Aula 01 - Limitação ao Poder de Tributar ( Princípios Tributários) Flashcards

1
Q

Quais as exceções ao Princípio da Legalidade? São Quatro (4)

A
  1. Alterações das alíquotas do II, IE, IPI e IOF.
  2. Redução e Reestabelecimento de alíquotas de CIDE-Combustíveis (fixação e aumento deve ser por lei).
  3. Fixação de Alíquotas do ICMS-Combustíveis.
  4. Atualização do Valor Monetário da Base de Cálculo (não pode ser superior a correção monetária e não pode usar SELIC)
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2
Q

O que prevê o princípio da legalidade(art. 150, I, da CF/88) no âmbito do Direito Tributário?

A

Prevê a necessidade de que uma lei seja
editada para instituir ou aumentar um tributo.

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3
Q

No que se refere à alteração unicamente de alíquotas, quais as exceções ao princípio da legalidade previstos no texto constitucional inicial?

A
  • *Imposto sobre Importação (II)**
  • *Imposto sobre Exportação (IE)**
  • *Imposto sobre Produtos Industrializados(IPI)**
  • *Imposto sobre Operações Financeiras (IOF).**

Depois surgiram CIDE-Combustíveis e ICMS-Combustíveis (ICMS monofásico)

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4
Q

Quais as EXCEÇÕES ao Princípio da anterioridade (Anual)

A
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5
Q

COMPLETE:

O princípio da _____________________ veda, no seu art. 151, I, da CF/88, que a União institua tributo que NÃO seja uniforme em todo o território nacional ou que venha implicar em distinção em relação a outro ente federativo, em detrimento dos demais. Contudo, é permitida a concessão de incentivos fiscais para promover o desenvolvimento socioeconômico de determinadas regiões do país.

A

UNIFORMIDADE GEOGRÁFICA DA TRIBUTAÇÃO

O Princípio da** **Uniformidade Geográfica Da Tributação veda, no seu art. 151, I, da CF/88, que a União institua tributo que NÃO seja uniforme em todo o território nacional ou que venha implicar em distinção em relação a outro ente federativo, em detrimento dos demais. Contudo, é permitida a concessão de incentivos fiscais para promover o desenvolvimento socioeconômico de determinadas regiões do país.

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6
Q

Qual princípio que fundamenta a adoção do princípio da pecunia non olet?

A

A ISONOMIA

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7
Q

O que é igualdade perante a lei?

A

A isonomia sendo observada pelo aplicador da lei (Poder Executivo e Judiciário)

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8
Q

O que diz o Princípio da Irretroatividade? Há Exceções?

A

É VEDADO cobrar tributos em relação a fatos geradores ocorridos ANTES do início da VIGÊNCIA da lei que os houver (Instituído ou Aumentado).

NÃO há exceções na CF/88.

  • *Exceções no CTN** (doutrina critica)
  • *a.** Lei Interpretativa;
  • *b.** Lei mais benéfica quanto à sanções.
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9
Q

Quais são as limitações ao poder de tributar?

A

As Imunidades e os Princípios Constitucionais Tributários

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10
Q

Sobre o PRINCÍPIO DA ISONOMIA:

Embora a CF/88 relacione o princípio da capacidade contributiva apenas aos impostos, qual o entendimento do STF à respeito?

A

O STF entende que também pode ser extensível a outras espécies tributárias, obedecendo, é claro, as singularidades de cada uma delas.

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11
Q

A isenção de custas judiciais, notariais ou cartorárias a membros do Ministério Público é constitucional?

A

NÃO!

O STF já analisou a matéria. Mesma questão da isenção para oficiais de justiça adquirirem automóvel. A CF veda o tratamento diferenciado em razão da profissão ou função exercida.

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12
Q

O que diz o Princípio da Não Discriminação baseada na Procedência ou Destino?

A
  • APLICA - SE a: Estados,DFeMunicípios
  • Os ENTES FEDERADOS devem tratar igualmente o PRODUTO NACIONAL e PRODUTO IMPORTADO (Tanto na entrada do EXTERIOR, como na circulação interna entre (Estados e Municípios)
  • À UNIÃO é PERMITIDO criar distinções entre Regiões do País ⇒ Incentivos fiscais p/ promover o equilíbrio do desenvolvimento socioeconômico.
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13
Q

Qual as duas principais vedações do Princípio da Isonomia?

