Algemeen Flashcards
Bestuursrecht (karakter en wat het regelt)
Bestuursrecht, ander karakter dan staatsrecht: overheid neemt eenzijdig besluiten die burgers binden.
Bestuursrecht regelt de verhouding tussen de overheid en burgers bij de uitvoering van het bestuur
Awb geldt…
Altijd, tenzij er in bijzondere regeling wordt afgeweken
Twee uitgangspunten bestuursrecht (Michiels)
Legaliteitsvereiste
- Bestuursbevoegdheden moeten (grond)wettelijke grondslag hebben
Specialiteitsbeginsel
- Het bestuur mag bij het gebruik van een bevoegdheid, toegekend in een bepaalde wettelijke regeling, slechts het belang behartigen waarvoor die regeling speciaal is ingesteld
Vier soorten recht in de Awb (Michiels)
Dwingend recht -> mag niet van worden afgeweken in lager regelgeving, wel in WiFZ maar is onwenselijk
Regelend recht -> Awb stelt hoofdregel, maar staat afwijking in lagere regelgeving uitdrukkelijk toe
Aanvullend recht -> de regel is in beginsel te vinden in andere wetgeving, maar wanneer het daar niet in staat, regelt de Awb het
Facultatief recht -> bevoegdheid mag worden toegepast, maar hoeft niet
Algemeen verbindende voorschriften (avv)
Algemene, extern werkende, betrokkenen bindende regels, vastgesteld door bestuursorgaan op basis van bevoegdheid Gw of WiFZ
Soorten besluiten
Beschikking (persoons- en zaakgericht)
- Rechtsgevolg is individueel
- Voor aanwijsbare (rechts)persoon of gesloten groep van personen of een bepaalde zaak (monument bijv.)
- Kunnen begunstigend of belastend zijn
- Vrij of gebonden: in hoeverre bestuursorgaan beslissingsruimte heeft
Besluit van algemene strekking (bas)
- AVV’s
- Beleidsregels
- Plannen