Aula 4 Flashcards
A “marcha forçada” (1973-1980)
O que foram os anos de ouro até a década de 70
Período de crescimento da economia americana em que eles concretizaram sua hegemonia.
Fatores que consolidaram a hegemonia americana
Crescimento demográfico pós-guerra; segunda onda de imigração para o oeste; retomada de imigração de latinos e asiáticos; desenvolvimento tecnológico; rearmamento ligado à guerra fria; grandes lucros de empresas americanas no exterior; gastos elevados do Estado para manter programas sociais; elevação do nível de renda médio da população; e falta de concorrência dos países europeus, que estavam se reconstruindo.
Desafios para a manutenção do crescimento da economia e indústria americana
Excesso de consumo (falta de investimentos); aumento da remuneração dos administradores de empresa (padrão de consumo da classe dominante); trabalhadores não qualificados e negros (manutenção da pobreza); gastos militares excessivos (Vietnã); Acirramento da concorrência entre nações centrais do sistema capitalista.
O que mudou o padrão dólar-ouro?
Os EUA passaram a não ter mais a quantidade de ouro equivalente a de dólar em circulação no mercado internacional, por isso, o presidente rompeu com Bretton Woods e acabou com o padrão dólar-ouro, sendo apenas dólar.
O que aconteceu e as consequências da Guerra do Yom Kippur (10/1973) - Israel X Arabes
Os EUA apoiaram Israel e derrotram os árabes.
Isso levou ao primeiro choque do petróleo, com formação da OPEP, que levou ao aumento de 250% dos preços do petróleo, o blooqueio da capacidade de consumo e a reformulação dos projetos da indústria automobilística.
Como a revolução iraniana foi uma vingança contra os EUA (1979)
Porque nos anos 50, o governo iraniano tinha sido posto no poder pelos EUA, que derrubaram o antigo governo no Irã, que estava industrializando a indústria petrolífera e apoiou a monarquia ditatorial.
Os EUA buscavam ocidentalizar o Irã.
A oposição religiosa vence e derruba a monarquia.
Consequência da revolução iraniana?
2º Choque do petróleo, com aumento de 100% do preço do barril –> EUA passa a enfrentar concorrência de países asiáticos;
Crise dos reféns norte americanas –> invasão de iranianos na embaixada americana no país
Principal consequência do segundo choque do petróleo
Os países centrais, como os EUA, adotaram políticas contracionistas, com elevação das taxas de juros. Assim, há um fluxo de capitais para a economia estadunidense.
Característica principal das crises do capitalismo
ciclos de crescimento cada vez mais curtos.
Efeitos da crise
Colapso da ordem internacional estabelecida em Bretton Woods → as regras não valem mais;
Aumento vertiginoso dos preços do petróleo
Aumento das taxas nominais de juros;
Desaceleração das taxas de crescimento do PIB nas economias centrais;
Perda de dinamismo do comércio mundial;
Aumento das taxas de inflação;
Consequencias da questão internacional na desaceleração da economia brasileira (1974-1980)
aumento gradativo da inflação;
falta de produção de insumos e equipamentos;
formação de pontos de estrangulamento;
agravamento da situação das contas externas: exposição da vulnerabilidade da economia;
Quais foram os dois desafios da gestão Geisel (1974)?
Combate a inflação e aos desequilíbrios nas contas externas e continuidade do crescimento econômico.
Qual a ameaça da gestão de Geisel
Nas eleições, a população mostrou insatisfação e Geisel viu que tinha que manter o crescimento econômico enquanto tentava combater a inflação para ter o mínimo de apoio popular.
Para superar o subdesenvolvimento, quais eram as soluções possíveis
a) reduzir o nível de atividade e conter demanda interna: adequação da economia a um patamar compatível com restrições externas.
b) acelerar o processo de crescimento: internalização da produção de equipamentos, insumos industriais e energia → Escolhida.
O que o governo faz para buscar manter o crescimento
Cria o II Plano Nacional de Desenvolvimento (PND) em 1975, sendo o último plano de desenvolvimento do Brasil
Os objetivos do II PND?
a) Modificar a estrutura industrial: aumento e desenvolvimento da participação da indústria pesada no conjunto da indústria.
b) fortalecimento da indústria privada nacional: reserva do setor de bens de capital por encomenda;
c) desconcentração regional da produção;
d) melhoria da distribuição de renda;
Como foi a tentativa de superar o subdesenvolvimento
Ela buscou dar um salto qualitativo na economia, com a necessidade de completar o processo de industrialização (com risco de desequílibrio nas contas externas no curto prazo).
Dificuldades para o salto qualitativo na economia
Grande presença de capital estrangeiro no país, desde 1950 e padrão de acumulação baseado na produção de bens de consumo duráveis, que favorece multinacionais, e não de bens de capital e produtos básicos.
Problemas para reverter padrão de acumulação?
