Презентация 3 Flashcards
Регулаторни подходи в континенталната правна система и системата на общото право
Споделени ценности на регулаторните правила
Зачитане на човешкото достойнство, индивидуални права, демократични принципи
Различни регулаторни инструменти с оглед спецификите на
правните традиции
- САЩ: common law system
- ЕС: регулирането на цифровото пространство по регулаторните модели на ЕС се интегрира в национални правни системи, които са част от романо – германската правна традиция
Регулиране на цифровото пространство – САЩ и ЕС
20 век: процес на сближаване на правните традиции
- Развитие на административната държава (модерна социална държава)
- Създаване на административно законодателство и регулаторни органи, компетентни да приемат подзаконови нормативни актове
- Нарастващо значение на международното право и международните съдилища
- Създаването на ЕС като sui generis организация със своя правна система
- Ius commune, създадено на основата на националните правни системи
Регулиране на цифровото пространство – САЩ и ЕС
Административно законодателство - същност
Има следните характеристики:
- По-висока степен на конкретика и по-голяма гъвкавост
- Заменя кодексите и съдебни прецедент
- По-висока степен на хармонизация на източниците на правото
Регулиране на цифровото пространство – САЩ и ЕС
Правни традиции, които се основават на „несъвместимо различен“ начин на мислене
- Common law system
- Civil law system
Common law system
Основава се на аналогично правно мислене – сравняване на факти и казуси - заключения чрез индукция
- Изгражда се на основата на съдебния прецедент, чрез който се формират основните принципи на функциониране на правната система
- Сами по себе си съдебните решения са източник на правни правила
- Законите не са формулирани на основата на общи принципи, а се състоят от ясно формулирани конкретни правила със значителни подробности
- При законодателни празноти или неясноти – правилото се извежда на основата на съдебната практика
Civil law system
Основава се на институционално правно мислене – стреми се да създаде общи правила и интелектуални конструкции, независимо от съдебната практика – юридически силогизъм основан на дедуктивни заключения
- Правото е йерархично подредена система от правни правила (норми) и
правни принципи с висока степен на абстрактност - Правилата се тълкуват от правоприлагащия орган, за да се конкретизират и да се реши конкретния казус
- Широки дискреционни правомощия на съда чрез общо формулирани нормативни правила
- Нова ситуация – съдът търси валидна правна норма или правен принцип, въз основа на които да реши спора (попълва празнини, изяснява неясноти, разширява първоначално предвидения смисъл)
Обобщена съпоставка между civil law system и common law system
Common law system:
- Правото е „техника за решаване на спорове“, изчаква се възможност за тълкуване
- Реактивно действие !!
Civil law system:
- Целта е да създаде цялостна йерархично организирана система от правни правила и концепции, основани на вътрешна съгласуваност и последователност
- Проактивно действие (регулира предварително) !!
Подходи за регулиране на цифровата среда и ИТ чрез правото
Цел на подходите за регулиране –> чрез правото да се въздейства на останалите нормативни нива да се разработят гъвкави и ефективни правила, които да са адекватни/подходящи за приложение в технологичната среда
1) Общо законодателство (технологично неутрални правила)
2) Секторно законодателство (за конкретен сектор/ технология)
3) Soft law (меко право)
4) Саморегулиране
5) Корегулиране
Soft law (“меко право”)
В тесен смисъл означава –> Актове, приети от органи на публичната власт
В широк смисъл –> Включва и актове на лица извън публичната власт (саморегулиране)
,,Мекото право” представлява:
- Квазизаконодателство или съвкупност от квази –юридически регулаторни инструменти, тъй като не притежава правно- задължителен и принудителен характер като традиционните източници на правото
- Не е част от подзаконовите нормативни актове
- Притежават нормативен характер и правни последици (практически ефект), тъй като насочват (мотивира и влияе върху) поведението на адресатите си
Soft law (“меко право”) - цел и характеристики
- Цел: постигане на гъвкавост
- Повече яснота по отношение на конретизирането на общите и абстрактни законодателни правила
- Регулаторите издават насоки, препоръки, добри практики
- Бърз процес на приемане
- Лесен и достъпен език за адресатите
Soft law (“меко право”) - проблеми
- Липса на демократичен контрол при тяхното приемане
- Липса на еднозначно решение относно правното им действие
Съд на ЕС:
- признава някои правни последици във връзка с принципите за защита на оправданите правни очаквания, правна сигурност и предвидимост
- приетите от ЕК актове с незадължителен характер, уточняващи как ще упражнява дискреционните си правомощия, са задължителни за ЕК и за държавите-членки, които са се съгласили с тях.
Саморегулиране
Частни лица: Бизнес организации и потребители
Корегулиране
Частни лица и публични институции
Предимства и недостатъци на саморегулирането и корегулирането (self-regulation and co- regulation)
Напр. кодекси за поведение и механизми за сертифициране
Предимства: гъвкавост, бързина, използва се експертизата на частния сектор
Недостатъци: липсват легитимност, отчетност, справедливост на процедурите
