Základ Flashcards
Správa
= pojem, který je spojován se státem, k výkonné povaze, kde se realizuje rozhodnutí
Řízení
Působení lidí na systému, s cílem ovlivnit fungování tohoto systému
Regulace
Udržování systému v dynamické rovnováze
Soukromá správa
= správa běžných PO, spolků a podniků
- aktivní vztah k právu nemá
- nemůže právo tvořit ani aplikovat
- zásada legální licence
= může činit vše, co není zákonem
zakázáno
Veřejná správa
= správa veřejných záležitostí ve veřejném zájmu
- aktivní vztah k právu
= může tvořit a aplikovat právo
- negativní vztah k právu
= smí jednat pouze tak, jak
dovoluje zákon
3 druhy vztahů správy k právu
Secundum legem
= jednání v souladu s právem
- povoleno v obou správách
Contra legem
= jednání proti zákonu
- není povoleno ani v jedné správě
Preater legem
= jednání vedle zákona
- povoleno jen v soukromé správě
Nositelé VS
= společenství, které VS určuje, jehož jménem je vykonávána
- např. obec
Vykonavatelé VS
= konkrétní orgán VM vykonávající VS
- např. ministerstvo financí, obecní úřad
Subjekty VS
= orgány státu
= orgány územní samosprávy
= veřejné podniky, zdravotní pojišťovny, dopravní podniky
Státní správa x samospráva
Státní správa
= tvoří a aplikuje právo
= strukturovaný systém
= orgány spíše jmenovány, jen výjimečně voleny
= Rozhoduje se monokraticky (1 osoba)
Samospráva
= také tvoří a aplikuje právo, ale má mnohem menší význam, než u státní správy
= nižší orgány nejsou podřízené těm vyšším
= orgány voleny, výjimečně jmenovány
= rozhoduje se kolegiálně (zastupitelstvo)
Členění samosprávy
Veřejnoprávní
Soukromoprávní
Územní
Zájmová
= osoby se organizují na základě svých zájmů
Profesní
= osoby se organizují podle povolání