- industrialização voltada para mercado interno;
- industrialização financiada ou controlada pelo capital estrangeiro;
- insuficiência na geração de meios de pagamento internacionais → nossa pauta de exportações ainda era pautada em bens primários;
Pacote de investimentos previstos pelo II PND
a) ampliação da produção interna de petróleo
b) expansão da geração de energia elétrica: construção de hidrelétricas e usinas nucleares;
c) expansão da produção de insumos industriais: aço, petroquímicos, metais não ferrosos;
d) expansão da infraestrutura: ferrovias e rodovias
e) expansão do setor de mecânica pesada: aumento da produção de máquinas e equipamentos;
f) Proálcool (1975) → substituição do petróleo.
Problema enfrentado pela II PND
Limites para a obtenção de financiamento
a) ausência de mercado financeiro desenvolvido e falta de capitais robustos que permitissem investimentos de longo prazo
–> necessidade de recorrer a financiamento externo.
Formas de conseguir financiamento externo para a II PND
Capital externo, visto a grande liquidez internacional com os petrodólares
O que são os petrodólares
Países árabes quando aumentaram os preços, na crise do petróleo, foram inundados de dólares e aplicaram esses recursos em bancos.
- Esses bancos emprestaram esse dinheiro partindo do princípio de que países não vão à falência.
- Isso era emprestado a juros flutuantes.
Consequências do financiamento externo?
a) elevado endividamento externo: taxas de juros flutuantes;
b) tomada excessiva de empréstimos: aumento das reservas;
- superior ao déficit corrente de mercadorias e serviços → em tese, a balança comercial não tinha déficit.
- superior ao serviço da dívida acumulada no período anterior.
- Aparentemente estava tudo certo, então os empréstimos se tornaram cada vez mais frequentes.
Dificuldades do II PND
Financiamento do gasto público e falta de desenvolvimento tecnologico
Papel do Estado na execução do II PND
a) investimentos em setores estratégicos → energia elétrica, petróleo, etc.
b) financiamento dos investimentos estatais no setor de bens intermediários → tanto empresas privadas quanto públicas;
c) subsídios e incentivos fiscais à indústria e à agricultura → ampliar a exportação de produtos agrícolas para financiar os empréstimos.
d) financiamento da indústria pesada por meio do BNDE: linhas de crédito ao setor privado.
Inconsistências do II PND
a) deterioração crescente das finanças públicas; queda da carga tributária líquida → aquilo que o governo arrecada e que tem realmente para investir; aumento da carga de juros da dívida pública;
b) falta de geração e controle de tecnologia
lenta evolução tecnológica no setor de bens intermediários; ausência de previsão de investimentos em Pesquisa & Desenvolvimento; falta de financiamento à inovação; Não há investimentos em educação;
estímulo à diversificação do setor e não à especialização → dificulta aprofundar a competência tecnológica;
grande presença de empresas estrangeiras no setor de tecnologia;
Resultados do II PND na indústria
a) não há grande alteração na estrutura industrial brasileira.
b) investimentos nos setores de bens de capital e intermediários: abaixo das projeções;
c) taxas de crescimento setorial: não há grandes alterações no padrão de acumulação;
Resultaods do II PND na agricultura
INFLAÇÃO
a) ampliação da modernização vista desde a década de 1960;
b) desempenho da agricultura inferior ao dos demais setores (redução da participação no PIB) → significa que não está havendo a ampliação da produção de alimentos para o mercado interno → corrobora com a inflação e não estimula consumo interno.
c) características: Renda muito baixa do trabalhador do campo; grandes propriedades rurais; aumento de conflitos internos; aumento dos gastos com recursos naturais; tentativa de se apoderar de terras que há água; aumento da violência no campo; êxodo rural; violência urbana;
Resultados gerais do II PND
a) aumento da concentração de renda: conjugação de fatores;
aumento da exploração do trabalhador rural;
manutenção das políticas salarial e trabalhista: contenção de salários;
elevação dos patamares inflacionários;
b) desaceleração da implementação do plano em 1977: adiamento de grandes projetos, principalmente nas áreas de insumos básicos, energia e infraestrutura → está cada vez mais difícil o financiamento.
Interpretações sobre os resultados do II PND - Pedro Malan (Liberal)
II PND evita ajustamento da economia por meio da ampliação do financiamento externo e torna ajuste da década de 1980 mais doloroso.
Interpretações sobre os resultados do II PND - Antônio Barros de Castro
II PND buscou enfrentar problemas estruturais da economia, agravados pelo contexto internacional → o fim de Bretton Woods e a crise do petróleo.
Interpretações sobre os resultados do II PND - Carlos Lessa
A tentativa de enfrentar a raiz do subdesenvolvimento fracassou por não contar com sólido apoio político e um esquema de financiamento consistente.
Como se deu o fim do II PND
Ascensão de João Batista Figueiredo e fim do governo Geisel –> Sabia-se que era o último governo da ditadura, portanto, tinha menor margem de manobra para agir.
1981: início do ajuste da economia à nova conjuntura internacional →induzir recessão
a) recessão induzida: geração de excedentes para pagar compromissos externos
Principal objetivo da II PND
Superar o subdesenvolvimento e promover transformação estrutural na economia do país
