (5 Erlasse)
StrG: Abstände zur Strasse
-> gem. h.L. + Rspr. geht StrG vor
PBG 90; GeschG; GeschV: Gewässerraum / Gewässerabstand
PBG 91; WaldG: Waldabstand
PBG 92: Grenzabstand
PBG 93: Gebäudeanbstand
PBG 94: Abstand Klein- und Anbauten
PBG 95: Abstandsfreies Gebäude und Gebäudeteile