פרק 2- מדינת הרווחה

Question 1

מדינת רווחה

Answer 1

המדינה הדמוקרטית, הדואגת לרווחת אזרחיה ופועלת למימוש הזכויות החברתיות-כלכליות, היא מדינת רווחה.
מדינת הרווחה מבטאת את הרעיון שהכלל קיבל על עצמו לדאוג לביטחון החברתי והכלכלי של האוכלוסייה כולה.

Question 2

דרכי הפעולה של מדינת הרווחה

Answer 2

המדינה מספקת שרותים חברתיים, המדינה מספקת ביטחון סוציאלי, המדינה מעניקה הנחות והטבות.( להרחבה עמודים 20-21,24)

Question 3

סבסוד

Answer 3

תמיכה כספית, בדרך כלל ממשלתית, המוענקת לתעשייה, לחקלאות או למוסדות כדי לאפשר את המשך פעילותם או כדי להוזיל את מחירי מוצריהם.

Question 4

משכנתה

Answer 4

הלוואה לצורך רכישת דירה.

Question 5

המערכת לביטחון הסוציאלי

Answer 5

זוהי אחת המערכות המרכזיות המתקיימות במדינות הרווחה המודרניות, ואין אדם שאין לו מגע כלשהו עמה במהלך חייו. זוהי המערכת הדואגת, לדוגמה: לתשלום שכר לאדם בתקופה שבה הוא סובל מנכות זמנית כתוצאה מתאונת עבודה; לתשלום חופשת לידה לאם או לאב
הטריים במשך תקופה מסוימת לאחר הלידה; ולתשלום דמי אבטלה לעובד שפוטר - עד שימצא עבודה חדשה.

Question 6

דרכי חלוקת הכספים של המערכת לביטחון סוציאלי

Answer 6

1.חלוקה בין-דורית: המסים שהאוכלוסייה העובדת משלמת, מועברים על ידי המדינה לטובת הדור הצעיר (שעדיין אינו עובד) והדור המבוגר (שפרש כבר מעבודה ומפעילות
כלכלית( .
.2חלוקה בין האוכלוסייה הפעילה מבחינה כלכלית לבין האוכלוסייה שאינה פעילה: המסים שהאוכלוסייה העובדת משלמת, מועברים על ידי המדינה לאוכלוסייה שאינה
פעילה מבחינה כלכלית מסיבות שונות, כגון מחלה, נכות, תאונה או אבטלה.

Question 7

כלכלת שוק

Answer 7

במדינה המקיימת כלכלת שוק, הפעילות הכלכלית של האזרחים מתנהלת באופן חופשי, כמו בשוק: אנשים קונים ומוכרים סחורות, במסגרת מסחר חופשי ותחרות חופשית - כל יצרן בוחר מה לייצר ובאיזה מחיר למכור את תוצרתו, וכל צרכן מחליט מה הוא רוצה לקנות, ממי ובאיזה מחיר.

במדינה המקיימת כלכלת שוק, רוב הסחורות והשירותים מיוצרים ומסופקים על ידי גופים פרטיים ועסקיים. המדינה
מניחה למסחר להתנהל באופן חופשי, ועיקר תפקידה הוא לאפשר את קיומו ולהסדירו.

הדרך העיקרית שבה האזרח יכול להבטיח לעצמו ולמשפחתו רמת חיים נאותה היא על ידי השתלבות בכלכלת השוק באמצעות עבודה.

Question 8

כשל שוק

Answer 8

כשל שוק הוא מושג מתורת הכלכלה, המתאר מצבים שונים המצריכים התערבות של המדינה כדי לתקן בעיות שנוצרו במסגרת כלכלת השוק. (להרחבה עמוד 25)

Question 9

מדינה מתפתחת

Answer 9

מדינה המתאפיינת ברמת חיים נמוכה, בתשתיות לא מפותחות וברמה נמוכה של השכלה
וטכנולוגיה.

Question 10

מדינה מפותחת

Answer 10

מדינה המתאפיינת ברמת חיים טובה,בתשתיות מפותחות וברמה גבוהה של השכלה וטכנולוגיה.

Question 11

OECD

Answer 11

ארגון בין-לאומי לשיתוף פעולה ולפיתוח כלכלי של המדינות המפותחות המקבלות את עקרונות הדמוקרטיה והשוק החופשי. ממטרות הארגון: לפעול למען צמיחה כלכלית, תעסוקה, עלייה ברמת החיים ויציבות כלכלית במדינות החברות בו. ישראל התקבלה לארגון בשנת 2010.

Question 12

תוצר מקומי גולמי-תמ”ג

Answer 12

הערך הכספי של כל הסחורות והשירותים שיוצרו במדינה במשך שנה אחת.

Question 13

הוצאה ציבורית

Answer 13

כלל הסכומים שהממשלה והרשויות המקומיות מוציאות לכל מטרותיהן או למטרה מוגדרת נקראים הוצאה ציבורית. ההוצאה הציבורית לבריאות, למשל, היא כלל הסכומים שהמדינה מוציאה לצורך אספקת שירותי בריאות ציבוריים לאזרחיה.

Question 14

הוצאה פרטית

Answer 14

כלל הסכומים שיחידים או משפחות (משקי בית(מוציאים על רכישת שירותים שונים המסופקים על ידי גורמים פרטיים. למשל, תשלום לרופאים פרטיים הוא הוצאה פרטית על בריאות.

