Административен акт

Question 1

Определение за административен акт

Answer 1

Това е едностранно властническо волеизявление, с което се създават, изменят или прекратяват права и задължения, издаден е от компетентен или приравнен нему орган , чието изпълнение се гарантира с държавната принуда.

Question 2

Член 21 от АПК

Answer 2

Чл. 21. (1) Индивидуален административен акт е изричното волеизявление или изразеното с действие или бездействие волеизявление на административен орган или на друг овластен със закон за това орган или организация, лицата, осъществяващи публични функции, и организациите, предоставящи обществени услуги, с което се създават права или задължения или непосредствено се засягат права, свободи или законни интереси на отделни граждани или организации, както и отказът да се издаде такъв акт.
(2) Индивидуален административен акт е и волеизявлението, с което се декларират или констатират вече възникнали права или задължения, когато волеизявлението е от значение за признаване, упражняване или погасяване на права или задължения.
(3) Индивидуален административен акт е и волеизявлението за издаване на документ от значение за признаване, упражняване или погасяване на права или задължения, както и отказът да се издаде такъв документ.
(4) Индивидуален административен акт е и отказът на административен орган да извърши или да се въздържи от определено действие.

Question 3

Член 65 от АПК

Answer 3

Чл. 65. Общи са административните актове с еднократно правно действие, с които се създават права или задължения или непосредствено се засягат права, свободи или законни интереси на неопределен брой лица, както и отказите да се издадат такива актове.

Question 4

Член 75 от АПК

Answer 4

Чл. 75. (1) Нормативните административни актове са подзаконови административни актове, които съдържат административноправни норми, отнасят се за неопределен и неограничен брой адресати и имат многократно правно действие.
(2) Нормативните административни актове се издават по прилагане на закон или подзаконов нормативен акт от по-висока степен.
(3) Всеки нормативен административен акт има наименование, което сочи вида и автора на акта, и главния му предмет.
(4) Във всеки нормативен административен акт, с изключение на нормативните актове, с които се изменят, допълват или отменят други нормативни актове, се посочва правното основание за неговото издаване.

Question 5

Основания за обжалване на АА

Answer 5

Чл. 146 АПК
1- липса на компетентност
2- неспазване на установената форма
3- съществено нарушение на административнопроизводствени правила
4- Противоречие с материалноправни разпоредби
5- несъответствие с целта на закона

Question 6

Кой закон избираме, когато имаме случай на противоречие- общия или специалния

Answer 6

Специалния закон дерогира общия

Question 7

Облагоприятстващ административен акт

Answer 7

Този акт, който създава права или привилегии за адресатите. Иначе казано с издадения акт се въздига една предварително установена забрана.

Question 8

Утежняващ административен акт

Answer 8

Акт, който възлага задължения и повинности за своите адресати.

Question 9

Декларативен административен акт

Answer 9

Признава факти и обстоятелства, засягащи права и задължения на различни правни субекти, когато тези права и задължения са възникнали преди издаването на акта на държавно управление.

Question 10

Какво действие имат декларативните актове

Answer 10

Имат ретроактивна действие, тоест обратно действие (ex tunc). На адресатите им се признават права и възлагат задължения не от момента на издаване на акта, а от тогава, когато е била налице фактическата обстановка, описана в хипотезата на правната норма.

Question 11

Конститутивен административен акт

Answer 11

Създават занапред права и задължения, които не са съществували дотогава.

Question 12

Отказ на администрацията:

Answer 12

Това са държавнически актове с отрицателно за техния адресат съдържание.

Question 13

Кога най-често срещаме отказите?

Answer 13

Обикновено става въпрос за отказ тогава, когато на някой субект (гражданин или организация на гражданите) иска да му се признае някое право, но това обаче не се случва.

Question 14

Видове откази

Answer 14

Изричен и мълчалив

Question 15

Мълчалив отказ

Answer 15

Мълчалив отказ е тогава, когато даден орган не се е произнесъл в срок.

Question 16

Къде е нормиран мълчаливия отказ?

Answer 16

Никъде, на него му се придават правните последици на един изричен отказ, след като се предполага, че е направен.

Question 17

Изричен отказ

Answer 17

Той трябва да бъде правилно мотивиран и всички съображения да бъдат изложени.

Question 18

Порок ли е липсата на мотив/и при отказа?

Answer 18

Да

Question 19

Изисквания, на които трябва да отговаря всеки административен акт:

Answer 19

1- компетентност
2- спазване на установената форма
3- спазване на административнопроизводствените правила
4- Съобразяване със съдържанието на закона
5- съобразяване с целта на закона

Question 20

Материална компетентност?

Answer 20

Съответния орган може да издава административни актове само в МАТЕРИЯТА, която управлява.

Question 21

Кога имаме недействителност?

Answer 21

Тогава, когато не са спазени някои или всички условия за валидността на АА- (компетентност, форма, производство, съдържание на закона, цел на закона)

Question 22

Видове недействителност

Answer 22

Нищожност и унищожаемост

Question 23

Нищожност

Answer 23

Нищожни са онези актове, които поради радикални и основни недостатъци, засягащи компетентността, формата, съдържанието, се дисквалифирцират и се третират от правото като несъществуващи.

Question 24

Унищожаемост

Answer 24

Унищожаемостта е налице тогава, когато има някакъв порок в административния акт, но той поначало не е с такава радикална недействителност, която да възпрепятства възникването на каквито и да било правни последици.

Question 25

Разлика между нищожен и унищожаем?

Answer 25

Нищожните административни актове се третират от правото като едно нищо, докато унищожаемите пораждат правни последици и подлежат на изпълнение до тяхното видоизменяне или отменяне.

Question 26

Нищожни актове, с привидност на редовност?

Answer 26

Няма нужда контролните органи да го видоизменят или отменят. Те само констатират нищожността на акта.

Question 27

Последствия от унищожаемия акт

Answer 27

Трябва всички последици, които са възникнали въз основа на този акт да бъдат отменени и да се достигне онова положение, което е съществувало преди издаването на акта или ако това е невъзможно- да бъде обезщетен субектът.

Question 28

Примери за нищожност

Answer 28

Когато колегиален орган е взел решение, без необходимия кворум, когато лица, които се причисляват към някое учреждение издадат някой акт, без да имат правомощия. Когато адресатът, за който е съставен не съществува, когато не е била спазена формата

Question 29

Кога влиза в сила АА

Answer 29

От момента на неговото издаване.

Question 30

Прекратяване на действието на АА

Answer 30

С постигане на целта си;
Изтичането на срока;
Изчезването на адресата;
Отпадане на интереса на реализиране на правоотношенията, възникнали от издадения акт;
Отмяна

Question 31

Отмяна на административни актове:

Answer 31

Извършва се от висшестоящ орган на автора на акта или от самия автор. Тя винаги е един нов отменителен акт, с който се прекратява действието на един вече издаден акт на държавно управление

Question 32

Как отмяната ликвидира административните актове

Answer 32

Ликвидира правоотношенията за в бъдеще, когато става въпрос за един редовен и законосъобразен акт