USTAVA RS Flashcards
Kaj je pravna država in katera načela iz tega izhajajo?
- Zagotovljene temeljne človekove pravice
- demokratična država
- sistem zavor in ravnovesij
Načela, ki izhajajo iz pravne države:
- legalitetno načelo (načelo zakonitosti)
- načelo jasnosti, določnosti in razumljivosti pravnih norm
- načelo pravne varnosti (vrstvo zaupanja v pravo, prepoved retroaktivnosti)
- načelo sorazmernosti
- načelo delitve oblasti
- načelo neodvisnega in nepristranskega sodstva
Kaj pomeni posredna in neposredna oblast ljudstva?
Kako ljudstvo izvaja posredno oblast?
V Sloveniji ima oblast ljudstvo.
NEPOSREDNO jo državljanke in državljani izvršujejo na volitvah, referendumu, z ljudsko iniciativo.
POSREDNO se oblast izvaja preko izvoljenih predstavnikov ljudstva.
Kaj pomenita omejitev in suspenz ČPTS? Katere ČPTS se ne sme omejiti in/ali razveljaviti?
V vojnem ali izrednem stanju je dopustno začasno razveljaviti ali omejiti ČPTS. Le za čas trajanja tega stanja in v obsegu, ki ga tako stanje zahteva ter tako, da sprejeti ukrepi ne povzročijo neenakopravnoti, ki bi temeljila na osebni okoliščini.
Absolutne človekove pravice:
- nedotakljivost človekovega življenja
- prepoved mučenja
- varstvo človekove osebnosti in dostojanstva
- domneva nedolžnosti
- načelo zakonitosti v kazenskem pravu
- pravna jamstva v kazenskem postopku
- svoboda vesti.
Kaj je temeljna ustavna listina?
Temeljni dokument slovenske osamosvojitve
skupščina sprejela 25. junija 1991
z njim je SLO razglasila neodvisnost, priznala obstoječe meje kot državne, zagotovila varstvo ČPTS
Na katere organizacije SLO lahko prenese del suverenosti?
Na mednarodne organizacije, ki temeljijo na spoštovanju ČPTS, demokracije, in načel pravne države. Lahko vstopi v obrambno zavezo z državami, ki temeljijo na spoštovanju teh vrednot.
- z mednarodno pogodbo, ki jo ratificira DZ
- pred tem lahko razpiše PREDHODNI referendum (večina volivcev, ki so veljavno glasovali)
Kaj je človekovo dostojanstvo in kje je varovano?
Prepovedano je vsakršno nasilje nad osebami, ki jim je prostost kakorkoli omejena ter vsakršno izsiljevanje priznanj in izjav. (negativna definicija)
Varovano je v Ustavi RS.
Kaj je svoboda vesti in kje je varovana?
- člen URS: Izpovedovanje vere in drugih opredelitev v zasebnem in javnem življenju je svobodno.
Nihče se ni dolžan opredeliti glede svojega verskega in drugega prepričanja.
Starši imajo pravico, da v skladu s svojim prepričanjem zagotavljajo svojim otrokom versko in moralno vzgojo. Usmerjanje otrok mora biti v skladu z otrokovo starostjo in zrelostjo ter z njegovo svobodo vesti, verske in druge opredelitve ali prepričanja.
Kakšne funkcije ima DZ?
Najvišji predstavniški in zakonodajni organ v RS
- zakonodajna funkcija: sprejemanje sprememb Ustave, zakonov in drugih pravnih aktov
- volilna funkcija: volitve in imenovanja na najpomembnejše funkcije v državi
- nadzorna funkcija: odreja parlamentarno preiskavo, določa o zaupnici/nezaupnici vladi, o obtožbi predsednika republike, vlade in ministrov pred USRS, poslanska vprašanja in pobude
- druge pristojnosti:razglasitev vojnega/izrednega stanja, uporaba obrambnih sil, potrjevanje mandatov poslancev, odločanje o imuniteti poslancev, sodnikov USRS in sodnikov ter varuha in njegovega namestnika
Kakšne referenudme poznamo?
- referendum o spremembi ustave - potrditveni model. DZ mora predlagano spremembo predložiti v sprejem volilcem, če to zahteva najmanj 30 poslancev. Sprememba je sprejeta, če zanjo glasuje večina, ki je glasovala; pod pogojem, da se glasovanja udeleži večina vseh volilcev.
- zakonodajni referendum - zavrnitveni model. DZ razpiše referendum o uveljavitvi zakona, če to zahteva najmanj 40.000 volivcev. Ni ga dopustno razpisati o zakonih o nujnih ukrepih, obveznih dajatvah, o ratifikaciji mednarodnih pogodb, o zakonih, ki odpravljajo protiustavnost. Zakon je zavrnjen, če proti glasuje večina pod pogojem, da glasuje najmanj petina (kvorum zavrnitve).
- referendum o mednarodnih povezavah - vnaprejšnji, DZ ga razpiše po lastni odločitvi na predlog vlade, najmanj 10 poslancev ali poslanske skupine. (3a člen)
- referendum o ustanovitvi občine - Občine se ustanovi z zakonom po prej opravljenem referendumu
- lokalni referendumi - zavrnitveni naknadni, posvetovalni, predhodni referendum o uvedbi samoprispevka
Kaj je to ljudska iniciativa?
Oblika neposredne demokracije.
- 30.000 volivcev lahko predlaga spremembo Ustave
- 5.000 volivcev lahko predlaga spremembo zakona
Od 1. aprila 2012 je državljanom EU na voljo državljanska pobuda - milijon državljanov iz najmanj četrtine držav članic EU lahko od Evropske komisije zahteva, da oblikuje zakonodajni predlog s področja, ki je v njeni pristojnosti.
