Vår offentliga förvaltning (finns mer att tillägga) Flashcards
Hur påverkar politiken den offentliga förvaltningen?
Genom olika lagar och riktlinjer, detta kallas för förvaltningsstyrning
Vilka faktorer påverkar implementeringen?
Hur väl utrett och förankrat ett politiskt beslut om en reform är ute i en verksamhet.
Hur eniga politikerna har varit, oenighet leder till kompromisser -> otydlighet i nästa led
Beslut kan förändras och anpassas under själva genomförandeprocessen.
Vad innebär likställighetsprincipen?
Kommuner och regioner ska enligt kommunlagen behandla alla sina medlemmar lika, om det inte finns sakliga skäl för annat.
Vad menas med den specialreglerade kompetensen?
Verksamheter som riksdag och regering har fastslagit som obligatorisk kommunal verksamhet. Omfattar 75% av den kommunala verksamheten, t.ex. skola, omsorg mm.
Vad är den offentliga förvaltningen?
Organisationer som bereder eller verkställer de politiska besluten.
Vilka inslag har den svenska förvaltningsmodellen?
Dualism
Öppenhet
Korporatism
Vad menas med dualism?
Dualism = att politiken och förvaltningen är separerade. DE som arbetar i förvaltningen är där i sin yrkesroll.
Vad menas med korporatism i den svenska förvaltningsmodellen?
Det betydande inslaget av både lekmän och olika slags organiserade intressen inom verksamheten.
Vad är och gör regeringskansliet?
En myndighet som till största delen är opolitisk och som biträder regeringen genom att samordna och planera verksamhet, (d.v.s. beredning och implementering).
Består av 11 departement som har olika myndigheter “under sig”.
Kommunernas arbete organiseras i nämnder, på vilka olika sätt kan man organisera dessa.
Sektoriell - uppgifter bestäms efter politisk sakområde
Territoriell - delas in enligt områdesprincip
Funktionell - delas in efter uppgiftens natur
Vad har de kommunala nämnderna för uppgift?
Styra respektive förvaltning inom området, som i sin tur styr verksamheterna.
Vad menas med myndighetsutövning?
Utövande av befogenhet “att bestämma om förmån, rättighet, skyldighet mm, för enskild individ.
Vad är grunderna för god förvaltning?
Legalitet
Objektivitet
Proportionalitet
Vilka olika faser har en handläggning?
- Initiering
- Beredning - samlar ihop information för beslut
- Partsinsyn och kommunicering - visar tänkt beslut
- Beslut - får inte verkställas inom “vunnit laga kraft”, klienten har en viss tid att överklaga beslutet
- Verkställning
Vad menas med förbud mot ministerförvaltning?
En minister får inte gå in och göra beslut åt en myndighet, t.ex. se till att en viss person ska få beviljat bidrag.
Vad innebär finansieringsprincipen?
Om staten vill att man ska satsa på ett visst områden så kan den ge kommunen öronmärkta pengar.
Vad bygger EBP på?
Effektiva och lika insatser
Bygger på tanken att allt väsentligt går att mäta
Har ökat användningen av mätbara praktiker, vilket inte nödvändigtvis behöver vara de bästa.
Vad gör riksrevisionen resp. kommunala revisorer?
Granskar om statliga resp. kommunala verksamheter om dem har följt reglerna, nått sina mål och om dem är effektiva och samhällsnyttiga.
På vilket sätt granska myndigheter varandra?
Överordnad myndighet är kontrollorgan gentemot underordnad myndighet.
Vad är skillnaden på allmänna resp. särskilda lagar.
Allmänna lagar gäller alltid och för alla. Särskilda lagar reglerar ett visst område.
Förvaltningslagen ger den allmänna grunden för myndighetsutövning och handläggning, vad innebär den?
Ett ett ärende ska handläggas så enkelt, snabbt och kostnadseffektivt som möjligt, utan att rättssäkerheten ersätts
Vad menas att förvaltningen är självständig?
Ingen myndighet, eller riksdagens beslutande organ, får bestämma hur en förvaltning gör ett myndighetsbeslut.
Vad är Lex Sarah
En föreskrift inom socialtjänsten som innebär att arbetarna är skyldiga att rapportera vanvård, övergrepp och påtagliga risker. Anmälan tas om hand av IVO.
