Apunte 2 Flashcards
Genesis const 1828
En enero de 1828 inicia sus funciones en la ciudad de Santiago, un nuevo
congreso constituyente, ante múltiples reclamos de supuestos fraudes que influyeron en que
más de las 4/5 partes de él fueran del bando pipiolo. El congreso designa una comisión para
que elaborara un proyecto constitucional la que estaba constituida por: Diego Elizondo,
Francisco Ramón Vicuña, José Miguel Infante, Melchor de Santiago Concha, José María Novoa y
Francisco Fernández Elizalde. En marzo, la comisión presenta un proyecto sobre bases de la
Constitución. En junio se inició en el Congreso la lectura del proyecto, correspondiendo a don
Melchor de Santiago Concha la dirección del estudio constitucional. Se estima que el texto fue
revisado por don José Joaquín de Mora.
Leyes federales (3 importantes)
- La primera ley, de 11 de Julio de 1826, configuró expresamente la nueva forma jurídica
adoptada por el Estado, que versaba así: “La República de Chile se constituye por el sistema
federal, cuya Constitución se presentará a los pueblos para su aceptación”. Tal cual la ley
indicaba, la forma Jurídica era impuesta por la vía legal no por la constitucional
Dos leyes de 30 de agosto trataban acerca de una nueva división territorial, en que las
tres provincias antes existentes, Coquimbo, Santiago y Concepción, se dividieron formando
ocho, delimitadas en la segunda ley, siendo estas de norte a sur las siguientes: Coquimbo,
Aconcagua, Santiago, Colchagua, Maule, Concepción, Valdivia y Chiloé. Además, crea las
asambleas provinciales que representan una nueva institucionalidad, puede ser integrada por
naturales o vecinos de esta, su función es el Gobierno y legislación autónoma provincial. - La ley de 22 de junio de 1827 señalaba, revistiendo: “Consúltese a las provincias, por
medio de sus asambleas, la forma de Gobierno por que debe constituirse la República”
Bandos políticos de la Anarquía
- liberales o pipiolos
- conservadores o pelucones
- federalistas
- estanqueros
- o´higginistas
- carrerinos
Crisis 1829
La presidencia fue para Pinto, que triunfó por amplia mayoría absoluta. En la elección
de vicepresidente los resultados fueron:
RUIZ- TAGLE 100
PRIETO 68
VICUÑA 48
Total: 216 votos (mayoría absoluta 109 votos)
Observancia, interpretación y reforma constitución 1828
Respecto de la interpretación señala que sólo al Congreso corresponde resolver las
dudas que ocurran respecto de la inteligencia de los artículos (art. 132), lo que se traduce
en una dificultad mayor para los jueces en orden a administrar justicia (inicio de un problema
que se arrastra hasta hoy).
La Constitución solo podría reformarse o adicionarse en 1836, para lo cual el Congreso
convocaría a una Gran Convención, órgano encargado de practicar la reforma (133 art.)
Religión const. 1828
Católica, Apostólica y Romana oficial, pero agrega: “que nadie sería molestado por sus
opiniones privadas”, lo que constituye un germen de libertad de conciencia.
Respuestas de las asambleas provinciales
a) Asamblea Provincial de Santiago: Se pronuncia en contra del régimen
federal, ya que destruiría la unidad del país y traería anarquía y discordias electorales,
aparte de que no era prudente establecer una forma jurídica aún sin texto
constitucional.
b) Asamblea Provincial de Concepción: La más firme promotora del
federalismo, propuso en su momento un sistema mixto entre los dos modelos
tradicionales, con las ventajas de uno y otro, pero termina votando en contra del modelo
federal, por la imposibilidad de dar su remuneración a los soldados asentados en la
provincia. (Ejército del sur)
c) Asamblea Provincial de Coquimbo: Por su buena situación económica,
votó siempre por el sistema federal, agregándole la frase “popular representativo”.
d) Asamblea Provincial de Colchagua: Debido a una lucha interna entre
Curicó y Talca por ostentar la calidad de capital de la provincia, se dieron dos
posiciones, la de Curicó en pro de un sistema federal popular, y la de Talca, en contra de
este.
e) Asamblea Provincial del Maule: Propugno un sistema mixto, con un
poder centralizado y reforzado0, junto con las ventajas del federalismo.
f) Asamblea Provincial de Aconcagua: En aplicación de la Escolástica
Medieval, y tras la disolución del Congreso, intento lograr su independencia. Luego de
la amenaza inferida por la autoridad central, envió un voto extemporáneo, no
considerado, apoyando el régimen federal.
g) Asamblea Provincial de Valdivia: Hizo un llamamiento al congreso
mostrando la paupérrima situación en que se hallaban algunas de las provincias, ella
inclusive. Se decidió por el régimen federal con la condición de que Santiago auxiliase
debidamente a las provincias.
