ה'- עקרון הגבלת השלטון

Question 1

הגדרה

Answer 1

השלטון מחזיק בידיו עוצמה וכוח בשלל תחומים (כלכלי, אנושי, ביטחוני, חברתי ועוד). על מנת שהשלטון לא ינצל את כוחו לרעה/לטובתו האישית, ישנם מנגנונים שתפקידם לפקח, להגביל ולבקר את השלטון ואת פעולותיו.

Question 2

עקרון הפרדת הרשויות

Answer 2

בין הרשויות מתקיימת מערכת של איזון, פיקוח, ריסון, ובקרה.
הרשויות משתפות פעולה זו עם זו (איזונים). לדוגמה, הרשות המחוקקת מחוקקת חוקים, הרשות המבצעת מיישמת אותם, והרשות השופטת שופטת על פיהם.
הרשויות גם בולמות אחת את השנייה. לדוגמה-

חוקי הרשות המחוקקת מגבילים את שאר הרשויות

הכנסת יכולה להפיל את הממשלה (אי אמון)

הממשלה יכולה לפזר את הכנסת

בג”צ יכול לפסול חקיקה של הכנסת/החלטה של הממשלה

כל בעל תפקיד ברשויות נשפט אם עבר על החוק

Question 3

מנגנוני פיקוח פורמליים- הכנסת

Answer 3

הכנסת יכולה לבקר את השלטון במספר דרכים:

חקיקה- השלטון כפוף כמו האזרחים לחוקים. בנוסף, הכנסת יכולה לחוקק חוקים שמגבילים ספציפית את הרשויות, ויכולה להצביע נגד הצעות חוק ממשלתיות.

אופוזיציה- מפקחת על הממשלה באמצעות השפעה על דעת הקהל, מתיחת ביקורת פומבית וכו’

הצבעת אי אמון- חברי הכנסת יכולים להצביע אי אמון בממשלה המכהנת ולהביא לסיום כהונתה (יש צורך ברוב מוחלט של 61 ח”כים ומעלה).

חוק התקציב- אי אישור של התקציב השנתי מביע אי אמון בממשלה ומוביל לפירוקה.

שאילתה- שאלה שמפנה ח”כ לשר בנוגע לתחום משרדו. על השר להשיב באופן מקיף וראוי על השאלה.

Question 4

מנגנוני פיקוח פורמליים- מבקר המדינה

Answer 4

מתמנה על ידי הכנסת לתקופה של 7 שנים. במסגרת תפקידו הוא בודק בעזרת אנשי מקצוע את פעולות הממשלה. את תוצאות הביקורת מבקר המדינה מפרסם ב”דוח מבקר המדינה” שמוגש לראש הממשלה, לכנסת ולתקשורת.
*הדוח אינו מחייב משפטית, אך עצם פרסומו מוביל בד”כ לשינויים.

Question 5

מנגנוני פיקוח פורמליים- נציב תלונות הציבור

Answer 5

מבקר המדינה משמש גם כנציב תלונות הציבור. הוא מטפל בפניות של אזרחים שרשויות השלטון פעלו כלפיהם בחוסר צדק/פוגענות.

Question 6

מנגנוני פיקוח פורמליים- מערכת בתי המשפט

Answer 6

בית המשפט בוחן אם פעולות רשויות השלטון נעשו בהתאם לחוק. בית המשפט (בדגש על בג”צ) מגן על זכויות האדם (זכויות יסוד וזכויות אזרח) מפני רשויות השלטון.

Question 7

מנגנוני פיקוח בלתי פורמלים

Answer 7

ביקורת שמעבירים גופים/אנשים/ארגונים פרטיים מיוזמתם/התנדבות/רצונם החופשי. הביקורת נעשית ללא הסמכה בחוק ומתבצעת דרך- הפגנות, שביתות, עצומות, אמנות, תקשורת וכו’

תקשורת- מספקת לציבור מידע, חושפת שחיתויות, ונותנת פרשנות. מכונה “כלב השמירה של הדמוקרטיה”- השלטון לוקח בחשבון שצופים ומבקרים את צעדיו.

אומנות- דרך להעברת מסרים והעלאת נושאים לדיון הציבורי (קולנוע, ספרות, מוזיקה…)

דעת הקהל- הציבור מותח ביקורת על פעולות השלטון באמצעות הפגנות, מחאות, שביתות, ועוד על מנת ללחוץ על השלטון ולהביא אותו לשינוי מדיניות.