A7 Ústřední subjekty finanční správy

Question 1

A7 Ústřední subjekty finanční správy

Rozdíl mezi ústředními a neústředními – ostatními subjekty finanční správy

Answer 1

Ústřední subjekty finanční správy jsou stanoveny zákonem, ústavou – ministerstvo financí České republiky, Česká národní banka, Nejvyšší kontrolní úřad, finanční arbitr, Národní rozpočtová rada. Není řízen jiným orgánem, není jinému orgánu podřízen, zastřešuje soustavu orgánů.

Neústřední subjekty finanční správy jsou zbývající státní subjekty finanční správy – finanční a celní správa.

Question 2

A7 Ústřední subjekty finanční správy

Základní charakteristika ústředních subjektu finanční zprávy vymezených v Ústavě

Answer 2

ČNB

Je to právnická osoba – není organizační složkou státu
Má vlastní IČO, ale nezapisuje se do obchodního rejstříku
Je v postavení veřejnoprávního subjektu
Je to ústřední banka státu

Čl. 98 ústavy a zákon číslo 6 / 1993 Sb., o České národní bance

Hlavním cílem je péče o cenovou stabilitu

Působnost:
– Vydávání bankovek a mincí 
– Vedení účtů
– Měnová politika
– Činnosti spojené s cennými papíry
– Devizové hospodářství
– Dohled nad finančním systémem

Nejvyšší kontrolní úřad

Je to nezávislý kontrolní úřad – není to organizační složka státu ani právnická osoba

Čl. 97 ústavy a zákon číslo 166 / 1993 Sb., o nejvyšším kontrolním úřadu

Působnost:
Výkon kontroly – U organizačních složek státu a fyzických a právnických osob
– Kontrola hospodaření se státním majetkem
– Kontrola státního závěrečném ho účtu
– Kontrola plnění státního rozpočtu
– Kontrola hospodaření České národní banky v oblasti výdajů na pořízení majetku a výdajů na provoz

Je založen na anglosaském systému kontroly – není oprávněn ukládat sankce, je řízen na základě kolegiálního rozhodování

• Prezident – Ing. Miloslav Kala
• Víceprezident – 9 let, Od 12.4.2022 není obsazen
• 15 členů – volených poslaneckou sněmovnou parlamentu

Question 3

A7 Ústřední subjekty finanční správy

Základní charakteristika ústředních subjektu finanční správy vymezených v jiných zákonech

Answer 3

Ministerstvo financí

Je to ústřední správní úřad pro například státní rozpočet republiky, finanční trh, platební styk
Je to organizační složka státu, není právnická osoba
Zbyněk Stanjura ODS

Zákon č. 2 / 1969 Sb., o zřízení ministerstev a jiných ústředních orgánů státní správy České republiky – kompetenční zákon

Působnost:
A. V oblasti rozpočtového práva:
– Státní rozpočet, státní závěrečný účet, státní pokladna, finanční kontrola, přezkoumávání hospodaření územních samosprávných celků, finanční hospodaření atd

B. V oblasti daňového práva v širším smyslu:
– Daně, poplatky, clo

C. V oblasti měnového a devizového práva:
– Platební styk, zavedení eura na území České republiky, věci devizové včetně pohledávek a závazků státu, ochrana zahraničních investic

D. V oblasti práva finančního systému:
– Finanční trh s výjimkou dohledu nad finančním trhem v rozsahu působnosti České národní banky, příspěvek ke stavebnímu spoření, státní příspěvek na doplňkové penzijní spoření

E. Ostatní:
– Účetnictví – sestavování účetních výkazů za Českou republiku
– Cenová regulace
– Audit a daňové poradenství
– Tomboly, loterie a jiné
– Boj proti legalizaci výnosů z trestné činnosti

Finanční arbitr

Je to nezávislá a nestranná fyzická osoba – jeho činnost zajišťuje Kancelář finančního arbitra – jeho účetní jednotkou – Kancelář finančního arbitra je organizační složkou státu od 1.7.2011
Magistra Monika Nedelková od roku 2011

Zákon č. 229/2002 Sb., o finančním arbitrovi – vznik 1.1.2003

Působnost:
– Je dána, jeli dana působnost českého soudu – jedná se o orgán mimosoudního řešení sporů mezi poskytovateli vybraných služeb na finančním trhu a jejich klienty – spotřebiteli, kteří jsou i navrhovateli
– Sjednání rozh. doložky nevylučuje pravomoc finančního arbitra
– Řešení sporu mezi institucemi a spotřebiteli v oblasti měnového práva, devizového práva a práva finančního systému

Oblasti pravomocí:
– Poskytování platebních služeb při nabízení a poskytování platebních služeb – nebyly připsány řádně
– Vydávání a zpětná výměna elektronických peněz
– Zprostředkování spotřebitelského úvěru
– Fond kolektivního investování
– Životní pojištění, stavební spoření
– Směnárenské obchod
– Poskytování investičních služeb
– Jednorázové vklady

Ve většině případů pak rozhoduje o náhradě škody, neplatnosti smlouvy a vydání bezdůvodného obohacení, rozhoduje tedy o soukromých právech a povinnostech

Je jmenován vládou na návrh ministra financí na období 5 let
Jednou ročně předkládá vládě a poslanecké sněmovně zprávu o své činnosti
Vláda jej může odvolat – jen po opakovaném a zvlášť závažném porušení povinností

Národní rozpočtová rada

Je to nezávislý odborný orgán působící v oblasti fiskální a rozpočtové politiky

Zákon č. 23/ 2017 Sb., o pravidlech rozpočtové odpovědnosti

Působnost:
– Sleduje vývoj rozpočtové hospodaření veřejného sektoru – zjišťuje víš dluhu
– Hodnotí plnění pravidel rozpočtové odpovědnosti

Vydává stanoviska

Složení – předseda + 2 členové