A

1. Veda o tratamento desigual entre contribuintes em situações equivalentes.

2. Veda a distinção em razão de ocupação profissional ou função exercida.

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14
Q

O que é o Princípio da Anterioridade?

A
  • É vedado cobrar tributos no mesmo exercício financeiro em que haja sido publicada a lei que os instituiu ou aumentou (majorou)
  • Refere-se à eficácia da lei (independentemente da data de entrada em vigor)

OBS: Atualização do valor monetário da base de calculo NÃO constitui MAJORAÇÃO do tributo.

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15
Q

O que diz o Princípio da Liberdade de Tráfego e sua exceção?

A

Veda que a União, Estados, DF e Municípios estabeleçam limitações ao tráfego de PESSOAS e de BENS por meio de Tributos Interestaduais ou Intermunicipais.

Exceção: Cobrança de Pedágio (que não tem natureza de tributo e sim de preço público).

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16
Q

O que é a equidade vertical em Direito Tributário?

A

Contribuintes que possuem capacidade contributiva diferente, devem contribuir de forma desigual.

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17
Q

Qual princípio constitucional tributário é aplicável aos ESTADOS, DF E MUNICÍPIOS?

A

Princípio da não discriminação baseada na procedência ou destino.

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18
Q

O que exige o PRINCÍPIO DA LEGALIDADE?

A

EXIGE que uma LEI seja editada para:

INSTITUIR tributos ⇒ SEM EXCEÇÃO!

AUMENTA- LOSHÁ EXCEÇÕES! (Também aplica se a extinção ou redução de tributos)

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19
Q

Quais tributos são instituídos por meio de lei complementar?

A

Impostos Sobre Grandes Fortunas (IGF)

Empréstimos Compulsórios

Impostos Residuais

Contribuições Residuais

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20
Q

O que diz o Princípio da Uniformidade da Tributação da Renda? (2)

A

1. As Obrigações dos Estados,DFeMunicípiosnãopodem ser tributadas em patamarsuperiorque as daUnião.

2. Agentes Públicos dos Estados,DFeMunicípiosnãopodem ser tributados em patamarsuperiorque os daUnião.

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21
Q

A lei que majora alíquota de IPTU ou de IPVA obedece ao princípio da anterioridade nonagesimal?

A

SIM!

O IPTU e o IPVA somente são exceções à anterioridade nonagesimal no que diz respeito à fixação e majoração da base de cálculo.

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22
Q

O que é RETROATIVIDADE IMPRÓPIA?

A

É quando uma lei tem aplicação a fatos que se iniciaram no passado, mas que ainda não foram concluídos. (desconsidera -se o aspecto material)

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23
Q

Exemplos de limitações que já foram consideradas pelo STF como cláusulas pétreas?

A
  • Anterioridade;
  • Anterioridade Nonagesimal;
  • Imunidade tributária recíproca;
  • Imunidade dos templos de qualquer culto;
  • Imunidade cultural;
  • Imunidade do patrimônio, renda e serviços dos partidos políticos, entidades sindicais
  • Instituições de educação e assistência social sem fins lucrativos.
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24
Q

Me chama de previsão do tempo e diz que tá rolando um clima?

A

kkkkkkkkk

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25
Q

O que determina o PRINCÍPIO DA ISONOMIA?

A

O princípio da isonomia veda tratamento desigual entre contribuintes** que se encontrem em situação **equivalente, tendo como destinatários tanto o legislador (Poder Legislativo) aplicador da lei (Poder Executivo e Judiciário).

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26
Q

Com relação à Progressividade do ITR, o que mudou entre a Redação Original da CF/88 e a Redação Após EC 42/03?

A

Após a da Redação da EC 42/03, O ITR passou a ser progressivo.

Redação Após EC 42/03: O ITR será progressivo e terá suas alíquotas fixadas de forma a desestimular a manutenção de propriedades improdutivas,

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27
Q

Qual uma outra denominação para ICMS-Combustíveis?

A

ICMS-Monofásico

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28
Q

Cite dois impostos cuja extrafiscalidade foi prevista na CF.