Kaj je matično delovno telo? Nekaj jih naštej.
Matično delovno telo je telo, ki obravnava zadeve, predložene DZ in sodijo na njegovo področje. Najpomembnejšo vlogo ima v drugi obravnavi zakonodajnega postopka. Matično telo v posamezni zadevi določi predsednik DZ.
Odbor za delo, družino, socialne zadeve in invalide
odbor za finance
odbor za gospodarstvo
odbor za pravosodje
odbor za zadeve EU …
Kako je sestavljen Državni svet?
Zastopa socialne, gospodarske, poklicne in lokalne interese. Ima 40 članov.
- 4x predstavniki delojemalcev
- 4x predstavniki delodajalcev
- 4x predstavniki kmetov, obrtnikov, samostojnih poklicev
- 6x predstavniki negospodarskih dejavnosti
- 22x predstavniki lokalnih interesov
Kako potekajo volitve v DS?
Voljeni za obdobje 5L
Voljeni prek posrednih volitev v interesnih organizacijah/lokalnih skupnostih prek elektorjev
Pravico voliti in biti voljen ima polnoletni državljan RS, volitve razpiše predsednik DZ.
Kakšne so pristojnosti DS?
- predlagalna funkcija - lahko predlaga DZ sprejem zakonov
- daje DZ mnenje o vseh zadevah iz njegove pristojnosti
- pravica veta - zahteva, da DZ o kakšnem zakonu še enkrat odloča
- zahteva parlamentarno preiskavo o zadevah javnega pomena.
Kakšna je volilna pravica v RS?
Splošna in enaka.
Vsak, ki je dopolnil 18L ima pravico voliti in biti voljen.
Kakšna je volilna pravica tujcev?
Pri volitvah v DS imajo aktivno volilno pravico - pravico voliti.
Na lokalnih volitvah imajo aktivno in pasivno volilno pravico državljani EU, ki imajo stalno prebivališče v RS. Tuji državljani, ki niso državljani EU in imajo stalno prebivališče v RS, imajo samo aktivno volilno pravico.
Kako poteka redni zakonodajni postopek?
- zakonska iniciativa
- Vlada
- vsak poslanec
- Državni svet
- najmanj 5.000 volivcev
- predhodna obravnava - mnenje delovnega telesa
- prva obravnava: začetek zakonodajnega postopka
- predsednik DZ predlog posreduje vsem poslancem (in Vladi, če ni predlagateljica, ter DS).
- obravnava samo, če najmanj 10 poslancev v roku 15D zahteva splošno razpravo
- sklep - je primeren za nadaljnjo obravnavo, sicer se postopek konča
- druga obravnava: dopolnitve in spremembe posameznih delov
- najprej v matičnem delovnem telesu - mnenje - seja DZ
- matično delovno telo obravnava amandmaje - poročilo - seja DZ
- amandmaje mogoče vlagati le še k “odprtim členom”
- glasovanje lahko na isti seji, če manj kot 10% amandmajev (tretja obravnava)
- tretja obravnava: samo na seji DZ
- promulgacija: sprejeti zakon razglasi predsednik RS v 8D
- objava v uradnem listu: sprejeti zakon se objavi v ULRS, veljati začne 15 dan (vacatio legis)
Kako potekata skrajšani in nujni zakonodajni postopek?
SKRAJŠANI POSTOPEK le, če:
- manj zahtevne spremembe in dopolnitve zakona
- prenehanje veljavnosti posameznega zakona/določb
- manj zahtevne uskladitve
- spremembe in dopolnitve v zvezi s postopkom pred USRS
Lahko ga predlaga samo predlagatelj, o uvedbi odloča predsednik DZ
NUJNI POSTOPEK le, če:
- interesi varnosti in obrambe države
- odprava posledic naravnih nesreč
- preprečevanje težko popravljivih posledic za delovanje države
Lahko predlaga samo Vlada. Odloča kolegij predsednika DZ. Takoj določi matično delovno telo in se mu dodeli obravnava. Ne opravi se splošna razprava. Druga in tretja obravnava na isti seji. Druga obravnava se začne z obravnavo v matičnem delovnem telesu, zakon se uvrsti na prvo sejo po odločitvi Kolegija.
Kaj je to veto DS in postopek?
DS lahko v 7D (promulgacija - predsednik - 8D!) zahteva, da DZ še enkrat odloča. Pri ponovnem odločanju mora za sprejem glasovati večina vseh poslancev (kvalificirana navadna večina), razen, če Ustava predvideva večje št. glasov. Ponovna odločitev je dokončna.
Opiši zakonodajni referendum.
Državni zbor razpiše referendum o uveljavitvi zakona, če to zahteva najmanj 40.000 volivcev.
Ni dopusten o:
- nujnih ukrepih za obrambo države, varnost, odpravo posledic naravnih nesreč
- zakonu o davkih, carinah, drugih obveznih dajatvah, zakonu za izvrševanje državnega proračuna
- zakonu o ratifikaciji mednarodnih pogodb
- zakonu, ki odpravlja protiustavnost
Zakon je zavrnjen, če proti glasuje večina pod pogojem, da proti glasuje najmanj petina vseh (kvorum zavrnitve).
Opiši postopek za spremembo URS.
Predlaga lahko:
- 20 poslancev DZ
- najmanj 30.000 volivcev
O predlogu odloči DZ z najmanj 2/3 večino navzočih.
Akt o spremembi je sprejet z 2/3 večino vseh.
Predlagana sprememba gre na referendum, če tako zahteva najmanj 30 poslancev.
Sprememba je sprejeta, če zanjo glasuje večina, pod pogojem, da se večina udeleži referenduma.
Sprememba ustave začne veljati, ko je razglašena v DZ.