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h) Asamblea Provincial de Chiloé: En la primera consulta, aún no elegían a
sus representantes, por la lejanía respecto de la capital. Por ello, la sala del Congreso
eligió una representación suplementaria hasta que Chiloé eligiese sus propios
representantes, y ésta votó por el federalismo, sin justificar mayormente su elección.
Razones del fracaso del federalismo
El capital humano en el país poseía una insuficiente preparación para
asumir esos cargos públicos.
• La falta de recursos que permitiera actuar de forma autónoma a cada
asamblea provincial.
• El mecanismo popular inaplicable en una soberanía inmadura.
• La disparidad en la distribución de población.
7 EYZAGUIRRE JAIME; “Fisonomía Histórica de Chile”, p. 102
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• El intento de instaurar un federalismo por segregación basado en
aspiraciones o ideales impracticables y sin fundamento histórico (EE.UU. es un
federalismo por agregación).
Poder ejecutivo const. 1823
Director Supremo elegido popularmente, dura 4 años y puede ser reelecto por los 2/3
de los sufragios. Para ser Director Supremo se requiere ser ciudadano por nacimiento o carta,
con 12 años de ciudadanía; y ser declarado benemérito en grado heroico. Además, se exigía 5
años de residencia en el país para el chileno por nacimiento y 12 para el naturalizado. Debía
tener 30 años.
Esta asesorado por 3 ministros de estado y un Consejo de Estado, cuerpo colegiado
corporativo, integrado por una dignidad eclesiástica, 1 jefe militar, inspector de rentas fiscales,
ex - Directores Supremos y 2 rectores de economía nombrados por el Director Supremo. Al
Consejo de Estado le corresponde la función de órgano consultor y emite sus opiniones a través
de los dictámenes.
¿Cuáles fueron las líneas de pensamiento que influyeron en el constitucionalismo latinoamericano según Gargarella?
En américa latina, la influencia principal ha venido de 3 fuentes: una es la revolución norteamericana la otra es la revolución francesa y la otra, la tradición hispánica. La primera nos ha dado el peso del liberalismo, la francesa trajo ideas que tenían que ver con un pensamiento más radical republicano, y la tradición hispánica nos acercaba a ideas más conservadoras.
Según Gargarella ¿cuáles son los temores de la elite liberal? ¿cómo buscaban evitarlos?
Lo que querían los liberales era un sistema de frenos y contrapesos (controles) y al mismo tiempo, garantizar derechos fundamentales como la libertad de ideas y religiosa, porque tenían miedo de los grandes monstruos de la época que eran la tiranía y la anarquía.
Explique la génesis del Reglamento Orgánico y Acta de Unión del Pueblo de Chile de 1823.
Concepción era la principal plaza militar del país y se encontraba al mando de
Ramón Freire. Al saber de la abdicación de O’Higgins, Freire desconoce el gobierno de la Junta
por falta de representatividad, ya que el Cabildo de Santiago eligió a sus tres miembros entre
vecinos de la misma ciudad, reclamando el gobierno para sí.
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La sublevación de Freire concitó el apoyo de la provincia de Coquimbo. Antes de llegar
a un conflicto armado se busca dar una solución constitucional al problema. Para ella cada
provincia por medio de una asamblea nombra a un plenipotenciario, los cuales redactaría un
nuevo texto constitucional provisorio. Los plenipotenciarios de cada provisión fueron:
-Juan Egaña (Santiago)
-Manuel Novoa (Concepción)
-Manual Antonio González (Coquimbo).
¿Qué es una Constitución? según Gargarela
Se puede decir que es la ley fundamental, es el pacto fundacional de una sociedad, es el modo que una sociedad escoge para definir las reglas fundamentales con la que organizar la vida en común y es un pacto entre iguales
Características del periodo de anarquía
La época se caracteriza por intentos teóricos que se pretenden imponerse al
país, con al menos cuatro textos constitucionales que tuvieron vigencia y con el llamado
Ensayo Federal.
• La violencia como vía de acceso al poder político y las acciones de vencedores
para legitimar o constitucionalizar su poder, fue algo característico del periodo.6 Esto
provocó gran inestabilidad en los gobiernos y que la generación de estos fuera
mayoritariamente irregular.
• Hay una aguda crisis económica y, por lo tanto, casi total esterilidad de los
gobiernos.
• La política de centra en grupos o bandos políticos.
• No hay acatamiento a la ley. lo que se traduce en desobediencia a la autoridad y
a las normas constitucionales.
Órgano ejecutivo const. 1828
Radica en un presidente y vicepresidente electos en forma indirecta por medio de
electores, duran 5 años sin reelección. Sus atribuciones eran severamente limitadas.
El detalle de la forma de elección lo establecían los artículos 72 y siguientes: era electo
el candidato que obtuviera por mayoría absoluta, si no la había el Congreso elegiría al
presidente entre las mayorías RESPECTIVAS y al vicepresidente de entre las mayorías
INMEDIATAS.