A

ITR - alíquotas progressivas (art. 153, §4º, I), com o objetivo de desestimular a manutenção de propriedades improdutivas

IPTU - progressivo no tempo para fazer com que a propriedade cumpra sua função social (art. 182, §4º)

O STF admite também a progressividade do IPTU, além de no tempo, de acordo com o valor do imóvel

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29
Q

O Município pode atualizar o IPTU, mediante decreto, em percentual superior ao índice oficial de correção monetária?

A

NÃO, pois acarretaria majoração, o que só pode ser feito por lei.

30
Q

Quais requisitos que a lei instituidora de um tributo deve conter?

A
  • *1.** Fato Gerador
  • *2.** Sujeito Passivo
  • *3.** Base de Cálculo
  • *4.** Alíquota
  • *5.** Multa, se o caso.
31
Q

O que diz o Princípio da Uniformidade Geográfica?

A

É Vedado à União instituir tributo que NÃO seja uniforme em todo território nacional ou que faça distinção ou preferência entre Estados, DF e Municípios.

OBS: É permitida a concessão incentivos fiscais para o equilíbrio do desenvolvimento socioeconômico de determinadas regiões do País.

32
Q

O que diz o Princípio da Vedação às Isenções Heterônomas?

A

É VEDADO que um ente CONCEDA ISENÇÃO sobre tributos Instituídos por OUTROS.

(Ex: A União não pode instituir isenções de tributos estaduais/municipais.)

EXCEÇÕES: Lei Complementar Federal pode excluir da incidência do ICMS (ESTADUAL) e do ISS (MUNICIPAL) as EXPORTAÇÕES.

CUIDADO! O PRESIDENTE DA REPÚBLICA, ao celebrar um TRATADO INTERNACIONAL, age em nome da REPÚBLICA FEDERATIVA DO BRASIL* (Nãoda UNIÃO)

*REPÚBLICA FEDERATIVA DO BRASIL Pode conceder isenção de impostos (estaduais e Municipais)

33
Q
A
34
Q

Quais são os extremos da capacidade contributiva?

A
  • *- LIMITE MÍNIMO: Proteção ao mínimo vital.**
  • *- LIMITE MÁXIMO: Vedação ao confisco.**
35
Q

De acordo com o PRINCÍPIO DA LEGALIDADE, sobre matéria tributária, o chefe do executivo pode editar:

A
  • LEIS DELEGADAS
  • MEDIDA PROVISÓRIA
36
Q

Quais os percentuais máximos aplicáveis às multas moratórias e às multas punitivas, os quais, caso superados, configuram efeito confiscatório?

A

O STF entende que os limites são:

  • multas moratórias: 20% da obrigação principal
  • multas punitivas: 100% da obrigação principal
37
Q

Quais princípios constitucionais tributários são aplicáveis somente à UNIÃO?

A

- Princípio da Uniformidade Geográfica da Tributação

- Princípio da Uniformidade da Tributação da Renda

- Princípio da Vedação às Isenções Heterônomas

38
Q

Qual o meio de cumprimento do Princípio da Capacidade Contributiva?

A

Progressividade das Alíquotas.

39
Q

Quais as exceções à anterioridade anual? Isto é, em quais casos poderá ser cobrado o tributo no mesmo ano que a lei que institui ou aumentou? (5)

A

1. Tributos Extrafiscais: II, IE, IPI e IOF

2. IEG e EC no caso de Guerra ou Calamidade.

3. Contribuições para Financiamento da Seguridade Social (mas obedece a nonagesimal).

4. ICMS-Combustíveis

5. CIDE-Combustíveis

40
Q

O que Uma impressora disse para a outra???

A

Essa folha é tua ou é impressão minha? KKKKK

41
Q

De acordo com o PRINCÍPIO DA ISONOMIA, a redação Original da CF/88 estabelece que:

O terá suas alíquotas fixadas de forma a desestimular a manutenção de _________________?

A

PROPRIEDADES IMPRODUTIVAS

42
Q

Do se que se trata o Princípio da Anterioridade Nonagesimal?

A

O princípio da noventena (também denominado anterioridade nonagesimal) prega que a cobrança de tributos deve ocorrer apenas 90 dias após a publicação de uma lei que institua ou majore tributos.

art. 150, III, “c”, da CF

43
Q

Qual o nome melhor amigo do BOB ESPONJA?

