Texte 1 Flashcards
Dahl, Qui gouverne ? (1961)
developpe approche décisionnelle, étude processus de prise de décision
(s’oppose aux auteurs précédents qui mesurait reputation et le pvr d’influence, et non influence réel)
Policy Planning Network, Domhoff, 1967
élite éco agit sur PP à travers réseau de fondation, think tank, forum..
SHIFT : 80’s, rôle des élites dans PP est délaissé au profit de leur rôle dans les instits
Hacker et Pierson : deux visions des PP
policy as terrain ( PP structure compet pol)
policy as prize ( PP comme objet de la compet pol)
Giddens decision taking / decision making
decision taking : influence grâce à occupation position décisionnelle
VS
decision making : influence grâce à elaboration contenu décision
Approche par réfetentiel : Jobert, Muller 1987
référentiel global (valeurs, raisonnements..) : concerne et influence toutes les PP
Chgt de réferentiel, de système de représentation entraîne chgt PP
Crise de paradigmes ( Hall, 1998)
remise en cause fondements cognitifs d’une PP résulte d’une accumulation de policy failures
(ex : crise paradigme keynésien)
Approche équilibre interrompu (True, Jones, Baumgartner) ( 3)
chgt PP intervient tjr brutalement
explication chgt :
rôle de l’image de la PP : nvlle image préexiste à la PP grâce aux lieux décisionels ( policy venues)
rôle de l’attention croissante portée au domaine de la PP
Modèle des coalitions de cause ( Sabatier, Jenkins, Smith, 1999)
(2)
aka advocacy coalition framework
mécanisme d’apprentissage grâce à echanges, débats qui favorisent chgt dans système de croyance
certains individus sont intermédiaire de ces mécanismes car extérieur aux coalitions ( experts, haut fonctionnaires..)
Policy entrepreneurs ( Kingdon)
- rôle clé des entrepreneurs pour articuler 3 flux ( flux pbs, flux PP, flux politique)
- conjonction 3 flux = fenêtre opportunité
- 3 qualités des entrepreneurs : ressources ( position & expertise)
tenacité
capacité relationnelle et négo
Acteurs programmatique Def
def : acteurs collectifs structurés autour d’un programme de chgt d’ensemble d’une PP
Ces acteurs progra occupent une position de pvr leur permettant une participation directe à la décision
3 éléments Acteurs progra
- programme partagé
( objectifs, formulation pb et diagnostic action, argumentaire, mesures concrètes et instruments d’opérationnalisation)
- ressources positionnelles ( savoir, légitimité, relationnelles, temporelles)
- processus d’apprentissage grâce à présence longue dans le domaine
(apprentissage instrumental : des techniques, des instrument de mise en oeuvre /
apprentissage social et cognitif : grille de lecture de pb, mise sur agenda, raisonnement objectifs )
apprentissage politique : faisabilité PP, maitrise interactions entre acteurs)
Méthodes analyse des élites ( 3)
- méthode positionnelle et réputationnelle ( monistes
- approche décisionnelle
- analyse de réseaux
pb de la socio des élites : ne questionne pas le chgt des PP, DONC complémentarité avec socio action pub
Lauman, Knokke : analyse de réseau
observer qui occupe position de pvr à l’échelle d’un domaine de PP
etude de cas domaine assurance maladie ( USA)
Types de carières ( 3°
(circulation entre positions importantes)
- trajectoire congress( pvr legis, circulation vers monde académique : think tanks, lobbys)
- trajectoire executive ( carrière admin, pro de la santé)
- trajectoire Washingtonians (peu nombreux, très politisé, circulaton entre position legis et exec)
Facteurs capacité acteur domaine assurance maladie
-homogénéité et inscriptions dans la durée
Types d’acteurs progra ( 3)
selon ressources
- Elites ( France)
- Coalition ( DE)
- Equipes UK
Différence : pas le même degré d’unité, ; inscription dans la durée
(Point communs : programme porté dans la durée, réoriente action pub, renforce leur position)
Analyse empirique dans la durée
nécessaire pour analyser pouvoir des acteurs progra sur orientation, réorientation PP
Vision interractionniste du pvr
Genyies, Hassenteufel
valeur relative des ressources des acteurs, necessité de les comparer aux autres
Catégorie d’acteurs porteur de chgt dans les instits ( Mahoney & Thelen)
- insurectionnels ( groupes défavorisés)
- symbiotiques ( utilisent instit à leurs fins)
- subversifs ( interieur des instits)
- opportunistes (preferences ambigues)
Elements qui influencent rôle transformateur
- puissance des acteurs veto
- capacités instit à appliquer décision
- existence d’alliances avec d’autres acteurs
Ces elements résultent en different types de chgt de l’action pub ( graduel, derive, conversion)
Acteurs intermédiaires ( Nay & Smith)
- capacité à intervenir dans arènes aux règles diff
- médiateur entre groupes et instits indépendantes
- double rôle : production argument, représentation commune ( DIMENSION COGNITIVE) & élaboration compromis ( DIM STRATEGIQUE)
3 types d’acteurs dans l’action pub
- programmatique
- veto
- intermédiaires
( rôle acteurs progra, type de chgt des PP dépend interractions entre ces 3 types d’acteurs)
imp de prendre en compte ressources des acteurs en concu pour determiner chgt