Question 15

ביזור סמכויות

Answer 15

תהליך שבו אספקתם של שירותים חברתיים מסוימים עוברת מאחריותו של השלטון המרכזי לאחריותו של השלטון המקומי. כך השלטון המקומי מקבל על עצמו את הדאגה לרווחתם של התושבים הנמצאים בתחום שיפוטו ונותן מענה לצורכיהם היום-יומיים.

Question 16

תחומי האחריות של הרשויות המקומיות בנושאי רווחה

Answer 16

טיפול בפרט ומשפחה, טיפול בילדים ונוער, טיפול בקשישים, טיפול באנשים בעלי מוגבלות שיכלית,שיקום בעלי מוגבלות פיסית , מנהיגות קהילתית ועוד.

Question 17

” מלמעלה למטה”

Answer 17

כאשר הרשויות המקומיות מפרסמות מכרזים ובוחרות ספקים שיספקו לתושביהן שירותים שונים המצויים בתחום אחריותן.

Question 18

” מלמטה למעלה”

Answer 18

כאשר גופים פרטיים, ובעיקר ארגונים הפועלים שלא למטרות רווח, מקימים מסגרות טיפוליות העונות על צרכים שונים שקיימים בחברה, ומגייסים תמיכה כספית ותקצוב מהרשויות המקומיות שבתחומן הם פועלים.

Question 19

מסי ארנונה

Answer 19

מסים שהרשות המקומית
גובה מבעלים או מדיירים של בית מגורים
או של בית עסק הנמצא בתחום שיפוטה.

Question 20

הסיבות לפערים בין הרשויות המקומיות

Answer 20

הבדלים בנושא גביית מסי ארנונה(רשויות עשירות מול רשויות עניות), אי שוויון בהקצאת משאבים על ידי השלטון המרכזי, לדוגמא בין רשות יהודית לרשות ערבית.

Question 21

אשכולות

Answer 21

מדד חברתי-כלכלי המאפיין ומדרג יחידות גאוגרפיות בישראל לפי רמה חברתית-כלכלית של אוכלוסייה המתגוררת ביחידות אלה.הרמה החברתית-כלכלית נקבעת על פי המאפיינים הבאים:מקורות כספיים של התושבים, צפיפות אוכלוסין, ציוד הדירה, רמת מינוע, חינוך והשכלה, מאפייני תעסוקה ואבטלה, מצוקות חברתיות ומאפיינים דמוגרפיים.

Question 22

מענקי איזון

Answer 22

מענק שניתן על ידי השלטון המרכזי ומטרתו להשלים את הפער בין הכנסות הרשות להוצאותיה.

Question 23

פעולות מדינת הרווחה ביחס לכניסת נשים לעבודה

Answer 23

1. הענקת תמריצים כלכליים( הטבות במס).
2. הקמת מסגרות(מעונות יום) לטיפול בילדים בעלות סבירה.
3. הגמשת שוק העבודה- התאמת שעות העבודה לשעות הלימוד של הילדים בבית הספר.
4. הענקת זכויות לאבות במטרה לעודד אותם לקחת חלק בגידול הילדים- הענקת חופשת לידה לגבר.

Question 24

חוקים שנחקקו על מנת למנוע אפליית נשים בעבודה

Answer 24

“חוק עבודת נשים”-הקובע הסדרים מיוחדים להיריון, ללידה ולהורות, ומגן על נשים מפני אפליה בגינם.
“חוק שוויון ההזדמנויות בעבודה”-האוסר על אפליה בעבודה מטעמי מין והורות.
“חוק שכר שווה לעובדת ולעובד”-המחייב מעבידים לשלם לנשים שכר השווה לזה המשולם לגברים עבור אותה עבודה.
“החוק לעידוד של שילוב וקידום של נשים בעבודה ושל התאמת מקומות עבודה לנשים”-
החוק קובע כי דרישות התפקיד, שעות העבודה,
נוהלי העבודה וההכשרה המקצועית וההדרכה, יותאמו לנשים ולהורות. לפי החוק יינתן תמריץ למעסיקים שישלבו ויקדמו נשים בעבודה, ובעיקר אלה שיקדמו נשים לדרגות בכירות ולעמדות ניהול, ישפרו את תנאי ההעסקה של נשים ואת היקפם, או יסייעו לקבוצות אוכלוסייה המתקשות להשתלב במקומות עבודה.

Question 25

נציבות שוויון הזדמנויות בעבודה

Answer 25

בישראל פועלת נציבות שוויון הזדמנויות בעבודה במסגרת משרד התעשייה, המסחר והתעסוקה. הנציבות מטפלת בתלונות של נפגעות אפליה,יוזמת חקירות לאיתור מקרי אפליה,מפשרת בין עובדות למעבידיהן בנושאי אפליה,מקיימת פעולות חינוך, הסברה והדרכה בנושא.

Question 26

הוצאה מוכרת

Answer 26

הוצאה שבעל עסק מוציא לצורך הפקת הכנסה למשל, תשלום עבור טלפון, דלק והוא רשאי לנכותה מהכנסותיו ולחשב את גובה המס שעליו לשלם על הסכום הנותר לאחר הניכוי.