Изпълнение Flashcards
Изпълнение на административните актове:
Изпълнението на АА е реализацията на административноправните отношения, възникнали от юридически факти. Изпълнението също така е реализацията на правните норми, съдържащи се в законите
Изпълняемост
Това е на практика изпълнителната сила на административните актове, която позволява да се пристъпи към изпълнение на породените административноправни задължения.
Разлика между изпълняемост и изпълнимост
Изпълнимост е възможността всеки от субектите да установи дължимата престация-да се направи нещо (facere), да не се направи нещо (non facere), да се даде нещо (dare)
Правна сила и изпълняемост на нормативните административни актове
На първо място зависи от степента, която заема издалия ги орган (дали е орган на централна или местна власт). Съдържат общи, безлични правила за поведение, които се отнасят до неопределен кръг субекти и не засягат конкретно съществуващи отношения. Имат обвързвателна сила до всички органи и организации, за които се отнасят, както и до самия орган, издал ги-без да е необходимо за него да са обнародвани или удостоверявани.
Нормативните административни актове спрямо гражданите и организациите
обвързваща сила
Те имат обвързваща сила за тях едва след като адресатите са узнали за тях.
Поправка на нормативен административен акт
Поправката влиза в сила 3 дни след обнародването си, като докато тя влезе в сила, поправения административен акт продължава да поражда валидни правни последици за своите адресати, освен в случаите на очевидна грешка в него
От кога става изпълним ИАА
От момента, в който е редовно връчен.
Изискуемост:
Настъпва в момента, в който адресатът като носител на административноправни задължение не може да избира повече момента, в който да извърши престацията доброволно.
Кога администрацията може да изисква изпълнение от задълженото лице?
Когато задължението е станало изискуемо.
Може ли срочни задължения да се изпълняват преди или след настъпването/изтичането на срока?
Отговорът е да, но с няколко уговорки
- не трябва нуждата от задоволяването на определения обществен интерес да е преминала
-органът, издал акта, е съгласен.
Кога стават изпълними ИАА
Когато са станали необжалваеми- може и преди това, ако адресатите се съгласят, че няма да ги обжалват.
Предмет на изпълнение на административноправно задължение (facere, non facere, dare)
Предметът на изпълнение е едно фактическо състояние или резултат, който се има предвид при издаването на актове- предмет може да бъде извършването на нещо, въздържане от извършване или даване на нещо
Субект на изпълнението
Гражданин, организация на гражданите или държавен орган
Съвпада ли винаги субектът на изпълнението със субекта на административното задължение?
Не, в много случаи лицето, титуляр на задължението, е различно от субекта на изпълнение
Задължения с оглед личността
При този вид задължения не е възможно някой друг, освен титуляра на задължението да ги изпълни, тъй като те засягат конкретно личността на адресата.
Кога се погасява задължението?
Когато действията се извършват спрямо закона със самият факт на изпълнението се погасява административноправното задължение като се и ликвидира връзката между органа на държавно управление и титуляра на изпълнението.
Принудата в административното право
Принудата се осъществява направо, без да е нужно на някой съд да я признае. Действа принципа- първо изпълнение и после съд.
Трябва ли актът да отговаря на изисквания, за да бъде използвана принуда
Да
Веднага ли администрацията прибягва до принудата?
Не, тя е последният вариант.
Кога един административен акт подлежи на изпълнение?
Когато не е обжалван или няма протест срещу него или когато съдът е отхвърлил жалбата/протеста
Може ли принудителното изпълнение да бъде изненада за титуляра на задължението?
Не, може да се пристъпи към принудително изпълнение едва след като задълженото лице е било информирано по надлежния ред
Какво трябва да направят органите, преди да пристъпят към принудително изпълнение?
Трябва да се даде срок за доброволно изпълнение.
Кои органи могат да използват принудата?
Органът, издал акта, както и общинските власти.
“Екзистенц” минимум
Принудителното изпълнение не може да посегне на абсолютно необходимите за съществуването на длъжника и семейството му средства.
Необходимост от принуда
Принудителните действия трябва да се извършват само при крайна необходимост- ако тя вече е отминала или администрацията няма нужда от постигане на резултат, то използването на принудата е недопустимо.
Целенасоченост на принудата
Принудителните действия трябва да бъдат използвани за постигане на целта, предвидена в административноправната норма
Форми на принуда:
Може да засегне пряко личността, но принудителните действия при тези случаи не водят до ефикасно изпълнение на задълженията; може да се представи под формата на въздействия, засягащи някой предмет на длъжника
