Органи Flashcards
Разлика между административен орган и административен апарат:
Административният орган е юридическото понятие, което, докато административен апарат е общоорганизационно понятие с по-широк смисъл
Видове органи на ИВ:
Централни и местни
Разлика между централни и местни органи на ИВ:
Осъществяват своите компетенции за територията на цялата страна (МС, министри, ръководители звена), докато местните упражняват своите правомощия само в определена територия.
Принцип на децентрализацията:
Правомощията на децентрализирания орган са посочени в самия закон или друг нормативен акт
Приницп на деконцентрацията:
Това е предоставянето на властнически правомощия, упражнявани от централни органи на подчинените им органи. Тази компетентност винаги може да бъде отнета.
Деление на органите спрямо компетентността:
2 вида- обща и специализирана компетентност.
С обща компетентност са МС, областни управители, кмета и тн, докато със специална са министрите, председателите на държавни агенции и др.
Деление според начина за вземане на решения?
Еднолични (министър, директор, обл. у-ел); Колегиални (МС)
Какво е необходимо на колегиалните органи, за да изпълняват своята функция
2 неща- кворум и мнозинство.
Определение за кворум
Минималният брой членове на колегиалния орган, който трябва да е налице, за да се вземе решение. Ако не е определен друг се прилага този от закона, който гласи 50+1
Определение за мнозинство
Минималният брой членове, които трябва да гласуват предложението. Тук също е 50+1, но в закона е предвидено мнозинство от 2/3, 3/4
Населено място:
Функционално обособена територия, определена с наличнието на постоянно живеещо население, строителни граници или землищни и строителни граници и необходимата социална и инженерна инфраструктура
Землище:
Съвкупността от поземлените имоти, принадлежащи към населено място.
Кой е органът на ИВ в общината?
Кметът е орган на ИВ, той е орган с обща компетентност
Обща администрация:
Осигурява дейността на съответния орган на ИВ, на неговата специализирана администрация и дейности по обслужване
Специализирана администрация:
Подпомага и осигурява осъществяването на правомощията на съответния орган на ИВ
Видове длъжности в администрацията:
3 вида:
Ръководни
Експертни
Технически
Понятие за държавна служба:
Основен институт, свързан с регулирането на държавнослужебни отношения, в които участват държавните служители.
Държавен служител:
Лице, което е назначено по силата на административен акт, подпомага орган на държавната власт, заема щатна длъжност.
Разлика между държавен служител и останалите
Останалите служители заемат своите длъжности на плоскостта на трудови правоотношения, а не служебни такива.
Видове държавни служители:
Ръководни служители- контролират, ръководят, организират дейността на администрацията, носят отговорност за изпълнението на задачите й, отчитат дейността си, имат на подчинение служители
ескперти- в това число влизат съветници, експерти и инспектори, като те анализират и предоставят решения на проблеми, разработват концепции и въпроси.
Видове отговорност на държавните служители
Наказателна
Административнонаказателна
дисциплинарна
гражданска
Наказателна отговорност на държавния служител:
Прилага се чрез налагането на углавни наказания от съдилищата по НК
Административнонаказателна отговорност на държавния служител:
Изразява се в прилагането на административни наказания, като санкцията трябва да бъде налагана само за нарушения, свързани със служебните му задължения.
Дисциплинарна отговорност:
Свързана е с вътрешнослужебни отношения в администрацията и е проява на дисциплинарна власт, спрямо подчинените служители. Налага се по реда на ЗДСл