Week 2 - H2,3,4

Question 1

multi-level governance

Answer 1

Meerlagen bestuurstysteem

Question 2

Soorten belsluiten: verdrag betreffende de werking van europese unie

Answer 2

• verorderingen : algemene strekking, bindend aan alle onderdelen aan elke staat
• richtlijn: bindend aan resultaat
• besluit: compleet bindend voor de gene aan wie het is gericht

Question 3

3 fasen van besluitvorming

Answer 3

1. Beleidsvoorbereidingen:
voorbereiding experts en EC voorstel
2. Formele besluitvorming:
behandeling en beslissing raad of parlement
3. Uitvoering van beleid:
uivoeringsbeluiten EC , omzetting

Question 4

gewone wetgevingsprocedure
vs
bijzondere wetgevingsprocedure

Answer 4

gekwalificeerde meerderheid door raad, grote rol parlement en commissie (supra)

Unaniem door raad meer intergouvermenteel op 27 terein, parlement om mening

Question 5

Waarom verschillende besluitvormen

Answer 5

afweging

1. efficiëntie (EC centraal)
2. democratie (parlement centraal)
3. nationale controle (unanimiteit raad)

Question 6

Gewone wetgevingsprocedure

(codecisieprocedure)d

Answer 6

1. voorstel commissie (als enige initatiefrecht)
2. 1e lezing EP
3. 1e lezing Raad
4. 2e lezing EP
5. Advies commissie amendementen
6. 2e lezing raad
7. bemiddelings comite
8. Goedkeuring EP en Raad
   Aangenomen

Question 7

Trioloog/driehoesksoverleg

Answer 7

In praktijk sluiten de EP en raad een eerstelezingakkoord

Question 8

open coördinatiemethode

Answer 8

Best practices

• raad maakt doelstellingen unaniem
• indicatoren
• nationale hervormingsprogramma
• benchmarking in verslag commissie

Question 9

Voorzitter europese commisie

Answer 9

• voordracht Europese raad(leiders)
• Politieke kleur EP
• Stemmen EP
• Primus inter pares (eerste onder …)
• beleids en gezichtsbepalende rol

Question 10

Europese Commissie:

College van commissarissen

Answer 10

• elke lid een commissaris
• ieder eigen portefeuille
• met vertegenwoordiger van Unie voor buitenlandse zaken en veiligheid (en vicevoorzitter, voorzitter raad buitenlandse zaken)

Question 11

Europese Commissie:

College van commissarissen

Answer 11

• elke lid een commissaris
• ieder eigen portefeuille
• met vertegenwoordiger van Unie voor buitenlandse zaken en veiligheid (en vicevoorzitter, voorzitter raad buitenlandse zaken)
• politisering: meer kijken naar kleur dan naar expertise

Question 12

Taken commisarissen

Answer 12

• politieke leiding geven aan hun directoraat-generaal
• vertegenwoordigen van beleid in EP en raad
• persoonlijk kabinet

Question 13

Procedures commisie

Answer 13

• mondeling: gevoelig besproken
• schriftelijk: niet nader besproken
• machtiging:
• delegatie : organisatie en management taken
• principe collegialiteit: commissarissen gezamenlijk verantwoordelijk

Question 14

ambtelijk apparaat commissie

Answer 14

• 32 directoraten-generaal
• 16 dg overstijgende diensten
• vaste medewerkers geselecteerd met concours (eisen) en geografische quota.

Question 15

commissie

Answer 15

• stelt beleidslijnen uit
• jaarlijkse speech met werkprogramma
• mededelingen: beleidsdocumenten

Question 16

recht initiatief van commissie

Answer 16

• interne raadpleging: andere dg’s
• externe raadpleging:
  expert comité : ambtenraren
  raadplegende comité : belangengroepen, bedrijfsleven

Question 17

commissie: controlerende taak

Answer 17

• handhaving Europese regels:
• ondersteuning met info
• uitwisselen
• inbreukprocedure

Question 18

inbreukprocedure

Answer 18

vooraf een gesprek

1. ingebrekestelling
2. reactie lidstaat
3. onbevredigend : redenen omkleed advies(termijn)
4. doorsturen naar hof

Question 19

commissie: Bestuurlijke taken

Answer 19

• dagelijks bestuur: beheer financiën
• projecten managen
• onderhouden van externe betrekkingen EU
• implementatie EU beleid gedelegeerd en daadwerkelijk uitvoering (comitologie/
  implementatiecomite)
• evalueren

Question 20

agenstschappen

Answer 20

oraganisatie met specifieke overheidstaken geen deel van ministeries of EU instellingen
opgericht na aanleiding van crisissen
- uitvoerende: vallen onder dg’s (onderzoek)
- regulerende of beleids : gedecentraliseerd.

Question 21

agentschappen clasifiseren

Answer 21

1. regulerende
2. adviserende
3. operationele activiteiten
4. vergaren van informatie en het vorderen van sociale dia
5. toeleveranciers

Question 22

misvattingen commisie

Answer 22

1. europese regering maar niet waar europese ministers in raad overal bij betrokken
2. gigantisch (ambtelijk) apparaat
   - kritisch over afhakelijkheid officieel zijn commisarissen er niet voor eigenland maar praktijk niet altijd ‘los’

Question 23

Europees parlement