Презентация 4 Flashcards
Правна система на ЕС и политика на ЕС за развитие на Информационното общество
Източници на Информационното право
N.B.
1) Международно право: конвенции, международни договори (двустранни и многостранни) – ООН, Съвета на Европа
2) Право на ЕС: първични и вторични източници
3) Национално право: Конституция, закони, подзаконови нормативни актове
4) Soft Law
Европейски съюз/ история
- ЕС е специфична (sui generis) международна организация
- Създадена е след Втората Световна война с цел да се осигури мирното
развитие на Европа - 1952 – 6 държави ( Белгия, Холандия, Люксембург, Германия, Италия и Франция) създават Европейската общност за въглища и стомана (ЕОВС)
- 1958 – същите държави създават 2 други организации:
- Европейската икономическа общност с цел да се създаде общ пазар
- Европейската общност за атомна енергия (ЕОАЕ)
Европейският съюз / днес - колко държави членки?
27 държави членки
Европейски съюз/ Институции
- Европейски парламент
- Европейски съвет
- Съвет на ЕС
- Европейска комисия
- Съд на Европейския съюз
- Европейска централна банка
- Сметна палата
Европейски съвет
- Определя общите политическите насоки и приоритети на ЕС
- Няма законодателни функции
- Европейският съвет се състои от държавните или правителствените ръководители на държавите-членки, председателя на Европейския съвет и председателя на Комисията. Върховният представител на Съюза по въпросите на външните работи и политиката на сигурност участва в неговата работа.
- Европейският съвет избира своя председател за срок от две години и половина, като неговият мандат може да бъде подновен еднократно
N.B. Charles Michel/ President of the European Council
Съвет на министрите
- Съветът съвместно с Европейския парламент осъществява законодателни и бюджетни функции
- Заседава в различни състави в зависимост от обсъжданите въпроси
- Осъществява функции по определяне на политиките и координиране в съответствие с условията, предвидени в учредителните договори на ЕС (ДЕС и ДФЕС)
Европейска комисия
- Изпълнителният орган на ЕС
- Право на законодателна инициатива + възможност да приема нормативни актове по изпълнението на договорите и др.
- ЕК следи за прилагането на Договорите и на мерките, приети от институциите по силата на тези Договори + външно
представителство - ЕК изпълнява бюджета и управлява програмите на ЕС
- Мандатът на Комисията е пет години.
- Членовете на Комисията се избират на основание на тяхната обща компетентност и ангажираност към европейската идея измежду лица, чиято независимост е извън съмнение. Комисията изпълнява своите задължения при пълна независимост
6 приоритета на ЕК 2019-24
1) Европейски зелен пакет (A European Green Deal)
2) Европа, подготвена за цифровата ера (A Europe fit for the digital age)
3) Икономика в интерес на хората (An economy that works for people)
4) По-силна Европа на световната сцена (A stronger Europe in the world)
5) Утвърждаване на европейския ни начин на живот (Promoting our European way of life)
6) Нов тласък за европейската демокрация (A new push for European democracy)
Европейски парламент
- Осъществява, съвместно със Съвета, законодателни и бюджетни функции.
- EП осъществява също функции по политически контрол и консултативни функции в съответствие с условията, предвидени в учредителните договори на ЕС.
- Състав: 705 представители (мин.6 – макс. 96 от държава членка)
- Мандат – 5 години
Европейски парламент - Political groups
- Group of the European People’s Party (Christian Democrats)
- Group of the Progressive Alliance of Socialists and Democrats in the European Parliament
- Renew Europe Group
- Group of the Greens/European Free Alliance
- Identity and Democracy Group
- European Conservatives and Reformists Group
- The Left group in the European Parliament - GUE/NGL
Съд на Европейския съюз
- СЕС осигурява спазването на правото на ЕС при тълкуването и прилагането на Договорите (ДЕС и ДФЕС)
- Състои се от по 1 съдия от всяка държава членка и генерални адвокати.
Сметна палата
- Сметната палата проверява отчетите за всички приходи и разходи на Съюза. Тя проверява и отчетите за всички приходи и разходи на всички органи, служби или агенции, създадени от Съюза.
- Тя се състои от по един гражданин на всяка държава-членка. Нейните членове изпълняват функциите си при пълна независимост, в общ интерес на Съюза.
Правна система на ЕС
Европейският съюз има своя правна система, която е отделна от международното право и формира неразделна част от правните системи на държавите-членки. Изградена е на основата на принципа на йерархията:
- Първично законодателство – прието е от държавите-членки на ЕС
- Вторично законодателство – прието е от институциите на ЕС (Съвет на ЕС и Европейски парламент) / Европейската комисия предлага законодателство и прилага правото на ЕС
Състав на правната система на ЕС
Първично законодателство:
* Договор за ЕС (ДЕС);
* Договор за функционирането на ЕС (ДФЕС);
* Харта за основните права на ЕС;
Международни договори, сключени от ЕС
Вторично законодателство:
* Регламенти
* Директиви
* Решения
* Препоръки и становища (soft law)
Регламент
Акт с общо приложение. Той е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави-членки.