A

ACERTOUUU, GATINHA!!!! É O PATRICK

44
Q

De acordo com o PRINCÍPIO DA LEGALIDADE, o que a lei deverá estabelecer?

A
  • Fato Gerador
  • Sujeito Passivo
  • Base de Cálculo
  • Alíquota
  • Multa*
45
Q

O Princípio da Legalidade tributária é denominado por alguns estudiosos de princípio da reserva legal.

CERTO ou ERRADO?

A

CERTO

46
Q

Sobre a Súmula STF 668, COMPLETE:

É inconstitucional a lei ___________ que tenha estabelecido, antes da Emenda Constitucional 29/2000, alíquotas progressivas para o IPTU, salvo se destinada a assegurar o cumprimento da função social da ____________________.

A

É inconstitucional a lei municipal** que tenha estabelecido, antes da Emenda Constitucional 29/2000, alíquotas progressivas para o IPTU, salvo se destinada a assegurar o cumprimento da função social da **propriedade urbana.

47
Q

Qual dispositivo estabelece as limitações ao poder de tributar? E qual regulamenta?

A
  • *Constituição Federal:** ESTABELECE
  • *Lei Complementar:** REGULAMENTA
48
Q

A Lei complementar tem autonomia para instituir novas limitações ao poder de tributar?

A

NÃO! Somente a CF pode!

49
Q

Em que se divide as acepções do PRINCÍPIO DA CAPACIDADE CONTRIBUTIVA?

A
50
Q

Sobre as funções do PRINCÍPIO DA LEGALIDADE, complete com as palavras abaixo:

a- O FATO GERADOR b- BASE DE CALCULO c- PENALIDADES (Multas)d- ALÍQUOTA

  • Definir ____________ da obrigação tributária principal.
  • Fixação de ⇒ ____________

⇒ ____________

  • Cominação de _____________
A
  • Definir o FATO GERADOR da obrigação tributária principal.
  • Fixação de ⇒ALÍQUOTA

BASE DE CALCULO

  • Cominação de PENALIDADES (Multas)
51
Q

Por qual ato do executivo se altera alíquota do ICMS-combustível?

A

Convênio - CONFAZ

52
Q

É possível a utilização de lei delegada em matéria tributária?

A

Sim! Mas na prática não são! Lembrar: até hoje só foram editadas 2 leis delegadas sobre gratificações a servidores

53
Q

Qual a data é o marco para incidência do princípio do princípio da noventena quando o tributo for instituído/majorado por MP?

A

A data da edição!

54
Q

De acordo com a CF, qual o requisito para que a MP que implique instituição ou majoração de impostos produza efeitos no exercício financeiro seguinte?

A

Ter sido convertida em lei até o último dia do exercício em que foi editada, salvo II, IE, IOF, IPI, IEG. Pela CF, a regra só vale para IMPOSTOS (discutível)

55
Q

Quais impostos da U não podem ser disciplinados por MP?

A

Aqueles que exigem regulamentação por LC: IGF, EC, impostos e contribuições residuais!

56
Q

O princípio da capacidade contributiva se aplica a quais espécies tributárias?

A

De acordo com a CF, apenas aos impostos. De acordo com o STF, a qualquer espécie tributária. Finalidade: justiça tributária/solidariedade social

57
Q

De acordo com CTN, a legislação tributária aplica-se a quais FGs?

A

Pendentes e futuros

58
Q

O que são FGs pendentes?

A

São aqueles que decorrem de FG periódicos cujo instante legalmente determinado no tempo para sua completude e perfeição ainda não se realizou. Ex: o FG do IR durante o exercício financeiro antes do último átimo do dia 31.12

59
Q

O que são FGs periódicos?

A

Aqueles que se prolongam no tempo, sendo considerados ocorridos nos instantes legalmente determinados. Eles dão origem aos FGs pendentes. Podem ser simples (único evento, ex IPTU) ou compostos (complexivos) (diversos eventos, ex IR)

60
Q

O que é o princípio da anterioridade do exercício financeiro?

A

É a vedação à cobrança de tributos no mesmo exercício financeiro em que haja sido publicada (não é início da vigência!!!) a lei que o instituiu ou aumentou (CF, art. 150, III, b)

61
Q

O princípio da anterioridade do exercício financeiro impede imediata aplicação de ato normativo que realize a atualização monetária do tributo?

A

Não!

Não há majoração do tributo! (STF/2002). Lembrar: atualização monetária não respeita legalidade nem anterioridade!

62
Q

Qual a consequência da rejeição ou perda da eficácia por decurso do prazo (120 dias) de MP que cria ou majora tributo?

A

Após EC 32/2001, MP tem vigência por 60 dias, prorrogáveis por mais 60. Em 90 dias, a lei passa a produzir efeito. Durante 30 dias, portanto, há cobrança. Nesse caso, cabe ao congresso regular efeitos por “decreto legislativo”. Se não editar em 60 dias, há incidência do tributo no período.

63
Q

É possível ao Poder Judiciário estender um benefício fiscal a outras pessoas por analogia, em aplicação ao princípio da isonomia?

A

Não! Do contrário o Poder Judiciário viraria legislador positivo (STF/1995)

64
Q

Por qual ato do executivo se altera alíquota dos tributos aduaneiros (II, IE)?

A

Pode ser por Decreto do Presidente ou Resolução da Câmara de Comércio Exterior - CAMEX (a segunda hipótese é constitucional! STF/2009! Também é “ato do executivo”). Na prática se dá por Resolução da Câmara

65
Q

Quais os outros nomes que a doutrina dá ao princípio da reserva legal?

A

Princípio da legalidade, tipicidade fechada ou tipicidade regrada

66
Q

Quais matérias estão submetidas principio da legalidade em matéria tributária?

A

(I) instituição/extinção;

(II) majoração/redução;

(III) FG; (iv) BC;

(V) alíquota;

(VI) sujeito passivo;

(VII) penalidades (multa);

(VIII) exclusão, extinção e suspensão (art. 97, CTN)

67
Q

A atualização monetária da BC do tributo está submetida ao princípio principio da legalidade?

A

Não, por expressa disposição legal (art. 97, §2º, CTN). Logo, pode ser fixado por decreto!

68
Q

A fixação de prazo para pagamento é submetida ao principio da legalidade?

A

NÃO

O prazo não está no rol do art. 97, CTN! (STF/98). Logo, pode ser fixado por decreto!

69
Q

Há exceção ao principio da legalidade para a criação de tributo?

A

NÃO

Para criação não há exceções! Só se cria por lei (como regra, ordinária) ou MP!

70
Q

ão imunes:

a) os partidos políticos e os templos de qualquer culto, em relação ao ICMS embutido no preço dos bens por eles adquiridos e destinados às suas atividades sociais.
b) as entidades de assistência social sem fins lucrativos que atenderem aos requisitos previstos em lei complementar, em relação às contribuições e doações recebidas para aplicação em seus objetivos sociais.
c) as empresas públicas que desempenhem atividades econômicas não sujeitas ao monopólio público, em relação ao ICMS ou ISS, conforme o caso, sobre bens e serviços por elas fornecidos.
d) as operações de exportação de mercadorias ao exterior, em relação ao ICMS, desde que haja efetivo ingresso de divisas.
e) as remunerações dos dirigentes de partidos políticos e de entidades sindicais, em relação à contribuição previdenciária pelos serviços por eles prestados.

A

Gabarito: Letra B

Alternativa A: Como se trata de contribuintes de fato, não há que se falar em aplicação da imunidade tributária a este caso. Alternativa errada.

*Alternativa B: Em relação à renda das entidades de assistência social sem fins lucrativos que atendam aos requisitos previstos em lei complementar, há imunidade tributária. Alternativa correta.*

Alternativa C: Na realidade, é irrelevante o fato de a empresa estar ou não desempenhando atividade sujeita a monopólio. O simples fato de haver exploração de atividade econômica com o objetivo de lucro impede a aplicação da imunidade, conforme jurisprudência do STF. Alternativa errada.

Alternativa D: A imunidade existe por força do disposto na CF/88, não havendo qualquer condicionamento ao efetivo ingresso de divisas. Alternativa errada.

Alternativa E: Não há qualquer imunidade no texto constitucional relativa à contribuição previdenciária sobre as remunerações dos dirigentes de partidos políticos e de entidades sindicais. Alternativa errada.